重慶規(guī)劃系統(tǒng)“窩案”隱現(xiàn)“容積率黑洞”
重慶市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇“經(jīng)營(yíng)”的調(diào)容積率生意，通常按每個(gè)平方米100～300元不等收費(fèi)
程維
重慶市政府昨日（10日）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)披露，重慶市九龍坡區(qū)原區(qū)長(zhǎng)黃云，市江北城城投公司原董事長(zhǎng)、市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)梁曉琦，市地產(chǎn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)、市國(guó)土房管局原副局長(zhǎng)王斌因涉嫌受賄犯罪，近期已被市紀(jì)委移送司法機(jī)關(guān)處理。
重慶市政府新聞發(fā)言人文天平并在發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇已被終止全國(guó)人大代表資格，檢察機(jī)關(guān)已依法對(duì)其立案?jìng)刹?。因蔣勇的“雙規(guī)”尚未解除，目前司法機(jī)關(guān)暫未對(duì)其采取強(qiáng)制措施。
規(guī)劃系統(tǒng)“窩案”
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨日從消息人士處獲悉，重慶市市長(zhǎng)王鴻舉上周在該市某系統(tǒng)內(nèi)的廉政電視電話(huà)會(huì)上，提及蔣勇等人的部分犯案細(xì)節(jié)：蔣勇涉案金額共計(jì)3000多萬(wàn)元，他借情婦唐某設(shè)立一個(gè)中介公司，通過(guò)協(xié)調(diào)地產(chǎn)商上報(bào)的規(guī)劃項(xiàng)目審批及調(diào)高建筑容積率來(lái)牟利。
非官方信息還顯示，目前重慶市還有市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)巡視員、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任唐文峰及另一人被“雙規(guī)”。目前還沒(méi)有信息確認(rèn)與蔣勇案件有關(guān)。
蔣勇1962年11月生于湖南省常德市，1982年大學(xué)畢業(yè)后任城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部城市規(guī)劃局區(qū)域規(guī)劃處干部。1990年至1992年，他在英國(guó)威爾士大學(xué)加的夫?qū)W院攻讀碩士學(xué)位，回國(guó)后擔(dān)任建設(shè)部某副部長(zhǎng)的秘書(shū)，隨后歷任建設(shè)部城市規(guī)劃司規(guī)劃處副處長(zhǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃司城市規(guī)劃處處長(zhǎng)等，1999年6月任重慶市規(guī)劃局副局長(zhǎng)、黨組成員，2002年晉升重慶市規(guī)劃局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。犯案前，蔣勇還系三屆重慶市委委員、市三次黨代會(huì)代表、十一屆全國(guó)人大代表。
2007年7月，重慶市渝中區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王政、紀(jì)委書(shū)記鄭維、沙坪壩區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳明涉嫌收受開(kāi)發(fā)商賄賂，先后被有關(guān)部門(mén)“雙規(guī)”。2007年12月29日，重慶市第五中級(jí)人民法院以受賄罪，分別判處三人死緩和13年、10年有期徒刑。該案被稱(chēng)為重慶直轄以來(lái)涉及官員和商人最多、違法金額的一起“窩案”。
在上述涉案官員中，王政曾擔(dān)任沙坪壩區(qū)規(guī)劃管理辦公室主任、沙坪壩區(qū)規(guī)劃分局局長(zhǎng)，黃云曾任沙坪壩區(qū)區(qū)長(zhǎng)。蔣勇在任職市規(guī)劃局局長(zhǎng)期間，工作聯(lián)系單位亦為沙坪壩區(qū)規(guī)劃分局。
“容積率黑洞”
“蔣勇的張狂之處在于（索賄）明碼實(shí)價(jià)。”重慶市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱(chēng)，這個(gè)明碼實(shí)價(jià)就是調(diào)高容積率按每個(gè)平方米進(jìn)行計(jì)價(jià)，每個(gè)平方米100～300元不等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地產(chǎn)商多賺的利潤(rùn)來(lái)增減。此外，加快審批速度等也有對(duì)應(yīng)價(jià)格。
所謂容積率，通俗地說(shuō)就是一個(gè)小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，容積率決定地價(jià)成本在房屋價(jià)格中的比例，決定被開(kāi)發(fā)土地的含金量。容積率越高，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)就越大。
容積率的高低，決定權(quán)在規(guī)劃部門(mén)手里。上述開(kāi)發(fā)商舉例說(shuō)，如果一塊地的容積率為3，可以建3萬(wàn)平方米房屋的話(huà)，將容積率提升為6，在同樣的地塊上就可以建設(shè)6萬(wàn)平方米房屋——如果每平方米賺1000元利潤(rùn)，這一改動(dòng)就可以為房地產(chǎn)企業(yè)凈增3000萬(wàn)元利潤(rùn)。
近年來(lái)，重慶市曾發(fā)生一些業(yè)主與開(kāi)發(fā)商的糾紛，不少糾紛的起因就是開(kāi)發(fā)商半途“合法”大幅調(diào)高容積率，將小區(qū)綠地修改為新建房屋并出售。
此前，昆明市巨貪胡星也曾身為該市規(guī)劃局局長(zhǎng)，胡星及其前兩任局長(zhǎng)均犯案?！耙?guī)劃部門(mén)通過(guò)隨意調(diào)高商品房容積率來(lái)牟利的漏洞具有全國(guó)性，但有關(guān)方面還沒(méi)有充分意識(shí)到這一漏洞的危害性?！鄙鲜龅禺a(chǎn)商說(shuō)，這個(gè)漏洞亟待彌補(bǔ)。
重慶市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇“經(jīng)營(yíng)”的調(diào)容積率生意，通常按每個(gè)平方米100～300元不等收費(fèi)
程維
重慶市政府昨日（10日）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)披露，重慶市九龍坡區(qū)原區(qū)長(zhǎng)黃云，市江北城城投公司原董事長(zhǎng)、市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)梁曉琦，市地產(chǎn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)、市國(guó)土房管局原副局長(zhǎng)王斌因涉嫌受賄犯罪，近期已被市紀(jì)委移送司法機(jī)關(guān)處理。
重慶市政府新聞發(fā)言人文天平并在發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇已被終止全國(guó)人大代表資格，檢察機(jī)關(guān)已依法對(duì)其立案?jìng)刹?。因蔣勇的“雙規(guī)”尚未解除，目前司法機(jī)關(guān)暫未對(duì)其采取強(qiáng)制措施。
規(guī)劃系統(tǒng)“窩案”
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨日從消息人士處獲悉，重慶市市長(zhǎng)王鴻舉上周在該市某系統(tǒng)內(nèi)的廉政電視電話(huà)會(huì)上，提及蔣勇等人的部分犯案細(xì)節(jié)：蔣勇涉案金額共計(jì)3000多萬(wàn)元，他借情婦唐某設(shè)立一個(gè)中介公司，通過(guò)協(xié)調(diào)地產(chǎn)商上報(bào)的規(guī)劃項(xiàng)目審批及調(diào)高建筑容積率來(lái)牟利。
非官方信息還顯示，目前重慶市還有市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)巡視員、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任唐文峰及另一人被“雙規(guī)”。目前還沒(méi)有信息確認(rèn)與蔣勇案件有關(guān)。
蔣勇1962年11月生于湖南省常德市，1982年大學(xué)畢業(yè)后任城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部城市規(guī)劃局區(qū)域規(guī)劃處干部。1990年至1992年，他在英國(guó)威爾士大學(xué)加的夫?qū)W院攻讀碩士學(xué)位，回國(guó)后擔(dān)任建設(shè)部某副部長(zhǎng)的秘書(shū)，隨后歷任建設(shè)部城市規(guī)劃司規(guī)劃處副處長(zhǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃司城市規(guī)劃處處長(zhǎng)等，1999年6月任重慶市規(guī)劃局副局長(zhǎng)、黨組成員，2002年晉升重慶市規(guī)劃局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。犯案前，蔣勇還系三屆重慶市委委員、市三次黨代會(huì)代表、十一屆全國(guó)人大代表。
2007年7月，重慶市渝中區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王政、紀(jì)委書(shū)記鄭維、沙坪壩區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳明涉嫌收受開(kāi)發(fā)商賄賂，先后被有關(guān)部門(mén)“雙規(guī)”。2007年12月29日，重慶市第五中級(jí)人民法院以受賄罪，分別判處三人死緩和13年、10年有期徒刑。該案被稱(chēng)為重慶直轄以來(lái)涉及官員和商人最多、違法金額的一起“窩案”。
在上述涉案官員中，王政曾擔(dān)任沙坪壩區(qū)規(guī)劃管理辦公室主任、沙坪壩區(qū)規(guī)劃分局局長(zhǎng)，黃云曾任沙坪壩區(qū)區(qū)長(zhǎng)。蔣勇在任職市規(guī)劃局局長(zhǎng)期間，工作聯(lián)系單位亦為沙坪壩區(qū)規(guī)劃分局。
“容積率黑洞”
“蔣勇的張狂之處在于（索賄）明碼實(shí)價(jià)。”重慶市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱(chēng)，這個(gè)明碼實(shí)價(jià)就是調(diào)高容積率按每個(gè)平方米進(jìn)行計(jì)價(jià)，每個(gè)平方米100～300元不等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地產(chǎn)商多賺的利潤(rùn)來(lái)增減。此外，加快審批速度等也有對(duì)應(yīng)價(jià)格。
所謂容積率，通俗地說(shuō)就是一個(gè)小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，容積率決定地價(jià)成本在房屋價(jià)格中的比例，決定被開(kāi)發(fā)土地的含金量。容積率越高，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)就越大。
容積率的高低，決定權(quán)在規(guī)劃部門(mén)手里。上述開(kāi)發(fā)商舉例說(shuō)，如果一塊地的容積率為3，可以建3萬(wàn)平方米房屋的話(huà)，將容積率提升為6，在同樣的地塊上就可以建設(shè)6萬(wàn)平方米房屋——如果每平方米賺1000元利潤(rùn)，這一改動(dòng)就可以為房地產(chǎn)企業(yè)凈增3000萬(wàn)元利潤(rùn)。
近年來(lái)，重慶市曾發(fā)生一些業(yè)主與開(kāi)發(fā)商的糾紛，不少糾紛的起因就是開(kāi)發(fā)商半途“合法”大幅調(diào)高容積率，將小區(qū)綠地修改為新建房屋并出售。
此前，昆明市巨貪胡星也曾身為該市規(guī)劃局局長(zhǎng)，胡星及其前兩任局長(zhǎng)均犯案?！耙?guī)劃部門(mén)通過(guò)隨意調(diào)高商品房容積率來(lái)牟利的漏洞具有全國(guó)性，但有關(guān)方面還沒(méi)有充分意識(shí)到這一漏洞的危害性?！鄙鲜龅禺a(chǎn)商說(shuō)，這個(gè)漏洞亟待彌補(bǔ)。