第二節(jié) “一國(guó)兩制”基本方針的實(shí)踐
一、香港、澳門回歸祖國(guó)的重大意義
二、解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和綱領(lǐng)
中國(guó)政府曾經(jīng)先后幾次闡述解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和綱領(lǐng)。
1993年8月，中國(guó)政府發(fā)表了《臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)的統(tǒng)一》白皮書(shū)，系統(tǒng)地論述了臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分、臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)、中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和有關(guān)政策。
1995年1月，中共中央總書(shū)記江澤民同志發(fā)表了《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，根據(jù)鄧小平同志“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的思想，就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的若干問(wèn)題，提出了重要的八項(xiàng)看法和主張。包括：堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提；對(duì)于臺(tái)灣同外國(guó)發(fā)展民間性經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，我們不持異議；進(jìn)行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判；努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國(guó)人不打中國(guó)人；大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作；兩岸同胞要共同繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望，保護(hù)臺(tái)灣同胞一切正當(dāng)權(quán)益；歡迎臺(tái)灣*領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份前來(lái)訪問(wèn)，我們也愿意接受臺(tái)灣方面的邀請(qǐng)，前往臺(tái)灣；等等。這是“一國(guó)兩制”基本方針的具體化，是系統(tǒng)闡述中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策的綱領(lǐng)性文件。
2000年2月21日，針對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)日益囂張的*氣焰，尤其是李登輝狂妄地提出所謂的“兩國(guó)論”，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問(wèn)題》白皮書(shū)，系統(tǒng)闡述了中國(guó)政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本立場(chǎng)和方針。這一基本立場(chǎng)主要包括以下幾方面：(一)一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策的基石，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。(二)兩岸應(yīng)盡早開(kāi)始政治對(duì)話和政治談判；在一個(gè)中國(guó)原則下，什么都可以談。(三)中國(guó)政府在堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針的同時(shí)，決不承諾放棄使用武力解決臺(tái)灣問(wèn)題。(四)如果出現(xiàn)臺(tái)灣被以任何名義從中國(guó)分割出去的重大事變，如果出現(xiàn)外國(guó)侵占臺(tái)灣，如果臺(tái)灣*無(wú)限期地拒絕通過(guò)談判和平解決兩岸統(tǒng)一問(wèn)題，中國(guó)政府只能被迫采取一切可能的斷然措施、包括使用武力，來(lái)維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，完成中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。(五)臺(tái)灣問(wèn)題不允許無(wú)限期拖延下去。
在2002年11月黨的十六大上，江澤民同志在其政治報(bào)告中再次闡述了中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針。其主要內(nèi)容可概括為以下幾點(diǎn)：(一)早日解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。(二)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，是我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和綱領(lǐng)。(三)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。對(duì)任何旨在制造“*”、“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的言行，我們都堅(jiān)決反對(duì)。(四)在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，暫時(shí)擱置某些政治爭(zhēng)議，盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話和談判。在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問(wèn)題都可以談。(五)“一國(guó)兩制”是兩岸統(tǒng)一的方式。兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以保持原有的社會(huì)制度不變，高度自治。臺(tái)灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保障，永享太平。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將真正以祖國(guó)大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。臺(tái)灣同胞可以同大陸同胞一道，行使管理國(guó)家的權(quán)利，共享偉大祖國(guó)在國(guó)際上的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。(六)解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，我們寄希望于臺(tái)灣人民。(七)盡的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力。這不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的，而是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和臺(tái)灣分裂勢(shì)力搞“*”圖謀的。(八)臺(tái)灣問(wèn)題不能無(wú)限期地拖延下去。
2005年3月14日，針對(duì)臺(tái)灣海峽日益復(fù)雜的局勢(shì)演變，為了反對(duì)和遏制“*”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，根據(jù)憲法，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》。
《反分裂國(guó)家法》明確指出，世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。國(guó)家絕不允許“*”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題。解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國(guó)勢(shì)力的干涉。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。
堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，最符合臺(tái)灣海峽兩岸同胞的根本利益。國(guó)家以的誠(chéng)意，盡的努力，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。國(guó)家和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以實(shí)行不同于大陸的制度，高度自治。
國(guó)家采取下列措施，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，發(fā)展兩岸關(guān)系：(一)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸人員往來(lái)，增進(jìn)了解，增強(qiáng)互信；(二)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互利互惠；(三)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；(四)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸共同打擊犯罪；(五)鼓勵(lì)和推動(dòng)有利于維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動(dòng)。國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的權(quán)利和利益。
國(guó)家主張通過(guò)臺(tái)灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可以靈活多樣。臺(tái)灣海峽兩岸可以就下列事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商和談判：(一)正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)；(二)發(fā)展兩岸關(guān)系的規(guī)劃；(三)和平統(tǒng)一的步驟和安排； (四)臺(tái)灣*的政治地位；(五)臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際上與其地位相適應(yīng)的活動(dòng)空間；(六)與實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一有關(guān)的其他任何問(wèn)題。
“*”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
一、香港、澳門回歸祖國(guó)的重大意義
二、解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和綱領(lǐng)
中國(guó)政府曾經(jīng)先后幾次闡述解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和綱領(lǐng)。
1993年8月，中國(guó)政府發(fā)表了《臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)的統(tǒng)一》白皮書(shū)，系統(tǒng)地論述了臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分、臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)、中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和有關(guān)政策。
1995年1月，中共中央總書(shū)記江澤民同志發(fā)表了《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，根據(jù)鄧小平同志“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的思想，就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的若干問(wèn)題，提出了重要的八項(xiàng)看法和主張。包括：堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提；對(duì)于臺(tái)灣同外國(guó)發(fā)展民間性經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，我們不持異議；進(jìn)行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判；努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國(guó)人不打中國(guó)人；大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作；兩岸同胞要共同繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望，保護(hù)臺(tái)灣同胞一切正當(dāng)權(quán)益；歡迎臺(tái)灣*領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份前來(lái)訪問(wèn)，我們也愿意接受臺(tái)灣方面的邀請(qǐng)，前往臺(tái)灣；等等。這是“一國(guó)兩制”基本方針的具體化，是系統(tǒng)闡述中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策的綱領(lǐng)性文件。
2000年2月21日，針對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)日益囂張的*氣焰，尤其是李登輝狂妄地提出所謂的“兩國(guó)論”，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問(wèn)題》白皮書(shū)，系統(tǒng)闡述了中國(guó)政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本立場(chǎng)和方針。這一基本立場(chǎng)主要包括以下幾方面：(一)一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策的基石，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。(二)兩岸應(yīng)盡早開(kāi)始政治對(duì)話和政治談判；在一個(gè)中國(guó)原則下，什么都可以談。(三)中國(guó)政府在堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針的同時(shí)，決不承諾放棄使用武力解決臺(tái)灣問(wèn)題。(四)如果出現(xiàn)臺(tái)灣被以任何名義從中國(guó)分割出去的重大事變，如果出現(xiàn)外國(guó)侵占臺(tái)灣，如果臺(tái)灣*無(wú)限期地拒絕通過(guò)談判和平解決兩岸統(tǒng)一問(wèn)題，中國(guó)政府只能被迫采取一切可能的斷然措施、包括使用武力，來(lái)維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，完成中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。(五)臺(tái)灣問(wèn)題不允許無(wú)限期拖延下去。
在2002年11月黨的十六大上，江澤民同志在其政治報(bào)告中再次闡述了中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針。其主要內(nèi)容可概括為以下幾點(diǎn)：(一)早日解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。(二)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，是我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和綱領(lǐng)。(三)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。對(duì)任何旨在制造“*”、“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的言行，我們都堅(jiān)決反對(duì)。(四)在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，暫時(shí)擱置某些政治爭(zhēng)議，盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話和談判。在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問(wèn)題都可以談。(五)“一國(guó)兩制”是兩岸統(tǒng)一的方式。兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以保持原有的社會(huì)制度不變，高度自治。臺(tái)灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保障，永享太平。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將真正以祖國(guó)大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。臺(tái)灣同胞可以同大陸同胞一道，行使管理國(guó)家的權(quán)利，共享偉大祖國(guó)在國(guó)際上的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。(六)解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，我們寄希望于臺(tái)灣人民。(七)盡的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力。這不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的，而是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和臺(tái)灣分裂勢(shì)力搞“*”圖謀的。(八)臺(tái)灣問(wèn)題不能無(wú)限期地拖延下去。
2005年3月14日，針對(duì)臺(tái)灣海峽日益復(fù)雜的局勢(shì)演變，為了反對(duì)和遏制“*”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，根據(jù)憲法，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》。
《反分裂國(guó)家法》明確指出，世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。國(guó)家絕不允許“*”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題。解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國(guó)勢(shì)力的干涉。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。
堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，最符合臺(tái)灣海峽兩岸同胞的根本利益。國(guó)家以的誠(chéng)意，盡的努力，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。國(guó)家和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以實(shí)行不同于大陸的制度，高度自治。
國(guó)家采取下列措施，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，發(fā)展兩岸關(guān)系：(一)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸人員往來(lái)，增進(jìn)了解，增強(qiáng)互信；(二)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互利互惠；(三)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；(四)鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸共同打擊犯罪；(五)鼓勵(lì)和推動(dòng)有利于維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動(dòng)。國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的權(quán)利和利益。
國(guó)家主張通過(guò)臺(tái)灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可以靈活多樣。臺(tái)灣海峽兩岸可以就下列事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商和談判：(一)正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)；(二)發(fā)展兩岸關(guān)系的規(guī)劃；(三)和平統(tǒng)一的步驟和安排； (四)臺(tái)灣*的政治地位；(五)臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際上與其地位相適應(yīng)的活動(dòng)空間；(六)與實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一有關(guān)的其他任何問(wèn)題。
“*”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。