90家美國問題銀行被監(jiān)控FDIC緊急備戰(zhàn)

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當地時間7月25日,美國聯邦存款保險公司(FDIC,Federal Deposit Insurance Corp)宣布內華達州第一國民銀行(First National Bank of Nevada, Reno, NV)與加利福尼亞第一傳統銀行(First Heritage Bank, NA, Newport Beach, CA)破產。截至6月30日,前者存款30億美元,資產34億美元,分行達25家,后者存款2.33億美元,總資產為2.54億美元,三家分行。
    半年破產銀行7家
    FDIC的資料顯示,截至7月25日,2008年美國共有7家銀行破產,相關破產銀行的資產合計約379億美元。
    除去以上兩家,另五家銀行分別為:1月25日破產的密蘇里州道格拉斯國民銀行(Douglass National Bank, Kansas City, MO),該行總資產5850萬美元;3月7日的密蘇里州的休姆銀行(Hume Bank, Hume, MO),總資產1870萬美元;5月9日的阿肯色州ANB金融國民協會銀行(ANB Financial,NA, Bentonville, AR),總資產21億美元;5月30日的明尼蘇達州第一誠信銀行(First Integrity Bank, NA, Staples, MN),存款約5000萬美元;7月11日破產的加利福尼亞印地麥克銀行(IndyMac Bank, Pasadena, CA),該行總資產約320億美元。
    隨著次按危機的發(fā)展,美國的銀行破產宗數從2007年以來呈現明顯的上升趨勢。根據FDIC公布的美國的銀行破產名單,2004年至2008年7月25日,美國共有14家銀行宣布破產,其中,2004年4家、2005年0家、2006年0家、2007年3家、2008年至今7家。
    FDIC已經發(fā)出警告,今明兩年將會有更多的金融機構宣布破產。其發(fā)言人安德魯。格雷說,FDIC正考慮進入“戰(zhàn)備狀態(tài)”。
    FDIC今年的第一季報顯示,美國被監(jiān)控問題的銀行已經從去年年底的76家增加到90家,并預計到該數字還會有所增加。按照慣例,FDIC并未公布這90家金融機構的名稱。目前擁有8000多家金融機構的保險賬戶的美國聯邦存款保險公司(FDIC)負責監(jiān)管一只價值約530億美元的聯邦基金,用以注資援助那些可能破產的銀行或金融機構。
    FDIC在首季報中表示,銀行和儲蓄機構都正在奮力應對不良貸款的不斷增加,顯然,一些貸款機構可能會兇多吉少。盡管倒閉的銀行數量預計不會超過1990-1992年儲貸協會危機期間的834家,但陷入困境的金融機構數量還在增加。
    FDIC在報告中稱,2006年第三季度只有47個金融機構被列入監(jiān)控名單是當今歷最低的水平,從那開始之后,連續(xù)第六個季度監(jiān)控名單數量在不斷增加。
    銀行業(yè)的飄搖動蕩將在美國各家銀行開始公布第二財季業(yè)績時變得更加明顯。普遍預計第二財季業(yè)績將弱于前一季度,FDIC數據顯示,第一季美國銀行業(yè)利潤較去年同期下降了46%。
    FDIC:關你沒商量
    FDIC表示,兩者被關閉的理由都是資產不足(Undercapitalized)。即兩家銀行的資本金并未完全耗光。根據美國的破產法律體系,FDIC在決定問題銀行破產與否上權力極大。
    美國銀行破產采取完全不同于其他商事法人或自然人的破產規(guī)則。規(guī)制一般破產的法律是《美國破產法典》(the Bankruptcy Code),但《聯邦存款保險法》中定義的存款機構則被明確排除在前述法典的調整范圍之外,涉及機構包括商業(yè)銀行、儲蓄銀行、合作銀行、儲貸協會、信用社或類似的組織。
    美國聯邦存款保險的相關法律及判例規(guī)定,針對資本充足率在2%以下的“資本嚴重不足的銀行”(Critical Undercapitalized Banks),不必等到它耗盡資本,FDIC即可將其關閉。
    1991年,美國國會在《聯邦存款保險改進法案》(FDICIA)的“及時矯正行動”(Prompt Corrective Action)中,授予FDIC關閉其所保險的任何存款機構的權力。該法案通過之后,美國構建了一個以接管人為核心的破產銀行管理制度。通常來說,FDIC被任命為接管人,集普通破產法之債權人、破產法官、破產受托人于一身,在破產接管過程中法院及其他任何聯邦、州監(jiān)管機構都無權監(jiān)督或指令FDIC的行動。