近幾年在我國(guó)，公務(wù)員考試一年比一年火。剛剛結(jié)束的2007年國(guó)家公務(wù)員考試更是出現(xiàn)了3000人爭(zhēng)一個(gè)職位的熱辣場(chǎng)面?？梢哉f(shuō)目前我國(guó)的“公務(wù)員終身制”因其“一勞永逸”的特性而激發(fā)了對(duì)公務(wù)員身份無(wú)限的向往。社會(huì)上更是流傳著公務(wù)員“一朝考上，就如同進(jìn)了保險(xiǎn)箱、端了鐵飯碗”的說(shuō)法。
作為公務(wù)員，只要沒(méi)有受到刑事處分、紀(jì)檢查處等，基本不會(huì)“下崗”。于是，對(duì)于想作“人民公仆”的人來(lái)說(shuō)，進(jìn)公務(wù)員這道門檻便成了他們的終極目標(biāo)。不僅工作沒(méi)有太大的壓力，收入待遇也相當(dāng)不錯(cuò)，總的來(lái)說(shuō)，公務(wù)員收入普遍高于社會(huì)平均收入。在這樣的導(dǎo)向下，公務(wù)員工作績(jī)效問(wèn)題便成了政府老大難的問(wèn)題。韓國(guó)的公務(wù)員體制跟我國(guó)相似，以前在韓國(guó)，如果公務(wù)員沒(méi)有受到拘禁以上的刑事處分或者罷免，就不會(huì)被強(qiáng)制免職。因此，一旦成為公務(wù)員，基本上一輩子就可以依靠國(guó)家吃飯，所以游手好閑的公務(wù)員不在少數(shù)。因此韓國(guó)政府也不斷在尋找良方，“不合格就下崗，鐵飯碗要被淘汰制取代。”這就是韓國(guó)公務(wù)員即將面臨的現(xiàn)實(shí)。根據(jù)韓國(guó)政府有關(guān)“公務(wù)員淘汰制”的規(guī)定，每個(gè)政府機(jī)關(guān)都要對(duì)其職員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，一定比例的不合格者將被分派做半年到一年的雜活，然后根據(jù)表現(xiàn)決定是否回歸崗位。(2007年3月21日環(huán)球時(shí)報(bào))
對(duì)于這場(chǎng)由韓國(guó)首都首爾市政府發(fā)起的“3%公務(wù)員淘汰制”改革，雖然各方觀點(diǎn)不一、程序上也尚有許多不完善，但是我認(rèn)為就其改革背后體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值導(dǎo)向而言是正確的，那就是“從現(xiàn)代政府機(jī)制的角度來(lái)看，公民支付報(bào)酬的時(shí)候，就已經(jīng)規(guī)定了工作的內(nèi)容與質(zhì)量，失職當(dāng)懲?！?BR> 在韓國(guó)實(shí)施此制度的地方，不僅公務(wù)員的工作氣氛開(kāi)始緊張起來(lái)，而且其提升工作績(jī)效的自覺(jué)性也開(kāi)始提高。據(jù)報(bào)道，首爾市宣布采用淘汰機(jī)制后，以前上班時(shí)間還人頭攢動(dòng)的理發(fā)店生意少了，周圍咖啡店的銷售額也比平時(shí)少了一半，甚至公務(wù)員工會(huì)舉行集會(huì)也只敢利用吃飯時(shí)間。
從打造“服務(wù)型政府”的角度來(lái)看，公務(wù)員工作績(jī)效如果不能提高也就意味著政府提供某種公共服務(wù)需要支付更多的行政成本。在公務(wù)員隊(duì)伍中引入“淘汰制”，實(shí)際上是在公務(wù)員隊(duì)伍中加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和問(wèn)責(zé)。僅僅有目前“公務(wù)員公開(kāi)招考”中的“競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)場(chǎng)”是不夠的，我們還要在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)也引入有效的適度競(jìng)爭(zhēng)，不僅是在職務(wù)的晉升上競(jìng)爭(zhēng)，還要在“為公眾服務(wù)”方面競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)不合格公務(wù)員施加“淘汰出局”的壓力，以督促所有的公務(wù)員自覺(jué)地勤于業(yè)務(wù)。