補貼給生產(chǎn)企業(yè)還是消費者尚無定論，專家建議，直補消費者作用更大
繼“家電下鄉(xiāng)”、“1元節(jié)能燈亮進百姓家”之后，近日，發(fā)改委主動提出，高效節(jié)能空調(diào)也將獲得國家財政補貼。
記者從中國家用電器協(xié)會有關人士處獲悉，國家發(fā)改委已經(jīng)組織中國家用電器協(xié)會、中國標準化研究院、家電連鎖零售商蘇寧電器、空調(diào)廠家海爾、格力、美的，開展座談會共同商討制訂對1、2級高節(jié)能空調(diào)給予財政補貼的方案。
參加座談會的格力電器高層人士告訴記者，目前針對高節(jié)能空調(diào)的財政補貼事宜，國家發(fā)改委主動拿出了一個草案，但是，在“補貼給購買高節(jié)能空調(diào)的消費者”還是“補貼給生產(chǎn)高節(jié)能空調(diào)的企業(yè)”問題上，各方意見很不統(tǒng)一。例如，蘇寧作為零售商希望直接補貼給消費者促進其購買熱情，而空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)則希望能夠對工廠進行財政補貼以降低生產(chǎn)成本。
根據(jù)國家信息中心信息資源開發(fā)部預測，2008空調(diào)冷凍年度，國內(nèi)零售市場整體銷售量增長將保持在5%%—7%%左右，銷售量維持在2770萬—3000萬臺規(guī)模。
不過，記者從市場觀察到，由于1、2級能效等級空調(diào)零售價太過昂貴，市場銷售一直慘淡。例如，某款進口1.5匹空調(diào)，達到“中國能效標識”一級，同樣制冷量的空調(diào)，達到“中國能效標識”五級，節(jié)能效果懸殊讓它們價格相差1500多元。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，不少廠家因為成本回報問題缺乏大量生產(chǎn)高節(jié)能空調(diào)的熱情，零售商也因為考慮消費者接受度而不愿意大批量采購，以至于目前零售市場上80%%以上都是3—5級能效等級空調(diào)。
海信集團董事長周厚健表示，如果市場上全部銷售的空調(diào)都能達到二級能效等級以上，那么一年可省電近400億度，相當于幾個大型發(fā)電廠全年的發(fā)電量。
專家認為，目前，無論從國家節(jié)能減排的形勢，還是從空調(diào)生產(chǎn)層面和市場層面，都需要相關部門出臺一個刺激性強的利好政策，例如，通過“財政補貼”來大力促進高效節(jié)能空調(diào)的生產(chǎn)、銷售和購買。
財政部經(jīng)濟建設司副司長曾曉安日前接受中國政府網(wǎng)專訪時說，當前我國節(jié)能減排的形勢十分嚴峻，為引導全社會消費行為，中央財政設立了節(jié)能減排專項資金，2007年安排235億元，2008年安排270億元，其中用于節(jié)能125億元，包括節(jié)能技術改造獎勵資金60億元、淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金40億元、建筑節(jié)能補助資金15億元、支持推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和支持節(jié)能能力建設資金10億元。另外，不少地方財政部門也設立了專項資金，支持節(jié)能減排。
據(jù)了解，去年，財政部與商務部推行“家電下鄉(xiāng)”，按家電產(chǎn)品銷售價格的13％給予購買的農(nóng)民財政補貼。不久前，財政部、國家發(fā)改委通過財政補貼產(chǎn)品價格的30%%—50%%給生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣高效照明產(chǎn)品。此次發(fā)改委主動提出要對高效節(jié)能空調(diào)財政補貼，那么，補貼的比例和補貼給誰成為眾所關注。
國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副主任陸刃波告訴記者，許多發(fā)達國家在推廣節(jié)能產(chǎn)品時，政府都采取直接補貼消費者的辦法來鼓勵居民采用。如在美國，補貼消費者是推廣節(jié)能產(chǎn)品的重要政策手段，在加利福尼亞州，消費者購買節(jié)能空調(diào)每臺補貼50美元。
繼“家電下鄉(xiāng)”、“1元節(jié)能燈亮進百姓家”之后，近日，發(fā)改委主動提出，高效節(jié)能空調(diào)也將獲得國家財政補貼。
記者從中國家用電器協(xié)會有關人士處獲悉，國家發(fā)改委已經(jīng)組織中國家用電器協(xié)會、中國標準化研究院、家電連鎖零售商蘇寧電器、空調(diào)廠家海爾、格力、美的，開展座談會共同商討制訂對1、2級高節(jié)能空調(diào)給予財政補貼的方案。
參加座談會的格力電器高層人士告訴記者，目前針對高節(jié)能空調(diào)的財政補貼事宜，國家發(fā)改委主動拿出了一個草案，但是，在“補貼給購買高節(jié)能空調(diào)的消費者”還是“補貼給生產(chǎn)高節(jié)能空調(diào)的企業(yè)”問題上，各方意見很不統(tǒng)一。例如，蘇寧作為零售商希望直接補貼給消費者促進其購買熱情，而空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)則希望能夠對工廠進行財政補貼以降低生產(chǎn)成本。
根據(jù)國家信息中心信息資源開發(fā)部預測，2008空調(diào)冷凍年度，國內(nèi)零售市場整體銷售量增長將保持在5%%—7%%左右，銷售量維持在2770萬—3000萬臺規(guī)模。
不過，記者從市場觀察到，由于1、2級能效等級空調(diào)零售價太過昂貴，市場銷售一直慘淡。例如，某款進口1.5匹空調(diào)，達到“中國能效標識”一級，同樣制冷量的空調(diào)，達到“中國能效標識”五級，節(jié)能效果懸殊讓它們價格相差1500多元。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，不少廠家因為成本回報問題缺乏大量生產(chǎn)高節(jié)能空調(diào)的熱情，零售商也因為考慮消費者接受度而不愿意大批量采購，以至于目前零售市場上80%%以上都是3—5級能效等級空調(diào)。
海信集團董事長周厚健表示，如果市場上全部銷售的空調(diào)都能達到二級能效等級以上，那么一年可省電近400億度，相當于幾個大型發(fā)電廠全年的發(fā)電量。
專家認為，目前，無論從國家節(jié)能減排的形勢，還是從空調(diào)生產(chǎn)層面和市場層面，都需要相關部門出臺一個刺激性強的利好政策，例如，通過“財政補貼”來大力促進高效節(jié)能空調(diào)的生產(chǎn)、銷售和購買。
財政部經(jīng)濟建設司副司長曾曉安日前接受中國政府網(wǎng)專訪時說，當前我國節(jié)能減排的形勢十分嚴峻，為引導全社會消費行為，中央財政設立了節(jié)能減排專項資金，2007年安排235億元，2008年安排270億元，其中用于節(jié)能125億元，包括節(jié)能技術改造獎勵資金60億元、淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金40億元、建筑節(jié)能補助資金15億元、支持推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和支持節(jié)能能力建設資金10億元。另外，不少地方財政部門也設立了專項資金，支持節(jié)能減排。
據(jù)了解，去年，財政部與商務部推行“家電下鄉(xiāng)”，按家電產(chǎn)品銷售價格的13％給予購買的農(nóng)民財政補貼。不久前，財政部、國家發(fā)改委通過財政補貼產(chǎn)品價格的30%%—50%%給生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣高效照明產(chǎn)品。此次發(fā)改委主動提出要對高效節(jié)能空調(diào)財政補貼，那么，補貼的比例和補貼給誰成為眾所關注。
國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副主任陸刃波告訴記者，許多發(fā)達國家在推廣節(jié)能產(chǎn)品時，政府都采取直接補貼消費者的辦法來鼓勵居民采用。如在美國，補貼消費者是推廣節(jié)能產(chǎn)品的重要政策手段，在加利福尼亞州，消費者購買節(jié)能空調(diào)每臺補貼50美元。