針對(duì)一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人在網(wǎng)上和訪談中對(duì)中國(guó)公務(wù)員制度的無(wú)知和誤解，新天地老師在這里詳細(xì)介紹一下中國(guó)公務(wù)員制度的由來(lái)和發(fā)展，供廣大考生參考。
中國(guó)公務(wù)員制度建立已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，中華人民共和國(guó)公務(wù)員法，已經(jīng)于今年4月27日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，自2006年1月1日起實(shí)施，公務(wù)員法是新天地老師國(guó)干部人事管理具有總章程性質(zhì)的法律。在干部、人事發(fā)展歷，它是具有里程碑意義的。對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)有著重大意義?？荚囦浻弥贫仁枪珓?wù)員制度的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于吸引全社會(huì)的優(yōu)秀人才，參與公共事物管理，參與到國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，這是一個(gè)重大的舉措。對(duì)于建設(shè)一支高素質(zhì)，專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)體現(xiàn)社會(huì)公平，防止用人上的不正之風(fēng)，具有重要意義。
首先要了解公務(wù)員錄用制度的核心精神，就是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。建立考試錄用制度是按照鄧小平理論進(jìn)行的干部人事制度的重大改革，是公務(wù)員制度的重要組成部分。早在1980年，鄧小平在重要講話當(dāng)中，都指出，要勇于改革不合時(shí)宜的組織制度，人事制度，大力培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才，關(guān)鍵是要健全干部的選拔、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度。并且強(qiáng)調(diào)，將來(lái)很多職稱，只要考試合格，就應(yīng)當(dāng)錄用，或者是授予。小平同志這一系列的重要指示，為干部人事制度改革，指明了方向，為建立和推行考試錄用制度奠定了重要的理論基礎(chǔ)。1982年，原勞動(dòng)人事部制定下發(fā)了吸收錄用干部問(wèn)題的若干規(guī)定，首次做出了考試錄用的規(guī)定，考試進(jìn)入選拔干部的程序之中，1987年，黨的十三大決定，建立國(guó)家公務(wù)員制度，要求在選拔任用方面盡量增加透明程度，開放程度和群眾參與程度。要求引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在更大范圍內(nèi)，創(chuàng)造一種有利于人才推而出的局面。這就為考試錄用制度的建立創(chuàng)造了一個(gè)有利的契機(jī)。1989年，人事部，在監(jiān)查部，審計(jì)署，建材局，稅務(wù)局等六個(gè)部門進(jìn)行了公務(wù)員考試錄用的試點(diǎn)。
1993年8月14日，國(guó)務(wù)院頒布了國(guó)家公務(wù)員暫行條例，根本暫行條例，人事部于1994年6月7日，下發(fā)了國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定。要求錄用國(guó)家公務(wù)員要貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。這就標(biāo)志著國(guó)家公務(wù)員考試錄用的制度正式建立了。1994年7月30日，人事部在京舉行了新聞發(fā)布會(huì)，宣布，人事部將組織中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用首屆招考。以此帶動(dòng)全國(guó)，這次參加首屆招考的有國(guó)務(wù)院辦公廳，原國(guó)家計(jì)委，建設(shè)部，人事部，水利部等等，30個(gè)部門，計(jì)劃錄用490人，有一萬(wàn)多人咨詢，本新聞界稱之為萬(wàn)人趕考公務(wù)員。之后，考試錄用制度，就在全國(guó)各地逐步推開。1994年以來(lái)，中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)繼垂直管理系統(tǒng)連續(xù)九次面向社會(huì)公開招考。共錄用公務(wù)員23000人，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，均實(shí)行了公開招考。從2000年到2004年底，全國(guó)地方共錄用公務(wù)員70多萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字是不小的。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十年多來(lái)，全國(guó)從農(nóng)民中錄用公務(wù)員5000余人，從非國(guó)有單位錄用4萬(wàn)人，從待業(yè)人員中錄用近萬(wàn)人。各地在考試錄用實(shí)踐中，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，打破身份、地域的界限，不拘一格選人才。堅(jiān)持公開考試的政策，錄用計(jì)劃，資格條件，考試成績(jī)和錄用結(jié)果都予以公開。人們形象的把公開成為玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)行凡進(jìn)必考，有利的遏制了機(jī)關(guān)上存在的一切不正之風(fēng)，一切通過(guò)考試，樹立了黨政機(jī)關(guān)，選賢任能，公正廉潔的形象。凡進(jìn)必考，已成為社會(huì)共識(shí)，贏得了人心，表現(xiàn)出了旺盛的生命力。考試錄用制度的推行，開闊了機(jī)關(guān)選人的視野。一大批素質(zhì)好，年紀(jì)輕，學(xué)歷高的優(yōu)秀人才脫穎而出。為機(jī)關(guān)補(bǔ)充了新鮮血液，注入了新的活力。一些地區(qū)和部門，對(duì)錄用人員的跟蹤、調(diào)查表明，用人單位的滿意率達(dá)到98％。建立了一種奮發(fā)向上的機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷進(jìn)取，促進(jìn)全社會(huì)形成一種重才，愛才，喜才，用才的良好風(fēng)氣。第二要知道公務(wù)員錄用考試的程序，很多朋友們，不知道從哪里報(bào)名，報(bào)名之后，還有哪些后續(xù)程序，公務(wù)員錄用程序之一，發(fā)布招考公告，這是體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則的重要舉措，面向社會(huì)敞開大門，廣聚人才的一個(gè)標(biāo)志。招考公告，包括報(bào)考的內(nèi)容、實(shí)踐的內(nèi)容、科目，報(bào)告地點(diǎn)。公務(wù)員第二方面是資格審查主要是了解報(bào)考者的情況。發(fā)現(xiàn)已錄用人員存在不符合資格條件、要求等情形的，可以按照規(guī)定向招錄機(jī)關(guān)或者是錄用主管部門舉報(bào)。招錄機(jī)關(guān)和錄用主管部門，接到舉報(bào)材料后，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)取消錄用。公務(wù)員錄用程序之六是備案或者是審批。公試期滿，不影響錄用的由招錄機(jī)關(guān)擬錄用人員名單，按照規(guī)定，報(bào)錄用主管部門審批或者是備案。中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)關(guān)，已錄用人員名單，報(bào)中央主管部門錄用備案，地方的由地方以上，地市以上的公務(wù)員主管部門備案。縣級(jí)公務(wù)員主管部門，無(wú)權(quán)審批錄用人名單。這個(gè)主要是出于對(duì)確保錄用公務(wù)員質(zhì)量的考慮，充分體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則的考慮。備案或者是審批同意后，由公務(wù)員主管部門，下發(fā)錄用通知，招錄機(jī)關(guān)，給報(bào)考者辦理錄用手續(xù)。這是新天地老師講的第一部分、第二部分。第三部分，要把握公務(wù)員錄用考試的特點(diǎn)，這是大家關(guān)心的核心。公務(wù)員法明確指出，公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式，測(cè)試應(yīng)測(cè)者的公共基礎(chǔ)知識(shí)，專業(yè)知識(shí)水平，以及其他適應(yīng)職位要求的一般素質(zhì)和能力。公務(wù)員錄用考試，與社會(huì)上其他的考試相比，有他自身的特點(diǎn)。第一，就是公務(wù)員錄用考試是一種能力考試，主要是測(cè)試應(yīng)試者運(yùn)用理論、原理、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，文字表達(dá)能力，邏輯思維能力，綜合分析能力，應(yīng)變能力，協(xié)調(diào)能力，理解能力等等。重在這些能力。
公務(wù)員錄用考試是一種綜合考試，它采取資格審查，筆試、面試、體檢、考核等多種方式，測(cè)試應(yīng)試者的知識(shí)、能力水平，了解應(yīng)試者的思想品德、實(shí)際表現(xiàn)等等情況，是一個(gè)全面的。第三，公務(wù)員錄用考試更是一種選拔考試，有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，它是優(yōu)中選優(yōu)，按照成績(jī)排列名次，同時(shí)對(duì)個(gè)人的政治表現(xiàn)，思想道德品質(zhì)，身體和心理素質(zhì)等方面進(jìn)行全面的衡量、考核。經(jīng)過(guò)比較和篩選，最后選拔出最符合要求的優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。第四，要研究、熟悉公務(wù)員錄用考試的題型，這也是最為關(guān)心的核心和關(guān)鍵。為了體現(xiàn)用人、考試和能力考試的特點(diǎn)，真正選拔優(yōu)秀人才，公務(wù)員錄用考試的筆試涉及到兩個(gè)科目，一是社論，二是行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)。社論，主要是通過(guò)考生對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及你閱讀理解的能力，綜合分析的能力，提出和解決問(wèn)題的能力，和文字表達(dá)的能力。
行政職業(yè)能力測(cè)試，主要測(cè)查考生從國(guó)家機(jī)關(guān)工作必須具備的潛能來(lái)考慮，考試結(jié)構(gòu)包括言語(yǔ)理解與表達(dá)，常識(shí)判斷，數(shù)量關(guān)系，判斷推理和資料分析等五個(gè)部分。公務(wù)員錄用考試為每一個(gè)有志于公務(wù)員的青年提供了競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，廣大青年參加公務(wù)員錄用考試的競(jìng)爭(zhēng)很神圣，也很光榮。
具體，究竟要出什么題，這個(gè)不是任何人要回答和能夠回答的問(wèn)題。也不可能，也不應(yīng)該，也不準(zhǔn)許回答這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，很多朋友們，希望你大體上，你出哪個(gè)問(wèn)題，新天地老師好有重點(diǎn)去準(zhǔn)備，這個(gè)有重點(diǎn)準(zhǔn)備，要從你的全面領(lǐng)會(huì)當(dāng)中，你去思考。簡(jiǎn)單的押題，這是不可取的。這一點(diǎn)，不要投機(jī)取巧，要下硬工夫，基本工夫，把要準(zhǔn)備的材料、書籍，參考資料，你要充分閱讀、理解，從中有全面領(lǐng)會(huì)，然后提煉出重點(diǎn)，對(duì)于重點(diǎn)的基本東西，你必須要熟悉，要記住。這樣你才能應(yīng)對(duì)這些考試?？荚嚨念}目是很廣泛的。問(wèn)答題，分析題等等很多要注意這個(gè)問(wèn)題。
最后新天地老師提醒大家，大家要依據(jù)公務(wù)員考試錄用的新大綱，進(jìn)行自主的復(fù)習(xí)。根據(jù)新天地老師們長(zhǎng)期從事國(guó)家公務(wù)員制度的制定、管理和試點(diǎn)，長(zhǎng)期的工作體會(huì)，向各位朋友們講這些參考的情況，供大家參考，希望大家認(rèn)真準(zhǔn)備。做好公務(wù)員考試的一些準(zhǔn)備工作。