繼續(xù)堅持穩(wěn)健財政政策和從緊貨幣政策

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全國人大財經委聽取上半年經濟形勢匯報時認為
    促進資本市場和房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展 防止資產價格波動過大
    ■千方百計抑制價格總水平過快上漲
    ■積極推進價格改革,理順價格關系,抑制不合理需求
    ■要把握出口調控政策的節(jié)奏和力度,防止多種不利因素過于集中對出口企業(yè)造成過大沖擊
    ■加大金融創(chuàng)新力度,發(fā)展多層次的直接融資
    十一屆全國人大財經委員會15日至16日舉行第5次全體會議,聽取國家發(fā)展和改革委員會、農業(yè)部、商務部、人民銀行和國家統計局關于今年上半年經濟形勢的匯報,并進行了討論。
    委員們認為,當前我國經濟社會發(fā)展形勢是好的,重大自然災害和國際經濟不利因素不會改變我國經濟發(fā)展的基本態(tài)勢,國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。但是,經濟運行中面臨一些比較突出的困難和問題:物價總水平持續(xù)上漲,通貨膨脹壓力加大;影響農業(yè)穩(wěn)定生產和農民持續(xù)增收的制約因素較多,農民種糧積極性受到影響;繼續(xù)堅持穩(wěn)健財政政策和從緊貨幣政策)外貿出口形勢不容樂觀,部分行業(yè)和企業(yè)經營困難對就業(yè)影響不容忽視;煤電油運保障供應的難度較大,節(jié)能減排形勢依然嚴峻;外匯儲備增長仍然過快,資本市場波動較大,房地產市場不確定性增加,潛在金融風險不容忽視。
    委員們認為,做好下半年經濟工作,要堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步把思想認識統一到中央的判斷、決策和部署上來,在形勢復雜多變、困難多、任務重的情況下,始終保持昂揚斗志,牢固樹立全局觀念和大局意識,團結一致,艱苦奮斗,全力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    委員們認為,要繼續(xù)堅持穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,加強和改善宏觀調控,增強宏觀調控的預見性、針對性和有效性。同時,根據國內外經濟環(huán)境的變化,把握好政策實施的力度和節(jié)奏,避免經濟出現大的起落,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為災后恢復重建和開好奧運會、殘奧會創(chuàng)造良好環(huán)境。
    當前,要把治理通貨膨脹放在突出位置,千方百計抑制價格總水平過快上漲。要努力增加生產,完善儲備體系,加強經濟運行調節(jié)和進出口調控,確保重要產品和物資供給。同時,積極推進價格改革,通過理順價格關系,抑制不合理需求,增加有效供給。要特別關注物價上漲對低收入群眾生活的影響,切實保障低收入群眾基本生活。
    委員們認為,要全力抓好農業(yè)和糧食生產,把各項支農惠農政策措施真正落到實處,切實保護農民種糧積極性。繼續(xù)加大對農業(yè)投入力度,加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力。完善糧食最低收購價格制度和農資綜合直補政策,遏制農資價格過快上漲,確保農民持續(xù)增收。
    委員們認為,外貿出口增幅和出口企業(yè)利潤下滑較大的勢頭值得重視。在國際經濟不確定性增強、外需減弱的情況下,要把握出口調控政策的節(jié)奏和力度,防止多種不利因素過于集中對出口企業(yè)造成過大沖擊,同時,要采取積極措施,幫助企業(yè)渡過難關。
    委員們認為,要高度關注并加強對金融風險的防范,做到有備無患。在國際國內形勢復雜多變的情況下,應進一步加強金融監(jiān)管,尤其要加強對短期跨境資本流動的監(jiān)管,妥善把握金融開放的節(jié)奏和幅度,防范系統性金融風險。促進資本市場和房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展,防止資產價格波動過大。要重視中小企業(yè)資金緊張問題,加大金融創(chuàng)新力度,發(fā)展多層次的直接融資,改善對中小企業(yè)的信貸服務。
    今年財政減收增支因素較多,必須努力增收節(jié)支,優(yōu)化財政支出結構,提高資金使用效益。同時,要嚴格控制行政開支,降低行政成本。