美國病了
當前世界力量對比消長態(tài)勢對美國明顯不利,其實力和掌控世界的能力都呈下降趨勢,陷入霸權(quán)困境。
首先,作為綜合國力基礎的經(jīng)濟連年滑坡,處于衰退邊緣。冷戰(zhàn)結(jié)束后,尤其是克林頓執(zhí)政的8年,美國經(jīng)濟在西方一枝獨秀,連續(xù)10年平均增長3%以上。2000年美國GDP占世界的31%,地位達到鼎盛階段。近年來,隨著高科技支撐的新經(jīng)濟、房地產(chǎn)和金融等領(lǐng)域泡沫破裂,次貸危機蔓延,美國經(jīng)濟持續(xù)低迷,2007年經(jīng)濟僅增長2.28%,今年預計將降到1%左右。其GDP占世界的份額也大幅下滑,2006年僅占世界的27%,今年將下降到只占世界的25%左右,為冷戰(zhàn)結(jié)束以來之最低。它在國際貿(mào)易和金融等重要領(lǐng)域的地位和所占比重也呈下降之勢。這些使得美國對世界經(jīng)濟增長的貢獻逐年減少,2007年甚至落在中國之后,首次屈居第二。它作為推動世界經(jīng)濟增長的主要火車頭的作用已近尾聲。
其次,美國外交嚴重受挫,國際地位和影響降至歷史低谷。它堅持推行單邊霸權(quán)戰(zhàn)略遭到國際社會普遍反對與抵制。編造借口侵占伊拉克既使其國際信譽與道義喪失殆盡,又使它深陷泥潭迄今難以自拔;在國際反恐、防擴散、成立非洲司令部和在全球推進民主等方面,其政策目標頻頻落空;對盟國的指揮棒乏力、失靈;反對美國控制的浪潮席卷整個拉丁美洲,在美國這一傳統(tǒng)“后院”,幾乎所有的盟友都離它而去;同世界主要大國之一俄羅斯的關(guān)系處于冷戰(zhàn)以后“最糟糕”時期,雙方在北約東擴、反防御計劃、科索沃、伊朗等重大問題上尖銳對立,矛盾難以調(diào)和。嚴酷的事實表明,美國正遭遇20年來前所未有的“霸權(quán)困境”。
美國疲軟,總體實力和影響下降不是偶發(fā),也非曇花一現(xiàn),而是一種結(jié)構(gòu)性的必然趨勢。世界發(fā)展不平衡,在美國力量下降的同時,其他力量在壯大:歐盟的經(jīng)濟總量在2006年就已超過美國,成為世界的經(jīng)濟中心。以金磚四國為代表的新興市場經(jīng)濟體快速發(fā)展,不斷縮小同美國的差距。例如,中國在1980年GDP只有美國的7.2%,到2007年達到美國的25%,今年可能接近美國的30%。同時,新興經(jīng)濟體過去5年對世界經(jīng)濟增長貢獻率接近50%,遠超美國,成為推動世界經(jīng)濟增長的主要引擎。誠然,現(xiàn)在斷言美國霸權(quán)衰落為時尚早,美國作為綜合國力的超級大國的地位仍將維持較長時期,但美國同其他力量中心對比,“美”消他長的趨勢已是“青山遮不住,畢竟東流去”。
美國霸權(quán)困境也是其自身政策“硬傷”造成的。它推行違背時代潮流的霸權(quán)主義外交戰(zhàn)略,把自身置于國際社會的對立面,它野心太大,伸手過長,包袱太重。同時,美國國內(nèi)經(jīng)濟政策也存在軟肋。它長期推行高貿(mào)易逆差、高財政赤字、高經(jīng)常項目逆差的“三高”政策,現(xiàn)在已是下雨背稻草,越背越重。
美國經(jīng)濟主要建立在名不副實的美元世界金融霸主地位之上,在相當程度上要靠舉債和大量發(fā)行美鈔來運行。它以印發(fā)美鈔為中心的金融服務業(yè)的產(chǎn)值早在20世紀90年代即已超過制造業(yè)的產(chǎn)值,成為GDP的主要構(gòu)成部分之一;它累計的外債已達9萬億美元,占到GDP的63%.這些說明美國經(jīng)濟基礎是脆弱的,難以經(jīng)受危機的長時間沖擊。
攪渾世界
當前世界力量結(jié)構(gòu)的變化擴大了世界和平與發(fā)展的基礎。與此同時,國際形勢中動蕩不測因素空前增多,生態(tài)危機、糧食危機、能源危機、金融危機交織,對各國特別是發(fā)展中國家構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)。霸權(quán)地位下降的美國對世界的反面作用越發(fā)凸顯,成為引發(fā)世界諸多危機的主要根源。
生態(tài)危機。地球溫室效應加劇造成人類生態(tài)環(huán)境惡化已達危機“臨界點”,聯(lián)合國秘書長潘基文曾發(fā)出“世界正處在巨大災難邊緣”的強烈警告。而美國對此負有責任。它長期以來一直是全球溫室氣體排放最多的國家,其人口僅占全球的4%,溫室氣體排放量卻占全球的25%,人均年排放20噸,是發(fā)展中國家人均年排放量的數(shù)倍?,F(xiàn)在它又是國際社會緩解溫室效應的主要障礙。它拒絕給發(fā)達國家規(guī)定減排指標的《京都議定書》,并固執(zhí)己見一錯到底。今年先后召開的第四屆20國集團環(huán)境問題部長會議、G8集團首腦會議關(guān)于環(huán)境問題的議程,都因為美國從中作梗無果而終。
糧食危機。當前席卷全球許多國家的糧食危機在很大程度上是美國一手造成的。美國負有重要的間接責任──全球溫室效應加劇造成世界糧食減產(chǎn);美國還對世界糧食危機的爆發(fā)負有直接責任。發(fā)達國家消耗大量谷物用于生物燃料的生產(chǎn),是造成國際糧供短缺和糧價暴漲的主因,而美國是始作俑者和第一大戶。2007年,它將糧食總產(chǎn)量的1/3用來生產(chǎn)生物燃料乙醇,僅用掉的玉米即達8100萬噸。它還乘機壓縮糧食生產(chǎn),其中小麥的產(chǎn)量從8000萬噸減為2007年的7000萬噸,人為地造成小麥供應缺口,抬升其市價。同時,美國聽任美元大幅貶值,造成金融市場動蕩,使得以美資為主的國際資本大舉進軍糧食市場,大搞投機活動,哄抬糧價,加劇了危機。
能源危機。美國是國際油價暴漲的主要推手。它實行過度放松銀根的擴張性財政政策,一再降息,大量發(fā)行美元,讓其匯價連續(xù)大貶,使得以美元標價的石油價格出現(xiàn)井噴式暴漲,從一年前65美元一桶猛漲到現(xiàn)在140多美元一桶。僅今年以來美元貶值即帶動國際油價上漲50%.同時,美國的中東政策,尤其是繼續(xù)武裝占領(lǐng)伊拉克和強化打壓伊朗的做法,造成世界主要產(chǎn)油區(qū)的中東和海灣局勢持續(xù)緊張,嚴重影響其石油生產(chǎn)。如伊朗石油產(chǎn)量從1979年的日均600萬桶降到目前的430萬桶,伊拉克從1999年日均260萬桶降到現(xiàn)在的190萬桶。這是導致國際石油供需失衡和油價飆升的重要因素。
金融危機。美國是當前世界金融危機的源頭。這場危機從2007年美國爆發(fā)次貸危機開始,隨著次貸危機加劇不斷惡化。美國次貸危機殃及整個西方金融系統(tǒng),使美國和西方金融機構(gòu)遭受近萬億美元的巨大損失,不少銀行嚴重虧損甚至破產(chǎn)倒閉。美國還放任美元持續(xù)貶值,加劇了世界金融市場的動蕩。對此,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫最近一針見血地指出,“美國在世界經(jīng)濟體系中的正式作用與其實際能力不一致”,美國的“侵略性金融政策”制造了現(xiàn)在的金融危機,它可能成為1929年世界經(jīng)濟大蕭條以來最嚴重的危機,“世界上大多數(shù)人口比以前更貧困了”。
混水摸魚
天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。美國不顧自身困境,無視世界反對,堅持并加緊推行單邊霸權(quán)政策,是為了向國際社會轉(zhuǎn)嫁困難與危機,同時,美國混水摸魚,維護與鞏固其世界霸主地位。
在氣候變化問題上,美國政府一再拒絕承擔其應負的減排責任,不惜以繼續(xù)污染環(huán)境為代價來保障經(jīng)濟持續(xù)擴張,就是為了增強與擴大其實力,長期保持雄視天下的獨超地位。
在世界糧食問題上也是如此。美國是世界糧食超級大國,每年糧食產(chǎn)量和出口約分別占世界的1/4與1/3,它仍有1/3的耕地處于休耕,隨時可以根據(jù)需要擴大糧食的生產(chǎn)與出口??梢哉f,世界糧食市場的沉浮實際主要取決于美國一家。在世界不少國家因為缺糧而驚惶失措之際,美國落井下石,利用其他國家特別是許多發(fā)展中國家對其糧食的深度依賴來擴大自己的政治影響,強加政治控制。
顯然,糧食已成為美國維系其世界霸權(quán)的戰(zhàn)略手段。美國通過制造供應缺口和市場投機抬高糧價,大發(fā)危機之財。盡管它將大量谷物用于生產(chǎn)生物燃料,壓縮了糧食出口,但高糧價使其出口收入不減反增。如2007年在減少出口的情況下,糧食出口增收近20%,其大糧食公司更是從危機中獲取高額利潤。
在金融領(lǐng)域,美國通過美元大幅貶值大獲其利。近年來,美元對其他貨幣平均貶值20%以上,使外國持有的巨額美元債券大幅縮水,一項,它每年可以減少幾千億美元的債務負擔。美元貶值還有利于美國出口,一年來其出口增長13%,增長率為多年來之最。油價暴漲也使美國從中漁利。國際石油交易是用美元計價,其定價權(quán)實際上控制在美國資本手里。國際石油市場博弈的“莊家”,不是任何別國而是美國。美國資本尤其是美國的金融投機資本、美國的大石油公司同石油輸出國組織一樣,是油價暴漲的獲利者。
美國欲以加強霸權(quán)主義政策來擺脫霸權(quán)困境,無異于飲鴆止渴,到頭來只能以損人始,以害己終。而美國深陷霸權(quán)困境表明,其逆時代潮流的錯誤政策行不通、走不遠,它只能得利于一時,但不能得利于長久。
當前世界力量對比消長態(tài)勢對美國明顯不利,其實力和掌控世界的能力都呈下降趨勢,陷入霸權(quán)困境。
首先,作為綜合國力基礎的經(jīng)濟連年滑坡,處于衰退邊緣。冷戰(zhàn)結(jié)束后,尤其是克林頓執(zhí)政的8年,美國經(jīng)濟在西方一枝獨秀,連續(xù)10年平均增長3%以上。2000年美國GDP占世界的31%,地位達到鼎盛階段。近年來,隨著高科技支撐的新經(jīng)濟、房地產(chǎn)和金融等領(lǐng)域泡沫破裂,次貸危機蔓延,美國經(jīng)濟持續(xù)低迷,2007年經(jīng)濟僅增長2.28%,今年預計將降到1%左右。其GDP占世界的份額也大幅下滑,2006年僅占世界的27%,今年將下降到只占世界的25%左右,為冷戰(zhàn)結(jié)束以來之最低。它在國際貿(mào)易和金融等重要領(lǐng)域的地位和所占比重也呈下降之勢。這些使得美國對世界經(jīng)濟增長的貢獻逐年減少,2007年甚至落在中國之后,首次屈居第二。它作為推動世界經(jīng)濟增長的主要火車頭的作用已近尾聲。
其次,美國外交嚴重受挫,國際地位和影響降至歷史低谷。它堅持推行單邊霸權(quán)戰(zhàn)略遭到國際社會普遍反對與抵制。編造借口侵占伊拉克既使其國際信譽與道義喪失殆盡,又使它深陷泥潭迄今難以自拔;在國際反恐、防擴散、成立非洲司令部和在全球推進民主等方面,其政策目標頻頻落空;對盟國的指揮棒乏力、失靈;反對美國控制的浪潮席卷整個拉丁美洲,在美國這一傳統(tǒng)“后院”,幾乎所有的盟友都離它而去;同世界主要大國之一俄羅斯的關(guān)系處于冷戰(zhàn)以后“最糟糕”時期,雙方在北約東擴、反防御計劃、科索沃、伊朗等重大問題上尖銳對立,矛盾難以調(diào)和。嚴酷的事實表明,美國正遭遇20年來前所未有的“霸權(quán)困境”。
美國疲軟,總體實力和影響下降不是偶發(fā),也非曇花一現(xiàn),而是一種結(jié)構(gòu)性的必然趨勢。世界發(fā)展不平衡,在美國力量下降的同時,其他力量在壯大:歐盟的經(jīng)濟總量在2006年就已超過美國,成為世界的經(jīng)濟中心。以金磚四國為代表的新興市場經(jīng)濟體快速發(fā)展,不斷縮小同美國的差距。例如,中國在1980年GDP只有美國的7.2%,到2007年達到美國的25%,今年可能接近美國的30%。同時,新興經(jīng)濟體過去5年對世界經(jīng)濟增長貢獻率接近50%,遠超美國,成為推動世界經(jīng)濟增長的主要引擎。誠然,現(xiàn)在斷言美國霸權(quán)衰落為時尚早,美國作為綜合國力的超級大國的地位仍將維持較長時期,但美國同其他力量中心對比,“美”消他長的趨勢已是“青山遮不住,畢竟東流去”。
美國霸權(quán)困境也是其自身政策“硬傷”造成的。它推行違背時代潮流的霸權(quán)主義外交戰(zhàn)略,把自身置于國際社會的對立面,它野心太大,伸手過長,包袱太重。同時,美國國內(nèi)經(jīng)濟政策也存在軟肋。它長期推行高貿(mào)易逆差、高財政赤字、高經(jīng)常項目逆差的“三高”政策,現(xiàn)在已是下雨背稻草,越背越重。
美國經(jīng)濟主要建立在名不副實的美元世界金融霸主地位之上,在相當程度上要靠舉債和大量發(fā)行美鈔來運行。它以印發(fā)美鈔為中心的金融服務業(yè)的產(chǎn)值早在20世紀90年代即已超過制造業(yè)的產(chǎn)值,成為GDP的主要構(gòu)成部分之一;它累計的外債已達9萬億美元,占到GDP的63%.這些說明美國經(jīng)濟基礎是脆弱的,難以經(jīng)受危機的長時間沖擊。
攪渾世界
當前世界力量結(jié)構(gòu)的變化擴大了世界和平與發(fā)展的基礎。與此同時,國際形勢中動蕩不測因素空前增多,生態(tài)危機、糧食危機、能源危機、金融危機交織,對各國特別是發(fā)展中國家構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)。霸權(quán)地位下降的美國對世界的反面作用越發(fā)凸顯,成為引發(fā)世界諸多危機的主要根源。
生態(tài)危機。地球溫室效應加劇造成人類生態(tài)環(huán)境惡化已達危機“臨界點”,聯(lián)合國秘書長潘基文曾發(fā)出“世界正處在巨大災難邊緣”的強烈警告。而美國對此負有責任。它長期以來一直是全球溫室氣體排放最多的國家,其人口僅占全球的4%,溫室氣體排放量卻占全球的25%,人均年排放20噸,是發(fā)展中國家人均年排放量的數(shù)倍?,F(xiàn)在它又是國際社會緩解溫室效應的主要障礙。它拒絕給發(fā)達國家規(guī)定減排指標的《京都議定書》,并固執(zhí)己見一錯到底。今年先后召開的第四屆20國集團環(huán)境問題部長會議、G8集團首腦會議關(guān)于環(huán)境問題的議程,都因為美國從中作梗無果而終。
糧食危機。當前席卷全球許多國家的糧食危機在很大程度上是美國一手造成的。美國負有重要的間接責任──全球溫室效應加劇造成世界糧食減產(chǎn);美國還對世界糧食危機的爆發(fā)負有直接責任。發(fā)達國家消耗大量谷物用于生物燃料的生產(chǎn),是造成國際糧供短缺和糧價暴漲的主因,而美國是始作俑者和第一大戶。2007年,它將糧食總產(chǎn)量的1/3用來生產(chǎn)生物燃料乙醇,僅用掉的玉米即達8100萬噸。它還乘機壓縮糧食生產(chǎn),其中小麥的產(chǎn)量從8000萬噸減為2007年的7000萬噸,人為地造成小麥供應缺口,抬升其市價。同時,美國聽任美元大幅貶值,造成金融市場動蕩,使得以美資為主的國際資本大舉進軍糧食市場,大搞投機活動,哄抬糧價,加劇了危機。
能源危機。美國是國際油價暴漲的主要推手。它實行過度放松銀根的擴張性財政政策,一再降息,大量發(fā)行美元,讓其匯價連續(xù)大貶,使得以美元標價的石油價格出現(xiàn)井噴式暴漲,從一年前65美元一桶猛漲到現(xiàn)在140多美元一桶。僅今年以來美元貶值即帶動國際油價上漲50%.同時,美國的中東政策,尤其是繼續(xù)武裝占領(lǐng)伊拉克和強化打壓伊朗的做法,造成世界主要產(chǎn)油區(qū)的中東和海灣局勢持續(xù)緊張,嚴重影響其石油生產(chǎn)。如伊朗石油產(chǎn)量從1979年的日均600萬桶降到目前的430萬桶,伊拉克從1999年日均260萬桶降到現(xiàn)在的190萬桶。這是導致國際石油供需失衡和油價飆升的重要因素。
金融危機。美國是當前世界金融危機的源頭。這場危機從2007年美國爆發(fā)次貸危機開始,隨著次貸危機加劇不斷惡化。美國次貸危機殃及整個西方金融系統(tǒng),使美國和西方金融機構(gòu)遭受近萬億美元的巨大損失,不少銀行嚴重虧損甚至破產(chǎn)倒閉。美國還放任美元持續(xù)貶值,加劇了世界金融市場的動蕩。對此,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫最近一針見血地指出,“美國在世界經(jīng)濟體系中的正式作用與其實際能力不一致”,美國的“侵略性金融政策”制造了現(xiàn)在的金融危機,它可能成為1929年世界經(jīng)濟大蕭條以來最嚴重的危機,“世界上大多數(shù)人口比以前更貧困了”。
混水摸魚
天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。美國不顧自身困境,無視世界反對,堅持并加緊推行單邊霸權(quán)政策,是為了向國際社會轉(zhuǎn)嫁困難與危機,同時,美國混水摸魚,維護與鞏固其世界霸主地位。
在氣候變化問題上,美國政府一再拒絕承擔其應負的減排責任,不惜以繼續(xù)污染環(huán)境為代價來保障經(jīng)濟持續(xù)擴張,就是為了增強與擴大其實力,長期保持雄視天下的獨超地位。
在世界糧食問題上也是如此。美國是世界糧食超級大國,每年糧食產(chǎn)量和出口約分別占世界的1/4與1/3,它仍有1/3的耕地處于休耕,隨時可以根據(jù)需要擴大糧食的生產(chǎn)與出口??梢哉f,世界糧食市場的沉浮實際主要取決于美國一家。在世界不少國家因為缺糧而驚惶失措之際,美國落井下石,利用其他國家特別是許多發(fā)展中國家對其糧食的深度依賴來擴大自己的政治影響,強加政治控制。
顯然,糧食已成為美國維系其世界霸權(quán)的戰(zhàn)略手段。美國通過制造供應缺口和市場投機抬高糧價,大發(fā)危機之財。盡管它將大量谷物用于生產(chǎn)生物燃料,壓縮了糧食出口,但高糧價使其出口收入不減反增。如2007年在減少出口的情況下,糧食出口增收近20%,其大糧食公司更是從危機中獲取高額利潤。
在金融領(lǐng)域,美國通過美元大幅貶值大獲其利。近年來,美元對其他貨幣平均貶值20%以上,使外國持有的巨額美元債券大幅縮水,一項,它每年可以減少幾千億美元的債務負擔。美元貶值還有利于美國出口,一年來其出口增長13%,增長率為多年來之最。油價暴漲也使美國從中漁利。國際石油交易是用美元計價,其定價權(quán)實際上控制在美國資本手里。國際石油市場博弈的“莊家”,不是任何別國而是美國。美國資本尤其是美國的金融投機資本、美國的大石油公司同石油輸出國組織一樣,是油價暴漲的獲利者。
美國欲以加強霸權(quán)主義政策來擺脫霸權(quán)困境,無異于飲鴆止渴,到頭來只能以損人始,以害己終。而美國深陷霸權(quán)困境表明,其逆時代潮流的錯誤政策行不通、走不遠,它只能得利于一時,但不能得利于長久。