新天地深度剖析近七年公務員申論考試命題來源之2003年版(三)

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材料來源一:
    (新天地專家提醒您:華商報 2002年1月7日 刊發(fā))
    “爆炸死幾個人不是新聞”--爆炸案見聞
    整個廠區(qū)被夷為平地
    三公里外近千畝杉樹被燒毀
    1月2日上午,記者從萬載縣城租乘一輛中巴車前往黃茅鎮(zhèn)采訪,沿途只見一家家藍瓦紅墻的煙花廠房和矮小的操作間,坐落在道路兩邊。幾乎家家墻上都寫了不少安全生產的標語。同車的一名當地人用手指著自豪地對記者說:“我們這里到處都是花炮廠!”
    經過近兩個小時的路程,我們抵達黃茅鎮(zhèn)攀達公司廠區(qū)外。站在公路上遠遠看去,紅色拱形大門緊緊關閉,用石頭和水泥壘成的圍墻在山坡上起伏著伸向兩邊。
    經過3天的搶救,約30多噸的亮珠炸藥基本安全轉移,擔負警衛(wèi)任務的武警和民警大部分已經撤離。附近村莊的一些群眾或者進入廠區(qū)看熱鬧,或者撿拾花炮紙皮和裝火藥的木桶鐵箱等物。在當地一個群眾帶領下,記者繞道從攀達廠北邊被炸塌的圍墻進入廠區(qū)。在廠區(qū)北邊約3公里處的山上,近千畝杉樹被燒毀,地面焦黃,許多碗口粗的樹木被攔腰炸斷。
    慘不忍睹的狀況說明了當時爆炸的威力和嚴重程度。整個廠區(qū)的工房已被夷為平地,爆炸炸出的深坑一個連著一個,地上除了磚瓦碎片外就是碎紙屑,廠區(qū)內的兩座山頭上的樹木被燒成灰燼,地面是一片焦黑色。廠子北邊的整個墻體已經滯留了一條印,禮花車間、成品庫等大面積的廠房只剩下了殘磚碎瓦。成品車間的地基被炸得陷落兩米多深。一棵大腿粗的樹被連根拔起,倒在瓦礫之中。廠區(qū)的一個七八米深的大坑內,橫七豎八地倒著被燒毀的生產設備,幾節(jié)未燃盡的木材還冒著黑煙。往西走,幾個車間的房頂全被燒毀,黑色的木椽往下掉落著。一片山坡上的草木植被燒得光禿禿的,*露出黑色的山體。
    50公斤佛頭被炸飛1500多米
    在西邊一個沒有安裝大門的出口,記者看到墻上貼著幾張手掌大的黃裱紙,紙張殘缺不全,看樣子張貼了很久。紙上歪歪扭扭地寫著奇形怪狀的符號,符號很像象形字,但看不出是什么內容。帶路的群眾說這是廠里貼的鬼符,上面是一些咒語,目的是為了保平安的。
    來到成品車間南邊,向導指著一個正方形的水泥礅說,廠老板為了保平安,在這里豎立著一尊石刻觀音菩薩像。爆炸后重達50公斤的佛頭被炸飛到了1500多米外的光明村村邊。據群眾講,每天上班后,廠領導都要在菩薩像前行禮,以求平安。
    從北往南走,一條較寬闊的馬路上,十幾個人正往一輛藍色卡車上裝胳膊粗的鐵桶。
    在場區(qū)南邊第二道大門口兩旁,寫有“高高興興上班,平平安安回家”的大字。
    廠區(qū)內火光沖天爆炸聲一片
    萬載縣消防中隊隊長何峰與戰(zhàn)友們參與了整個救火過程,當時的情景歷歷在目。
    2001年12月30日上午9時54分,消防大隊接到報警,全大隊12名官兵乘坐一輛指揮車、一輛消防車迅速出動,趕赴現場。距離現場還有五六公里處,只見天空升起一朵朵蘑菇云,廠區(qū)內火光沖天。進入廠區(qū)后爆炸聲接連一片,直徑達五六十厘米、重量20多公斤的禮花彈騰空而起,硝煙彌漫使人雙眼難睜,濃濃的火藥味嗆得人難出大氣。
    消防隊沖進廠區(qū)后,迅速組成兩個戰(zhàn)斗組,一個組利用機動泵抽消防池的水控制禮花成品倉庫的火勢,另一個組切斷向廠內一座4層高的宿辦樓蔓延的火勢。10時40分,火勢基本得到控制,25名工人被成功救出。
    就在這時,發(fā)生了更大的爆炸。今年20歲的一級士官段信先回憶說,當時他們趕到時,廠房已被炸平了。他和幾名戰(zhàn)友負責用水沖火,隔離爆炸車間與彈藥庫的火勢。木頭燃燒引發(fā)下面的炸藥,整個廠區(qū)內爆炸聲連成一片,樹木連根拔起來,花炮被強烈的沖擊波掀向二三十米高的空中,就像電影里演的爆炸場面一樣,灰塵煙霧彌漫,火勢很猛。
    令大家擔心的并不是接連不斷爆炸的禮炮,而是30多噸亮珠黑火藥和4桶化學劇毒危險品。亮珠的威力十分大,發(fā)生爆炸后果不堪設想。
    就在這時,宜春市消防支隊的56名援兵在支隊長林沖的帶領下趕到現場。在林沖上前觀察火勢時,一塊石頭被炸得從空中飛來,正好砸在他的*上。但他不顧灼痛,召集大家組成火場指揮部,將全體消防隊員分成3個戰(zhàn)斗組,一個供水組,一個后勤保障組,并調動縣城環(huán)衛(wèi)部門的灑水車,采取各個擊破的戰(zhàn)術,消滅散點火勢,防止車間與成品倉庫的再爆炸。
    當天下午3時30分,江西省消防總隊隊長廖世槐趕到現場。根據省委書記孟建柱的指示,必須迅速搶出4桶化學劇毒危險品,消防隊員們采取迂回延伸、重點消滅火點的方法,同時從5個火點進攻,搶出了劇毒危險品。16時30分,30噸亮珠和禮花成品倉庫的火勢得到控制,開始清理現場,疏散亮珠和成品禮花。直到元月1日晚上6時,消防隊員才完成任務撤回。
    何峰中隊長感慨:“這次事故比去年芳林小學的爆炸事故可是嚴重多了……”
    上萬群眾等待安置
    江西省萬載縣攀達煙花制造有限公司爆炸事故,使廠區(qū)附近黃茅鎮(zhèn)四五個村莊近萬名群眾無家可歸,正等待妥善安置。
    2001年12月30日爆炸事故發(fā)生后,爆炸現場附近方圓五公里內上萬名群眾被緊急撤離到鄰省湖南瀏陽縣境內。幾天來江西有關方面緊急轉移30多噸爆炸性很強的亮珠火藥,目前火藥轉移基本完畢。2日上午,擔任警戒任務的武警戰(zhàn)士和民警大部分撤離。疏散到湖南的群眾陸續(xù)返鄉(xiāng)。
    記者在黃茅鎮(zhèn)黃茅村、前進村、光明村、永安村看到,這些村的民房幾乎無一完好,許多瓦房都被震碎了屋瓦和窗玻璃。與廠區(qū)一墻之隔的光明村民房全部被摧毀,滿街都是殘磚破瓦,倒塌的土坯和磚瓦之間伸出橫七豎八的椽梁,一些村民正在收拾衣物和糧食。在光明村村邊,記者見到有兩三個人正抬著一尊石刻佛頭行走,據說這個重達50公斤的佛頭是當天爆炸時橫空飛來的,當時幸虧未砸到人,否則后果難料。記者看到這個村大多數民房都被炸塌,殘垣斷壁,房頂透光。一名婦女正在落滿殘磚碎瓦的屋檐下清理垃圾,村里祠堂屋頂被震塌,椽梁東倒西歪,一副橫匾栽倒在地。
    光明村60歲的翟桂娥被幾名婦女攙扶著哭泣不止。她的女兒、35歲的潘小華在攀達公司打工,事故發(fā)生后當場被炸死,留下了兩個不滿10歲的孩子。事后調查認定,是潘小華在敲裝藥筒時用力過猛引起這起爆炸。
    永安村廟樹組潘新軍家的13間瓦房被炸成平地,當時他們兄弟幾人都在外面干活,父母被壓倒在屋內。事故發(fā)生10多分鐘后,弟弟潘小平從黃茅鎮(zhèn)趕回來,冒著濃濃煙霧大聲叫喊父母,聽到呻吟聲后將父母從瓦礫土堆中刨了出來,父母嚴重受傷。他的另兩個弟弟昨天才從深圳趕回來。記者到他們村時弟兄四人正在裝糧食。66歲的周國明老人則在土堆中,撫摸著為自己做好的壽材傷心。
    目前,一些群眾只能投親靠友,大多數受害群眾則露宿野外,沒有棉被棉褥,他們只能在地上鋪些稻草,身上蓋滿稻草和衣而睡。從2日開始,當地政府開始登記群眾損失情況,并給每人借了150元生活費。
    據村民講,攀達公司1992年建廠時,群眾就因安全受到威脅而攔擋,結果數十人被警方帶走。此后該公司廠房先后發(fā)生了4次爆炸,每次爆炸之后,群眾都向當地政府反映,特別是2001年6月21日全省在萬載召開煙花生產現場會,與會代表參觀完攀達公司當天,該廠又發(fā)生爆炸。群眾反映到江西省有關部門,有關部門答應處理,但直至此次事故發(fā)生,也沒有結果。
    走在鋪滿瓦礫的街道上,記者擔心,再過一個多月就是春節(jié)了,這些群眾將怎樣度過這艱難的日子。
    爆炸事故在當地時有發(fā)生
    一名女干部不負責任地說:“2001年是災難年!”
    說起煙花的歷史,萬載人對湖南瀏陽等地煙花聲名遠揚頗不服氣??h城一個煙攤的攤主告訴記者,萬載縣的煙花生產已有上千年的歷史,煙花與表芯、夏布成為該縣的三大特產。
    萬載的煙花以其脆響、香味兒,花炮產品種類多,效果好,在國內外很有市場,遠銷歐美和日本等地。所以煙花生產這一傳統(tǒng)產業(yè)已經成為縣里的支柱產業(yè),高峰期的八十年代幾乎是家家戶戶都在搞家庭作坊式的生產,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開辦了不少花炮廠,芬蘭、德國等外國老板和香港等地的企業(yè)家也到此投資辦廠。
    這個攤主的話在萬載縣煙花鞭爆管理局得到了證實。據辦公室有關人員介紹,近年來,原有的集體花炮廠逐步被個體承包,到現在已經沒有集體企業(yè)了。目前全縣的煙花爆竹生產廠家全部為私營企業(yè),共有200多家,其中黃茅鎮(zhèn)和株潭鄉(xiāng)是兩個生產規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“在我們這里,花炮廠爆炸死幾個人早已不是什么新聞了,值得你們從那么遠專門趕來嗎?”
    拉我們采訪的一名三輪車主夸大其辭的話令記者感到吃驚。問其原因,他說,自己原來也是一家集體鞭炮廠的職工,是專門往外地運貨的司機。后來由于廠子承包給了個人,他下崗后就蹬三輪車拉人賺錢養(yǎng)家糊口。
    據他講,由于私營企業(yè)與過去的集體企業(yè)相比,無論從管理措施、員工安全思想教育和安全操作培訓以及工廠生產區(qū)域的布局、煙火藥劑的安全性能檢測等方面,都存在一定的差距,從而導致在煙花生產規(guī)模不斷擴大的同時,帶來了令人擔憂的安全隱患,鞭炮爆炸事故時有發(fā)生,此類事情對當地人來說已經習以為常了。“你們記者只知道引起國家領導人重視的芳林小學爆炸事故,其實此類事情還有一些?!避嚪蛞贿叧粤Φ氐胖囎?,一邊向記者說起當地人都知道的幾起事故來———
    1999年2月6日,縣安全硝廠一車間爆炸,兩個車間倒塌,兩人死亡;
    2000年3月6日,潭埠鎮(zhèn)芳林小學爆炸,42人喪生;
    2000年5月10日,縣煙花材料廠工房爆炸,3人死亡,2間房屋倒塌;
    2001年9月11日,一花炮廠安裝車間爆炸,7間工房倒塌,8人燒傷,2人摔傷……
    如果說三輪車夫的話僅僅是因為其見的煙花爆炸事故太多,那么萬載縣政府有關部門干部的漠然則令記者大為震驚。
    元月1日晚記者在萬載賓館登記房間時,一名身穿黑色皮夾克的男子見我們大包小裹,就問是不是記者。我們問他有什么事,他指著墻上張貼的一張寫有“記者接待處101”的紅紙說,他是宣傳部的。我們隨即問事故情況,他頭一揚,面無表情地說:“這是個小事情,沒有什么……”
    記者在萬載縣工商局了解執(zhí)照辦理情況時,幾名值班的工作人員聽說記者從遠方而來,竟然一個個哈哈大笑。問其中一人笑什么,他手捂著嘴說:“笑,笑你們還專門為這件小事跑那么遠的路來采訪。”言語表情之間透露出滿臉的不屑一顧。
    在萬載縣煙花鞭炮管理局,一名女干部回答記者的提問時不負責任地說:“2001年是災難年嘛!美國紐約被襲擊了,秘魯國也發(fā)生了煙花爆炸事故。相對于往年來說,我們縣2001年算是事故較少的一年呢!”
    新聞鏈接
    2001年12月30日發(fā)生在江西萬載縣黃茅鎮(zhèn)港商獨資企業(yè)攀達煙花制造有限公司的爆炸事故原因已初步查明,這起事故是禮花彈廠零件車間裝藥工潘小華(已經在事故中死亡)在敲裝藥筒時用力過猛引起爆炸,導致藥筒中轉倉庫爆炸,產生巨大沖擊波,繼而造成禮花彈生產工區(qū)、成品倉庫接連爆炸。
    據悉,此次事故共造成14人死亡,其中12名女性、2名男性,因傷住院61人。
    (華商報 2002年1月7日 刊發(fā))
    材料來源二:
    (新天地專家提醒您:文章選自《南方日報》 2000年12月07日刊發(fā)的文章)
    廣東省通報東莞塌樓調查情況
    在昨日召開的全省建設安全生產電視電話會議上,省建設廳廳長勞應勛通報了“12·1”東莞塌樓事故。
    據通報,本月1日下午2時30分左右,東莞市厚街鎮(zhèn)赤嶺村一房屋倒塌,造成8人死亡、28人受傷住院的三級重大事故。該房屋位于厚街鎮(zhèn)赤嶺村郵電所旁,占地面積約600平方米,1992年由村委會建成一層臨時建筑租給個體戶葉某,再由葉某租給各類人員作飲食、小商鋪用。今年9月,葉某又開始在原建筑物上邊營業(yè)邊加建兩層,擬作旅業(yè)用,到事故發(fā)生前已施工至第三層,首層開始出現開裂,已有危險跡象。
    經調查,該房屋是典型的“五無”工程,自1992年動工以來,無領取土地使用證、無辦理報建手續(xù),無資質設計,無資質施工,今年加層又沒有辦理報建手續(xù),由無資質人員設計,無資質包工頭施工。經查看現場,該房屋建在5米寬的水溝上方,水溝邊用松木樁作基礎,初步分析因加層后地基承載力不足導致房屋倒塌。
    會上還通報了今年10月以來發(fā)生的其他三宗重大建設事故。
    (《南方日報》 2000年12月07日)