一度對(duì)村官關(guān)閉已久的“提拔升遷”大門，終于在5個(gè)試點(diǎn)省份重新開啟。
日前，作為中組部確定的全國5個(gè)試點(diǎn)省份之一的湖北，決定從村支書、村主任中招錄172名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，希望通過這一舉措，“拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，探索和建立村級(jí)干部激勵(lì)保障機(jī)制?！?BR> “這是一種積極、可喜的政策導(dǎo)向，它讓廣大農(nóng)村基層干部工作上有了勁頭，政治上有了奔頭?！?月29日，中共武漢市委黨校關(guān)耀富教授在接受本報(bào)采訪時(shí)說。
由農(nóng)民變?yōu)閲腋刹浚瑢?duì)于湖北省約10萬村干部來說，終于不再是一種奢望。
工齡年齡學(xué)歷有要求
日前，湖北省委組織部、人事廳聯(lián)合發(fā)文，決定于今年上半年從全省優(yōu)秀村支書、村主任中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。當(dāng)即在村干部中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。
“一聽說這個(gè)消息，我就連忙趕往鎮(zhèn)政府了解情況?！甭槌鞘袕埣翌叉?zhèn)項(xiàng)家灣村村支書項(xiàng)志敬在電話中告訴記者。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)是，按照鄂組通（200723號(hào)）文件精神，他超齡了。
據(jù)介紹，報(bào)考公務(wù)員的在職村支書、村主任，須連續(xù)任職3年以上；具有國家承認(rèn)的中專或高中以上學(xué)歷；年齡在40周歲以下，“除非在任期內(nèi)村級(jí)組織受到過省委、省政府以上表彰的，年齡可放寬至45周歲?！?BR> 項(xiàng)志敬是2002年擔(dān)任村支書的。此前，他是預(yù)制廠的老板，資產(chǎn)過百萬。幾年干下來，村里電通、水通、路通，他的成績得到了各方的好評(píng)。
“如果放在八九十年代，憑他這樣的政績和資歷，完全可以通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭、破格或者招聘等途徑當(dāng)上‘國家干部’，但隨著‘公務(wù)員條例’和‘公務(wù)員法’的出臺(tái)，村干部原先的‘升遷’之路就被封堵了。要想當(dāng)上‘國家干部’必須通過公務(wù)員考試。”關(guān)耀富教授說。
“當(dāng)村干部是一件苦差事，收入少，一年搞下來，還不如在外面打工掙的多。”項(xiàng)志敬介紹，當(dāng)?shù)卮甯刹恳荒曦?cái)政補(bǔ)貼3000元。此外，正職和副職一年還有二三百元的電話費(fèi)和交通補(bǔ)助，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，這兩筆補(bǔ)助基本上沒拿到過?！岸l(xiāng)鎮(zhèn)干部一個(gè)月的工資有一千二三百塊，讓人羨慕?！?BR> “工作干得再好，身份還是農(nóng)民，收入還是那點(diǎn)”，這使得一些“村官”工作沒激情，或外出打工，或做一天和尚撞一天鐘。
村是基層的單位，村官的素質(zhì)好差，積極性的高低，很大程度上左右著一個(gè)村的走向。
為此，湖北決定從村支書、村主任中招錄172名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。省委常委、組織部部長潘立剛要求組織部門“把優(yōu)秀的村黨組織書記、村委會(huì)主任選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍?！睘榇甯刹恐\求政治進(jìn)步拓寬一條新的途徑。
雖然失去了當(dāng)公務(wù)員的機(jī)會(huì)，但項(xiàng)志敬并不傷感，反而感覺到當(dāng)村干部是很有“奔頭”的事?！爸辽俦蝗饲频闷?，如果工作搞得好的話，還能考公務(wù)員，當(dāng)國家干部。”
基層切盼招錄制度化
目前，湖北省委組織部和人事局已將招錄計(jì)劃分配給其下屬各市州縣。
據(jù)有關(guān)人士介紹，通過資格審查的報(bào)考人員依次參加筆試、面試和考核環(huán)節(jié)的選拔。筆試、面試和考核安排在4月下旬至5月中旬舉行。面試由湖北省委組織部、人事廳統(tǒng)一命題，統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行。根據(jù)筆試、面試成績之和，按照考錄數(shù)1：3的比例，從高分到低分依次確定考核人選?？己谁h(huán)節(jié)主要考核入選者的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、工作作風(fēng)、為群眾服務(wù)的意識(shí)和能力。然后，按照筆試、面試、考核成績3∶3∶4的比例計(jì)算個(gè)人總成績。
被考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，試用期為一年。試用期滿合格的予以錄用，享受科員待遇。試用期滿不合格的，取消錄用。
為了讓錄用人員盡快進(jìn)入角色，樹立自信心，湖北省有關(guān)單位將對(duì)錄用人員進(jìn)行為期10天的崗前培訓(xùn)。同時(shí)規(guī)定，錄用人員可繼續(xù)留在本人所在村工作一段時(shí)間，兼任原職，也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)適當(dāng)崗位安排工作。
事實(shí)上，此前湖北已經(jīng)選調(diào)4000多名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，他們成為了湖北干部隊(duì)伍的一支重要力量。其中30多人成為廳級(jí)干部。今年，湖北計(jì)劃招錄1115名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到各地基層工作，其中本科生821名，碩士、博士研究生294名。
據(jù)了解，湖北省有28671個(gè)行政村。按大村4名村干部、小村3名村干部進(jìn)行配置，全省大約有村官10萬，其中村支書、村長約5萬人。
“相對(duì)于村干部的總量和選調(diào)生的總量，村干部招錄公務(wù)員的比例有點(diǎn)偏小?！标P(guān)耀富認(rèn)為，選調(diào)生只有理論優(yōu)勢(shì)，與老百姓融合，與環(huán)境融合需求走很長一段的路。
麻城市宋埠鎮(zhèn)委書記李景浩為此建議，適度削減選調(diào)生的規(guī)模，增加村干部招錄公務(wù)員的比例。他的理由是：村干部長年在農(nóng)村摔打，經(jīng)驗(yàn)豐富，比選調(diào)生更了解農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要，工作上手快，上路快。特別是有的選調(diào)生只是把下基層當(dāng)“跳板”，鍍鍍金，影響基層干部的士氣。
“我們希望這項(xiàng)鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的新舉措，能形成長效機(jī)制，做到常態(tài)化、制度化?！崩罹昂浦G言道。