新天地參考答案：
1.對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領導參考。要求：分析恰當，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字數(shù)不少于600宇。(50分)
分析：這是一道考察考生解決問題能力的題目，對于這類題目的解答，關鍵在于對策要有針對性，不能泛泛而談。其實對于安全生產(chǎn)而言，提對策時有幾個思路：一是要從問題涉及的主體去思考，即要想一想有哪些人、哪些單位、哪些部門是需要對該問題負責的，二是可以從問題的成因著手去分析，有什么樣的原因就一定需要有相應的對策去解決它。
另外從本道題目來看，其還有一定的特殊性，那就是有一個身份上的限定，要求考生“從政府職能部門制定政策的角度”，即一方面要從政府管理的角度，另一方面還要考慮具體的職能部門的特殊性及其所擁有的由法律所賦予的具體管理權限，即要知道國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局具體管理權限是在哪里，超出其管理權限的對策就不是符合題意的答案，這一點需要考生特別留意。
還有一個問題，就是對材料的閱讀問題，還是一個關鍵，就是找到重點句，找出材料中所體現(xiàn)的問題，對于涉及安全生產(chǎn)的材料，其重點句及推出的結論如下：
1.煙花廠爆炸事故
“在我們這里，花炮廠爆炸死幾個人早已不是什么新聞了，值得你們從那么遠專門趕來嗎?”拉我們采訪的一名三輪車主不以為意的話令人感到吃驚。
萬載縣政府有關部門干部的漠然，更讓人震驚。
結論：上面兩句只突顯了一個問題：部分老百姓和部分官員的安全意識有問題。
相應對策：提高官員和群眾的安全意識。
2.臨街樓倒塌事故
“據(jù)媒體報道，所塌之樓絕非一個特例。不經(jīng)報批而建造樓房在珠江三角洲的小城鎮(zhèn)十分普遍，在東莞甚至根本就沒有私樓加建須報批的明文規(guī)定可循?！?BR> 結論：建筑倒塌的安全事故源于違章建設。
相應對策：清理市區(qū)內的違章建設，杜絕該現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。
3.公交車墜橋事故
“施工員吳錚擅離職守，對違章作業(yè)不予制止、糾正，判處有期徒刑6年零6個月；民工小組長潘艷陽離開工作崗位，使事故隱患未得到及時排除，判處有期徒刑6年……”
結論：責任人員的“不作為”和“亂作為”導致了事故。
相應對策：完善相關的安全責任制度，加強對相關人員的安全教育和責任約束。
4.井下CO中毒事故
“馬又將上述區(qū)域采掘工程發(fā)包給陜西省山陽工程處(無法人資格)?！?BR> “救護隊員下井后，岳渡村副主任嚴居剛找到義寺山金礦礦長王玉紅，協(xié)商如何瞞報這起事故，后達成一致意見?！?BR> 結論：官員的違法違規(guī)行為導致了事故的發(fā)生或加重了事故的損失。
相應對策：加強對行政行為的監(jiān)管，完善行政責任制度。
對策：
5.“10·18”特大垮壩事故
“鴻圖選礦廠是由姚肇奎和姚仕明共同投資500萬元開辦的一家私營企業(yè)，”
“設計選礦能力為120噸／天，但實際日處理量為200噸／天。”
“超量排沙貯水的尾礦庫后期壩中部底層首先垮塌，隨后整個后期堆積壩全面垮塌，”
結論：部分企私營業(yè)的違規(guī)經(jīng)營導致了事故的發(fā)生
相應對策：規(guī)范生產(chǎn)領域的經(jīng)營行為。
6.廠房連續(xù)兩次爆炸事故
“據(jù)警方初步推斷，這是一起人為的蓄意爆炸案”
“警方推測可能是熟悉華為的人干的，或者是內外勾結聯(lián)手制造的?！?BR> 結論：企業(yè)內部管理是否完善與安全事故的發(fā)生有直接的關聯(lián)。
相應對策：完善企業(yè)內部的安全管理，建立相關的安全防范制度。
新天地參考答案：
一、 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，分安全生產(chǎn)法規(guī)、安全管理組織、安全監(jiān)督執(zhí)法、安全教育培訓和事故應急救援體系5個方面
二、 各級黨政機關領導要認清形勢，對安全生產(chǎn)工作作全面的部署，增強安全生產(chǎn)的緊迫感，明確領導責任，認真整改安全隱患，在狠抓落實上下功夫，特別要抓好重點領域的安全防范工作。要采取有力措施，加大監(jiān)管力度，完善安絡，自覺抓好各項安全生產(chǎn)工作，做到層層有人管、管得住、管得好，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
三、 通過加大安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會、安全生產(chǎn)示范點等各種方式，讓廣大群眾和公職人員了解并掌握安全生產(chǎn)常識，提高自我保護意識和安全生產(chǎn)的管理意識，減少和避免各類安全事故的發(fā)生。
四、 組織了專職安全員上崗培訓，企業(yè)管理人員安全上崗培訓和項目經(jīng)理安全教育培訓、技術工種人員培訓，從而提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。各行政主管部門要把企業(yè)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育納入重點監(jiān)管，把企業(yè)對從業(yè)人員的教育培訓作為安全前提條件審查內容，同時對接受培訓的從業(yè)人員逐步登記造冊、發(fā)證，對無證的不給予上崗。各生產(chǎn)企業(yè)也要對從業(yè)人員進行系統(tǒng)的安全教育培訓，提高他們的安全意識，從而有效降低安全生產(chǎn)事故率。
五、 各級行政主管部門要進一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，在對安全生產(chǎn)監(jiān)督中，參建各方主體的安全生產(chǎn)行為違規(guī)違法的，一律要嚴肅查處，要有效提升安全監(jiān)管部門的權威。同時，要以安全報監(jiān)備案制度為基礎，以安全生產(chǎn)規(guī)范為依據(jù)，以相關法律法規(guī)為準繩，逐步統(tǒng)一安全生產(chǎn)監(jiān)管程序，同時規(guī)范各種安全生產(chǎn)記錄表格，以促使企業(yè)對安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理。
六、 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主要責任主體，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實，是預防事故發(fā)生的重要措施。各級行政主管部門要認真檢查督促各生產(chǎn)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制度，要求各生產(chǎn)企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，從公司到各部門，再到各從業(yè)人員，層層分解落實安全生產(chǎn)責任，制定檢查考核制度，兌現(xiàn)獎懲。并按照“安全生產(chǎn)人人有責”的原則，明確規(guī)定企業(yè)領導，各類管理人員，和各類從業(yè)人員在生產(chǎn)活動中應負的安全生產(chǎn)責任，從而增強企業(yè)從領導到管理人員到作業(yè)人員的責任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，群管成網(wǎng)，責任明確，協(xié)調配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
2.下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。(50分)
情境之一：給定資料B中煙花廠爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場。作為當?shù)卣沙龅氖鹿收{查處理的負責人，面對職工、死傷人員家屬和有關干部的講話。
情境之二：給定資料B(1～6)中某個事故調查和善后處理期間。作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構的主要負責人，在當?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。
分析：這道題目是要求考生寫一篇講話稿的題目。在這里就有三個變化：一是角色轉換的問題，考生的“地位”提高了，從參加公務員考試的“準公務員”變成了真的公務員；二是看問題的角度變化了，不是站在一個“旁觀者”的角度，而是一個“直接關系人”“直接處理人”的角度了；三是維護利益的角度不同了，作為公共管理者，考慮就不再是個人的利益，也不是一部分人的利益，而是整個社會的利益，講話稿要安撫的不僅是受難家屬的心情，同時也要安撫整個社會的心情。
新天地參考范文：
同志們：
今天，對我們來說是心情沉重的一天。我們知道，在前段時間，我們市里剛剛發(fā)生了慘痛的安全事故——煙花廠爆炸，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。在這里，請允許我首先代表市委、市政府領導，對在這次事故中去世的職工表示沉痛的哀悼，對在事故中受傷的同志們表示誠摯的慰問。同時，作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構的主要負責人，對于發(fā)生這樣慘重的安全生產(chǎn)事故我們深感內疚，由于我們自己的工作沒有做好給廣大群眾帶來了生命財產(chǎn)損失，我們深感有負黨和人民的重托。
近年來，我市安全事故發(fā)生的頻率有上升的趨勢，安全事故給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時，也應該引起我們的深刻反思，究竟是什么原因造成這些嚴重的安全事故呢？綜合分析起來，其主要原因有以下幾個方面：
一、煙花爆竹生產(chǎn)起于手工作坊，工藝簡單、容易制作、進入門檻低，導致行業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，處于工藝技術落后、機械化程度低、本質安全程度低的狀態(tài)，加上從業(yè)人員95.9%是未經(jīng)嚴格培訓的農民工，安全生產(chǎn)基礎相當薄弱。在我市的許多地區(qū)，由于農民法律意識薄弱，他們很少會向有關部門辦理生產(chǎn)鞭炮的合法手續(xù)，而農村又難以像城市那樣實行統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和取締這種非法作業(yè)。
二、監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。我市一些地方的公安、工商等部門對當?shù)氐姆欠ㄉa(chǎn)打擊力度不夠，使得一些地方非法生產(chǎn)比較猖獗，事故發(fā)生的概率增加。
三、安全意識不足，不僅從業(yè)人員安全意識差，甚至一部分公職人員對安全事故的認識存在相當大的缺陷。從業(yè)人員在實際操作中，對存在的危險認識不足，不能自覺按施工或作業(yè)的標準進行操作，違章違紀的行為屢禁不止，是導致事故不斷發(fā)生的主要原因之一。而部分公職人員的責任意識不足，也助長了這一現(xiàn)象。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)管工作存在空缺。當然這與我市市內煙花生產(chǎn)點多、監(jiān)管人員相對不足的客觀原因有關?，F(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量明顯不足，特別是基層一級的安全管理力量就更為薄弱。
針對以上存在的問題，我們應該認識到，安全生產(chǎn)工作中還存在著許多亟待解決的深層次問題，安全生產(chǎn)形勢仍相當嚴峻，對下一步安全生產(chǎn)工作，我們應該從以下幾個方面來著手解決問題：
一、建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹活動。當前市內一些地區(qū)非法生產(chǎn)煙花爆竹問題依然十分突出，我市各部門要充分認識到打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的艱巨性、復雜性和長期性，切實加強領導，認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》，公安、安全監(jiān)管、質檢、工商等部門密切配合，落實責任，建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機制，采取行之有效的措施，加大打擊力度，堅決取締非法生產(chǎn)、銷售和儲存煙花爆竹窩點，嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹活動。
二、落實基層部門的監(jiān)管責任，加強基層監(jiān)管力量。針對非法生產(chǎn)煙花爆竹活動主要集中在農村，比較分散和隱蔽等特點，我市的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應明確專人負責煙花爆竹安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮村民委員會的作用和廣大群眾的監(jiān)督作用，采取經(jīng)常檢查、駐點監(jiān)督、獎勵舉報等措施，把打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作真正落實到實處，監(jiān)管關口下移到基層，要確實取得實效。
三、加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。實行煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證制度。整改市內存在安全隱患生產(chǎn)企業(yè)，關閉了不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范和改善煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，提高安全保障水平。加強安全檢查，加大處罰力度，堅決制止違法違規(guī)現(xiàn)象；對未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位，堅決依法予以關閉。
四、深入開展宣傳教育工作，提高人民群眾自我安全保護意識。深入宣傳《煙花爆竹安全管理條例》，以典型事故為案例，教育廣大群眾知法、遵法、懂法、守法，認識到非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和嚴重危害性，提高自我安全保護意識。結合我市的實際，建立和完善群眾舉報制度，我市的安全監(jiān)管、公安部門應設立并向社會公布舉報電話，形成群防群治、長治久安的社會局面。
1.對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領導參考。要求：分析恰當，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字數(shù)不少于600宇。(50分)
分析：這是一道考察考生解決問題能力的題目，對于這類題目的解答，關鍵在于對策要有針對性，不能泛泛而談。其實對于安全生產(chǎn)而言，提對策時有幾個思路：一是要從問題涉及的主體去思考，即要想一想有哪些人、哪些單位、哪些部門是需要對該問題負責的，二是可以從問題的成因著手去分析，有什么樣的原因就一定需要有相應的對策去解決它。
另外從本道題目來看，其還有一定的特殊性，那就是有一個身份上的限定，要求考生“從政府職能部門制定政策的角度”，即一方面要從政府管理的角度，另一方面還要考慮具體的職能部門的特殊性及其所擁有的由法律所賦予的具體管理權限，即要知道國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局具體管理權限是在哪里，超出其管理權限的對策就不是符合題意的答案，這一點需要考生特別留意。
還有一個問題，就是對材料的閱讀問題，還是一個關鍵，就是找到重點句，找出材料中所體現(xiàn)的問題，對于涉及安全生產(chǎn)的材料，其重點句及推出的結論如下：
1.煙花廠爆炸事故
“在我們這里，花炮廠爆炸死幾個人早已不是什么新聞了，值得你們從那么遠專門趕來嗎?”拉我們采訪的一名三輪車主不以為意的話令人感到吃驚。
萬載縣政府有關部門干部的漠然，更讓人震驚。
結論：上面兩句只突顯了一個問題：部分老百姓和部分官員的安全意識有問題。
相應對策：提高官員和群眾的安全意識。
2.臨街樓倒塌事故
“據(jù)媒體報道，所塌之樓絕非一個特例。不經(jīng)報批而建造樓房在珠江三角洲的小城鎮(zhèn)十分普遍，在東莞甚至根本就沒有私樓加建須報批的明文規(guī)定可循?！?BR> 結論：建筑倒塌的安全事故源于違章建設。
相應對策：清理市區(qū)內的違章建設，杜絕該現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。
3.公交車墜橋事故
“施工員吳錚擅離職守，對違章作業(yè)不予制止、糾正，判處有期徒刑6年零6個月；民工小組長潘艷陽離開工作崗位，使事故隱患未得到及時排除，判處有期徒刑6年……”
結論：責任人員的“不作為”和“亂作為”導致了事故。
相應對策：完善相關的安全責任制度，加強對相關人員的安全教育和責任約束。
4.井下CO中毒事故
“馬又將上述區(qū)域采掘工程發(fā)包給陜西省山陽工程處(無法人資格)?！?BR> “救護隊員下井后，岳渡村副主任嚴居剛找到義寺山金礦礦長王玉紅，協(xié)商如何瞞報這起事故，后達成一致意見?！?BR> 結論：官員的違法違規(guī)行為導致了事故的發(fā)生或加重了事故的損失。
相應對策：加強對行政行為的監(jiān)管，完善行政責任制度。
對策：
5.“10·18”特大垮壩事故
“鴻圖選礦廠是由姚肇奎和姚仕明共同投資500萬元開辦的一家私營企業(yè)，”
“設計選礦能力為120噸／天，但實際日處理量為200噸／天。”
“超量排沙貯水的尾礦庫后期壩中部底層首先垮塌，隨后整個后期堆積壩全面垮塌，”
結論：部分企私營業(yè)的違規(guī)經(jīng)營導致了事故的發(fā)生
相應對策：規(guī)范生產(chǎn)領域的經(jīng)營行為。
6.廠房連續(xù)兩次爆炸事故
“據(jù)警方初步推斷，這是一起人為的蓄意爆炸案”
“警方推測可能是熟悉華為的人干的，或者是內外勾結聯(lián)手制造的?！?BR> 結論：企業(yè)內部管理是否完善與安全事故的發(fā)生有直接的關聯(lián)。
相應對策：完善企業(yè)內部的安全管理，建立相關的安全防范制度。
新天地參考答案：
一、 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，分安全生產(chǎn)法規(guī)、安全管理組織、安全監(jiān)督執(zhí)法、安全教育培訓和事故應急救援體系5個方面
二、 各級黨政機關領導要認清形勢，對安全生產(chǎn)工作作全面的部署，增強安全生產(chǎn)的緊迫感，明確領導責任，認真整改安全隱患，在狠抓落實上下功夫，特別要抓好重點領域的安全防范工作。要采取有力措施，加大監(jiān)管力度，完善安絡，自覺抓好各項安全生產(chǎn)工作，做到層層有人管、管得住、管得好，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
三、 通過加大安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會、安全生產(chǎn)示范點等各種方式，讓廣大群眾和公職人員了解并掌握安全生產(chǎn)常識，提高自我保護意識和安全生產(chǎn)的管理意識，減少和避免各類安全事故的發(fā)生。
四、 組織了專職安全員上崗培訓，企業(yè)管理人員安全上崗培訓和項目經(jīng)理安全教育培訓、技術工種人員培訓，從而提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。各行政主管部門要把企業(yè)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育納入重點監(jiān)管，把企業(yè)對從業(yè)人員的教育培訓作為安全前提條件審查內容，同時對接受培訓的從業(yè)人員逐步登記造冊、發(fā)證，對無證的不給予上崗。各生產(chǎn)企業(yè)也要對從業(yè)人員進行系統(tǒng)的安全教育培訓，提高他們的安全意識，從而有效降低安全生產(chǎn)事故率。
五、 各級行政主管部門要進一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，在對安全生產(chǎn)監(jiān)督中，參建各方主體的安全生產(chǎn)行為違規(guī)違法的，一律要嚴肅查處，要有效提升安全監(jiān)管部門的權威。同時，要以安全報監(jiān)備案制度為基礎，以安全生產(chǎn)規(guī)范為依據(jù)，以相關法律法規(guī)為準繩，逐步統(tǒng)一安全生產(chǎn)監(jiān)管程序，同時規(guī)范各種安全生產(chǎn)記錄表格，以促使企業(yè)對安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理。
六、 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主要責任主體，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實，是預防事故發(fā)生的重要措施。各級行政主管部門要認真檢查督促各生產(chǎn)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制度，要求各生產(chǎn)企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，從公司到各部門，再到各從業(yè)人員，層層分解落實安全生產(chǎn)責任，制定檢查考核制度，兌現(xiàn)獎懲。并按照“安全生產(chǎn)人人有責”的原則，明確規(guī)定企業(yè)領導，各類管理人員，和各類從業(yè)人員在生產(chǎn)活動中應負的安全生產(chǎn)責任，從而增強企業(yè)從領導到管理人員到作業(yè)人員的責任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，群管成網(wǎng)，責任明確，協(xié)調配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
2.下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。(50分)
情境之一：給定資料B中煙花廠爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場。作為當?shù)卣沙龅氖鹿收{查處理的負責人，面對職工、死傷人員家屬和有關干部的講話。
情境之二：給定資料B(1～6)中某個事故調查和善后處理期間。作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構的主要負責人，在當?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。
分析：這道題目是要求考生寫一篇講話稿的題目。在這里就有三個變化：一是角色轉換的問題，考生的“地位”提高了，從參加公務員考試的“準公務員”變成了真的公務員；二是看問題的角度變化了，不是站在一個“旁觀者”的角度，而是一個“直接關系人”“直接處理人”的角度了；三是維護利益的角度不同了，作為公共管理者，考慮就不再是個人的利益，也不是一部分人的利益，而是整個社會的利益，講話稿要安撫的不僅是受難家屬的心情，同時也要安撫整個社會的心情。
新天地參考范文：
同志們：
今天，對我們來說是心情沉重的一天。我們知道，在前段時間，我們市里剛剛發(fā)生了慘痛的安全事故——煙花廠爆炸，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。在這里，請允許我首先代表市委、市政府領導，對在這次事故中去世的職工表示沉痛的哀悼，對在事故中受傷的同志們表示誠摯的慰問。同時，作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構的主要負責人，對于發(fā)生這樣慘重的安全生產(chǎn)事故我們深感內疚，由于我們自己的工作沒有做好給廣大群眾帶來了生命財產(chǎn)損失，我們深感有負黨和人民的重托。
近年來，我市安全事故發(fā)生的頻率有上升的趨勢，安全事故給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時，也應該引起我們的深刻反思，究竟是什么原因造成這些嚴重的安全事故呢？綜合分析起來，其主要原因有以下幾個方面：
一、煙花爆竹生產(chǎn)起于手工作坊，工藝簡單、容易制作、進入門檻低，導致行業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，處于工藝技術落后、機械化程度低、本質安全程度低的狀態(tài)，加上從業(yè)人員95.9%是未經(jīng)嚴格培訓的農民工，安全生產(chǎn)基礎相當薄弱。在我市的許多地區(qū)，由于農民法律意識薄弱，他們很少會向有關部門辦理生產(chǎn)鞭炮的合法手續(xù)，而農村又難以像城市那樣實行統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和取締這種非法作業(yè)。
二、監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。我市一些地方的公安、工商等部門對當?shù)氐姆欠ㄉa(chǎn)打擊力度不夠，使得一些地方非法生產(chǎn)比較猖獗，事故發(fā)生的概率增加。
三、安全意識不足，不僅從業(yè)人員安全意識差，甚至一部分公職人員對安全事故的認識存在相當大的缺陷。從業(yè)人員在實際操作中，對存在的危險認識不足，不能自覺按施工或作業(yè)的標準進行操作，違章違紀的行為屢禁不止，是導致事故不斷發(fā)生的主要原因之一。而部分公職人員的責任意識不足，也助長了這一現(xiàn)象。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)管工作存在空缺。當然這與我市市內煙花生產(chǎn)點多、監(jiān)管人員相對不足的客觀原因有關?，F(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量明顯不足，特別是基層一級的安全管理力量就更為薄弱。
針對以上存在的問題，我們應該認識到，安全生產(chǎn)工作中還存在著許多亟待解決的深層次問題，安全生產(chǎn)形勢仍相當嚴峻，對下一步安全生產(chǎn)工作，我們應該從以下幾個方面來著手解決問題：
一、建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹活動。當前市內一些地區(qū)非法生產(chǎn)煙花爆竹問題依然十分突出，我市各部門要充分認識到打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的艱巨性、復雜性和長期性，切實加強領導，認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》，公安、安全監(jiān)管、質檢、工商等部門密切配合，落實責任，建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機制，采取行之有效的措施，加大打擊力度，堅決取締非法生產(chǎn)、銷售和儲存煙花爆竹窩點，嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹活動。
二、落實基層部門的監(jiān)管責任，加強基層監(jiān)管力量。針對非法生產(chǎn)煙花爆竹活動主要集中在農村，比較分散和隱蔽等特點，我市的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應明確專人負責煙花爆竹安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮村民委員會的作用和廣大群眾的監(jiān)督作用，采取經(jīng)常檢查、駐點監(jiān)督、獎勵舉報等措施，把打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作真正落實到實處，監(jiān)管關口下移到基層，要確實取得實效。
三、加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。實行煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證制度。整改市內存在安全隱患生產(chǎn)企業(yè)，關閉了不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范和改善煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，提高安全保障水平。加強安全檢查，加大處罰力度，堅決制止違法違規(guī)現(xiàn)象；對未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位，堅決依法予以關閉。
四、深入開展宣傳教育工作，提高人民群眾自我安全保護意識。深入宣傳《煙花爆竹安全管理條例》，以典型事故為案例，教育廣大群眾知法、遵法、懂法、守法，認識到非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和嚴重危害性，提高自我安全保護意識。結合我市的實際，建立和完善群眾舉報制度，我市的安全監(jiān)管、公安部門應設立并向社會公布舉報電話，形成群防群治、長治久安的社會局面。