一、注意事項
1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
●“找到網(wǎng)游神，找到幸?！?，“每月20臺電腦，等你拿”，打開任何一個網(wǎng)站，這種游蕩式網(wǎng)絡(luò)廣告幾乎隨處可見。雖說廣告面積有大有小，但廣告總是隨滾動條一起共同進退，無論是讀者在閱讀，還是在查找信息，它的突然出現(xiàn)，總是將讀者連貫的思路打斷。對此，不少讀者表示反感，從事新聞工作的黃小姐說：“每次打開網(wǎng)站，廣告就鋪天蓋地向我襲來。，我在某網(wǎng)站檢索一條新聞，一打開，一個大大的手提電腦廣告就出現(xiàn)在我眼前，它還正好占據(jù)有利地形，將鏈接堵得死死的。關(guān)又關(guān)不上，打開后還是無法顯示?！蹦炒髮W(xué)的學(xué)生反映：“每次我要從一個網(wǎng)站鏈接到另一個網(wǎng)站時，總是出現(xiàn)一堆堆的小型廣告，它們往往沒什么意思，但它的危害還不小，我的機子的瀏覽速度減慢了，嚴重時還會造成死機。”
●一天凌晨，王女士正在家中熟睡，突然被一串急促刺耳的電話鈴聲驚醒，這一突如其來的騷擾大約持續(xù)了2分鐘。年前剛剛看完日本恐怖片《午夜兇鈴》的王女士，直嚇得心里“突突”亂跳，她壯著膽子，扭開臺燈一看，只見電話傳真機上傳過來兩頁紙，仔細一看，原來是一家名叫“電子商匯網(wǎng)”的公司發(fā)送的一份“第十四期電子商訊”。在傳真第二頁的后還寫著：“如欲取消訂閱，可將回復(fù)傳真給我們?！?BR> ●據(jù)天津市某區(qū)檢察院的一份調(diào)查資料顯示，該地區(qū)未成年人因迷戀上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達8件，有28人涉嫌犯罪。這8起案件呈現(xiàn)以下幾個特點：一是犯罪低齡化，28名犯罪嫌疑人中未滿18歲的未成年人就有21名；二是文化水平普遍偏低，小學(xué)文化的約占一半，共13人，其余的為初中和中專學(xué)歷；三是均以侵犯財產(chǎn)為目的，侵犯的財產(chǎn)主要以手機、傳呼機和現(xiàn)金為主，其中有4起案件涉案金額超過萬元；四是團伙作案，在犯罪手段上，呈現(xiàn)出計劃性和有組織性，如有的負責(zé)在網(wǎng)上選目標，有的負責(zé)約見面地點，有的負責(zé)實施搶劫等；五是女性犯罪嫌疑人占一定比例，8起案件中共有6名女性參與作案，且均為未成年人。
●北京作為中國互聯(lián)網(wǎng)中心的地位仍是不可撼動，無論是WWW站點數(shù)，還是上網(wǎng)用戶、域名擁有量北京都居全國第一。據(jù)統(tǒng)計，每4個北京人中就有一個是網(wǎng)民，比排名第二的廣東多出近70萬人。CNNIC還重新為中國網(wǎng)民下了新定義：平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)1小時(含)以上的中國公民。雖然網(wǎng)民的限定比過去更嚴格了，但是網(wǎng)民人數(shù)比上半年增長33％，并仍保持一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。我國女性網(wǎng)民的比例繼續(xù)增長，已達到30.44％，已接近全球互聯(lián)網(wǎng)女性用戶33％的比例。56％的網(wǎng)民仍是24歲以下的年輕人，學(xué)生依舊為網(wǎng)絡(luò)的主要使用者之一，約占20％以上。
●從用戶上網(wǎng)的主要目的可以看出，獲取信息是絕大多數(shù)網(wǎng)民的主要目的(68.84％)，而休閑娛樂也成為一個普遍選擇(51.37％)。在常用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，電子郵箱的使用率高(95.07％)。零點調(diào)查公司新公布的數(shù)據(jù)表明，受訪者被要求說出“當前中國為流行的詞語”，五分之一的受訪者提到了“網(wǎng)絡(luò)術(shù)語”：包括網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、在線、新經(jīng)濟、IT、信息時代等。以“酷”、“作秀”、“前衛(wèi)”、“新人類”等為代表的時尚名詞，則以兩個百分點之差屈居第二位。
●吳先生所住的小區(qū)安裝有局域?qū)拵ЬW(wǎng)，為方便家人上網(wǎng)，他特意購買了一臺電腦。但近半個月來，他發(fā)現(xiàn)自己的計算機在使用完畢后常有異常響動。10月9日晚，他下網(wǎng)后坐在桌旁整理資料時，意外發(fā)現(xiàn)電腦的硬盤響個不停，一直閃爍的硬盤燈引起了他的警覺。他打開電腦上安裝的一個專門監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件，竟然發(fā)現(xiàn)這臺電腦在收發(fā)信息。隨后，他打開了“網(wǎng)上鄰居”文件夾，屏幕上出現(xiàn)了30個“鄰居”的電腦標志，他逐一點擊，有幾個“鄰居”的信息可以一覽無余。想到自己存在電腦里的個人信息能如此輕易地被“鄰居”看到，吳先生十分苦惱：“買電腦就想給生活提供方便，沒想到卻引來意外的麻煩！”
●我國《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第7條明確規(guī)定：“任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?！本钟蚓W(wǎng)“黑客”在未經(jīng)同意的情況下私自翻閱、篡改他人信息，也在一定程度上侵犯了他人的隱私權(quán)。隱私權(quán)具體到網(wǎng)絡(luò)上主要包括個人隱私不被窺視；個人信箱、網(wǎng)上賬戶等不被侵入；使用信箱交流信息及從事交易活動的安全保密性不被干擾等。
●中關(guān)村科技園區(qū)海淀園的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)幾乎完成了園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)80％以上的業(yè)務(wù)流程。它完成了5大類64個小項的政府服務(wù)，包括企業(yè)入園申報和審批、高新技術(shù)企業(yè)認證、年審、企業(yè)統(tǒng)計、財政月報、季報等項目。目前，中關(guān)村企業(yè)在辦理這些業(yè)務(wù)時，幾乎完全在網(wǎng)上進行了。中關(guān)村已經(jīng)有6139家企業(yè)加入了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的99％以上。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)共接受園區(qū)企業(yè)及社會各界工作查詢訪問40.6萬人次，日均訪問人數(shù)4000人次。2001年1月1日以來，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)受理各種網(wǎng)上審批和初始登記業(yè)務(wù)分別為3483項和5058項。數(shù)字表明，中關(guān)村園區(qū)的電子政務(wù)真正“跑”了起來。
●2001年9月26日，來自西藏自治區(qū)各行各業(yè)的160名學(xué)生作為網(wǎng)上中國人民大學(xué)西藏學(xué)區(qū)第一批學(xué)生，開始通過互聯(lián)網(wǎng)接受先進的教育理念和教育科學(xué)知識。和平解放50年來，西藏的教育，從僧侶的貴族教育跨越到民眾的大眾教育，從傳統(tǒng)教育跨越到網(wǎng)絡(luò)教育。國家為西藏教育事業(yè)累計投資近100億元人民幣，僅1979年至2000年全區(qū)教育總投入就達58.7億元人民幣。盡管如此，由于歷史遺留、地理特點、交通狀況等原因，造成我國東西部教育資源分布不平衡，使得西藏人民很少能夠接受國內(nèi)重點高校所傳授的先進文化和科學(xué)知識，這在一定程度上制約了西藏地區(qū)的教育及經(jīng)濟發(fā)展。如今在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，現(xiàn)代遠程教育成為西部大發(fā)展中的一個重要部分。
三、申論要求
1.給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分)
2.從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)400左右。(40分)
3.就所提出的對策建議進行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點論證。要求：自擬標題，字數(shù)800左右。(40分)
1.給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分)
新天地專家分析：這是一個典型的概括題，這類早期的公務(wù)員考題雖然在今天的我們看來，已經(jīng)算是一個比較簡單的題型了，但我們?nèi)匀灰匾曔@類題型，因為無論后來概括類的題型如何變換形式，其考察的目的和考察的著重點都沒有發(fā)生變化。這類題目集中起來就是兩點，一是閱讀材料，找到關(guān)鍵信息所在的關(guān)鍵句或關(guān)鍵詞，二是要把材料中反映的東西通過自己的語言表述出來，這一點要做好重要的在于“通過自己的語言”來表述，不是照抄。這一點考生一定要注意。
新天地參考答案：
該材料反映了在網(wǎng)絡(luò)普及化之后給人們的工作和生活帶來的種種影響。根據(jù)哲學(xué)觀點，任何事物都有其正反兩面，互聯(lián)網(wǎng)也是如此。一方面互聯(lián)網(wǎng)作為科技革命的產(chǎn)物，它的發(fā)展和普及，提高了人們的生活水平。另一方面它的迅速擴展，也帶來一系列的社會問題，給現(xiàn)代社會帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
（新天地注析：對于這道題目的回答，除了上面的一般性的回答外，其實考生的答案是可以站在一個比較高的角度去寫這道題目的答案。因為其實從根源上來說，網(wǎng)絡(luò)帶給社會生活的種種影響，關(guān)鍵不在“網(wǎng)絡(luò)”本身，因為“網(wǎng)絡(luò)”是中性的，無意識的，本身作為一個事物而言是沒有任何感情色彩的，也不可能由“網(wǎng)絡(luò)”來引起社會問題。關(guān)鍵點是在使用網(wǎng)絡(luò)的人，如何去用“網(wǎng)絡(luò)”。如果考生要站高一些去看，那么就可以引申到一個問題，就是網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)是傳統(tǒng)的人與人的關(guān)系出現(xiàn)了一個突破，即人與人除了現(xiàn)實生活中的關(guān)系外，還存在身處虛擬世界時的社會關(guān)系，即“網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”。 對于現(xiàn)實生活中的關(guān)系，我們有辦法調(diào)整，而對于虛擬世界時的社會關(guān)系，目前可以說我們的方法不多，調(diào)整得也不好，而在我們的回答中可以提到這個點，就是出現(xiàn)了新的社會關(guān)系，這個社會關(guān)系目前缺乏有效的調(diào)整手段。）
2.從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)400左右。(40分)
新天地分析：首先從題目入手，我們要特別注意一點是，無論任何社會問題，相關(guān)的解決對策總是很多，而且是仁者見仁，智者見智。但對于公務(wù)員考試來說，畢竟是要打分的，所以為了方便評分，盡管申論考試的題目都是主觀性的題目，但答案也不可能是漫無邊際的。所以很多時候，在申論題目當中總會有許多的“限制條件”，本題就是這樣，要求考生“從政府制定政策的角度”，首先對策的執(zhí)行主體是“政府”，其次是用“制定政策”的方式來解決這個社會問題。所以考生在答題時就必須按照這些題目中的要求去思考解決對策。對于題目要求“就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議”。我們首先就要找到材料中的“種種弊端”：
一、 網(wǎng)絡(luò)廣告的蔓延及給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來的種種不便。
二、 網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的不良運作在某種程度上影響了網(wǎng)絡(luò)用戶的正常生活。
三、 一部分未成年人犯罪的成因與未成年人迷戀上網(wǎng)有關(guān)。
四、 網(wǎng)絡(luò)的普及化在帶給用戶便利的同時，也使網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)和經(jīng)濟安全受到了來自不法分子（即黑客）的威脅。
新天地參考答案：
對策一：
針對網(wǎng)絡(luò)廣告的問題，首先，政府應(yīng)該通過電視、廣播、報紙等各種媒體對廣大的網(wǎng)絡(luò)用戶進行宣傳教育，提高網(wǎng)絡(luò)用戶對網(wǎng)絡(luò)廣告的辨識能力，讓虛假的廣告沒有市場；其次，網(wǎng)站要嚴格把關(guān)，很多時候彈出的廣告過多這一問題的關(guān)鍵在于網(wǎng)站把關(guān)不嚴，如果嚴格審查鏈接的網(wǎng)站，類似的問題就會減少很多；再者，由于我國現(xiàn)行的《廣告法》、《反不正當競爭法》等相關(guān)法律、法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)廣告沒有明確的規(guī)定，這是造成網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)混亂的根本原因，所以要把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管落到實處就必須對有關(guān)法律做出必要的修改將網(wǎng)絡(luò)廣告納入法律的控制范圍內(nèi)。
對策二：
針對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的不良運作的問題，首先各級機關(guān)部門要嚴把市場準入關(guān)，不合格的企業(yè)及其服務(wù)項目不得進入市場。其次建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要依托現(xiàn)代化手段，逐步建立針對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的財務(wù)監(jiān)管。建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，掌握網(wǎng)絡(luò)商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營活動和違規(guī)情況，做好網(wǎng)絡(luò)商務(wù)企業(yè)的信息報備和披露工作；再次工商、公安及電信管理等部門，應(yīng)加大對利用互聯(lián)網(wǎng)非法強制用戶接受互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等一系列違法行為的監(jiān)控和打擊力度；建立電子服務(wù)平臺，便于群眾查詢和投訴舉報。
對策三：
針對未成年人迷戀上網(wǎng)導(dǎo)致犯罪的問題，應(yīng)從三方面著手：一、學(xué)校教育方面。首先應(yīng)盡快普及網(wǎng)絡(luò)知識教育，增強教育內(nèi)容的實用性和趣味性，教會學(xué)生正確認識和運用網(wǎng)絡(luò)，健康運用網(wǎng)絡(luò)；其次，要在學(xué)校德育課中增加網(wǎng)絡(luò)道德教育內(nèi)容，總結(jié)出能為我們教育所用的、具有實際教育意義的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，編成教材在學(xué)校等教育場所進行教授。二、家庭教育方面。首先應(yīng)提高家長的教育素質(zhì)，并建立父母與子女一同學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)的家庭氛圍，此外，還應(yīng)特別關(guān)注“問題家庭”對青少年教育的影響，為青少年創(chuàng)造一個相對健康和諧的成長環(huán)境。三、社區(qū)教育方面。應(yīng)注意主流文化的導(dǎo)向，精選內(nèi)容，組織強有力的社區(qū)教育，宣傳積極文明的網(wǎng)絡(luò)文化，建立積極健康的網(wǎng)絡(luò)道德；同時，要求社區(qū)各個職能部門嚴格規(guī)范社區(qū)文化市場，為青少年的健康成長建立一個健康、健全、文明、和諧的社區(qū)環(huán)境，以積極配合學(xué)校教育和家庭教育的開展。
對策四：
針對網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)和經(jīng)濟安全的保護問題，首先，要加強專門機構(gòu)和人員的建設(shè)。成立專門處理電腦犯罪的管理部門，建立我國的“網(wǎng)絡(luò)警察”隊伍，加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防和打擊。其次，要加強國際合作。由于國際社會在網(wǎng)絡(luò)中確已成為一個不可分割的整體，這就要求國際社會在網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防和打擊方面的合作需要不斷加強和深化，我國應(yīng)與各國預(yù)防機構(gòu)實現(xiàn)信息共享、協(xié)調(diào)一致，形成預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的全球網(wǎng)絡(luò)。再次，要加強網(wǎng)絡(luò)管理，制定統(tǒng)一、專門的互聯(lián)網(wǎng)管理法律制度，切實加強網(wǎng)絡(luò)信息管理和相關(guān)的組織管理；同時應(yīng)注重保護網(wǎng)絡(luò)安全，采取有效措施使網(wǎng)絡(luò)信息免受犯罪分子的破壞、侵襲、利用，以保障網(wǎng)絡(luò)的正常、安全運行。第四，要對我國刑法中網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)規(guī)定進行修訂，專門規(guī)定網(wǎng)絡(luò)犯罪的具體處理原則和細則。
1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
●“找到網(wǎng)游神，找到幸?！?，“每月20臺電腦，等你拿”，打開任何一個網(wǎng)站，這種游蕩式網(wǎng)絡(luò)廣告幾乎隨處可見。雖說廣告面積有大有小，但廣告總是隨滾動條一起共同進退，無論是讀者在閱讀，還是在查找信息，它的突然出現(xiàn)，總是將讀者連貫的思路打斷。對此，不少讀者表示反感，從事新聞工作的黃小姐說：“每次打開網(wǎng)站，廣告就鋪天蓋地向我襲來。，我在某網(wǎng)站檢索一條新聞，一打開，一個大大的手提電腦廣告就出現(xiàn)在我眼前，它還正好占據(jù)有利地形，將鏈接堵得死死的。關(guān)又關(guān)不上，打開后還是無法顯示?！蹦炒髮W(xué)的學(xué)生反映：“每次我要從一個網(wǎng)站鏈接到另一個網(wǎng)站時，總是出現(xiàn)一堆堆的小型廣告，它們往往沒什么意思，但它的危害還不小，我的機子的瀏覽速度減慢了，嚴重時還會造成死機。”
●一天凌晨，王女士正在家中熟睡，突然被一串急促刺耳的電話鈴聲驚醒，這一突如其來的騷擾大約持續(xù)了2分鐘。年前剛剛看完日本恐怖片《午夜兇鈴》的王女士，直嚇得心里“突突”亂跳，她壯著膽子，扭開臺燈一看，只見電話傳真機上傳過來兩頁紙，仔細一看，原來是一家名叫“電子商匯網(wǎng)”的公司發(fā)送的一份“第十四期電子商訊”。在傳真第二頁的后還寫著：“如欲取消訂閱，可將回復(fù)傳真給我們?！?BR> ●據(jù)天津市某區(qū)檢察院的一份調(diào)查資料顯示，該地區(qū)未成年人因迷戀上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達8件，有28人涉嫌犯罪。這8起案件呈現(xiàn)以下幾個特點：一是犯罪低齡化，28名犯罪嫌疑人中未滿18歲的未成年人就有21名；二是文化水平普遍偏低，小學(xué)文化的約占一半，共13人，其余的為初中和中專學(xué)歷；三是均以侵犯財產(chǎn)為目的，侵犯的財產(chǎn)主要以手機、傳呼機和現(xiàn)金為主，其中有4起案件涉案金額超過萬元；四是團伙作案，在犯罪手段上，呈現(xiàn)出計劃性和有組織性，如有的負責(zé)在網(wǎng)上選目標，有的負責(zé)約見面地點，有的負責(zé)實施搶劫等；五是女性犯罪嫌疑人占一定比例，8起案件中共有6名女性參與作案，且均為未成年人。
●北京作為中國互聯(lián)網(wǎng)中心的地位仍是不可撼動，無論是WWW站點數(shù)，還是上網(wǎng)用戶、域名擁有量北京都居全國第一。據(jù)統(tǒng)計，每4個北京人中就有一個是網(wǎng)民，比排名第二的廣東多出近70萬人。CNNIC還重新為中國網(wǎng)民下了新定義：平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)1小時(含)以上的中國公民。雖然網(wǎng)民的限定比過去更嚴格了，但是網(wǎng)民人數(shù)比上半年增長33％，并仍保持一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。我國女性網(wǎng)民的比例繼續(xù)增長，已達到30.44％，已接近全球互聯(lián)網(wǎng)女性用戶33％的比例。56％的網(wǎng)民仍是24歲以下的年輕人，學(xué)生依舊為網(wǎng)絡(luò)的主要使用者之一，約占20％以上。
●從用戶上網(wǎng)的主要目的可以看出，獲取信息是絕大多數(shù)網(wǎng)民的主要目的(68.84％)，而休閑娛樂也成為一個普遍選擇(51.37％)。在常用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，電子郵箱的使用率高(95.07％)。零點調(diào)查公司新公布的數(shù)據(jù)表明，受訪者被要求說出“當前中國為流行的詞語”，五分之一的受訪者提到了“網(wǎng)絡(luò)術(shù)語”：包括網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、在線、新經(jīng)濟、IT、信息時代等。以“酷”、“作秀”、“前衛(wèi)”、“新人類”等為代表的時尚名詞，則以兩個百分點之差屈居第二位。
●吳先生所住的小區(qū)安裝有局域?qū)拵ЬW(wǎng)，為方便家人上網(wǎng)，他特意購買了一臺電腦。但近半個月來，他發(fā)現(xiàn)自己的計算機在使用完畢后常有異常響動。10月9日晚，他下網(wǎng)后坐在桌旁整理資料時，意外發(fā)現(xiàn)電腦的硬盤響個不停，一直閃爍的硬盤燈引起了他的警覺。他打開電腦上安裝的一個專門監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件，竟然發(fā)現(xiàn)這臺電腦在收發(fā)信息。隨后，他打開了“網(wǎng)上鄰居”文件夾，屏幕上出現(xiàn)了30個“鄰居”的電腦標志，他逐一點擊，有幾個“鄰居”的信息可以一覽無余。想到自己存在電腦里的個人信息能如此輕易地被“鄰居”看到，吳先生十分苦惱：“買電腦就想給生活提供方便，沒想到卻引來意外的麻煩！”
●我國《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第7條明確規(guī)定：“任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?！本钟蚓W(wǎng)“黑客”在未經(jīng)同意的情況下私自翻閱、篡改他人信息，也在一定程度上侵犯了他人的隱私權(quán)。隱私權(quán)具體到網(wǎng)絡(luò)上主要包括個人隱私不被窺視；個人信箱、網(wǎng)上賬戶等不被侵入；使用信箱交流信息及從事交易活動的安全保密性不被干擾等。
●中關(guān)村科技園區(qū)海淀園的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)幾乎完成了園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)80％以上的業(yè)務(wù)流程。它完成了5大類64個小項的政府服務(wù)，包括企業(yè)入園申報和審批、高新技術(shù)企業(yè)認證、年審、企業(yè)統(tǒng)計、財政月報、季報等項目。目前，中關(guān)村企業(yè)在辦理這些業(yè)務(wù)時，幾乎完全在網(wǎng)上進行了。中關(guān)村已經(jīng)有6139家企業(yè)加入了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的99％以上。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)共接受園區(qū)企業(yè)及社會各界工作查詢訪問40.6萬人次，日均訪問人數(shù)4000人次。2001年1月1日以來，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)受理各種網(wǎng)上審批和初始登記業(yè)務(wù)分別為3483項和5058項。數(shù)字表明，中關(guān)村園區(qū)的電子政務(wù)真正“跑”了起來。
●2001年9月26日，來自西藏自治區(qū)各行各業(yè)的160名學(xué)生作為網(wǎng)上中國人民大學(xué)西藏學(xué)區(qū)第一批學(xué)生，開始通過互聯(lián)網(wǎng)接受先進的教育理念和教育科學(xué)知識。和平解放50年來，西藏的教育，從僧侶的貴族教育跨越到民眾的大眾教育，從傳統(tǒng)教育跨越到網(wǎng)絡(luò)教育。國家為西藏教育事業(yè)累計投資近100億元人民幣，僅1979年至2000年全區(qū)教育總投入就達58.7億元人民幣。盡管如此，由于歷史遺留、地理特點、交通狀況等原因，造成我國東西部教育資源分布不平衡，使得西藏人民很少能夠接受國內(nèi)重點高校所傳授的先進文化和科學(xué)知識，這在一定程度上制約了西藏地區(qū)的教育及經(jīng)濟發(fā)展。如今在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，現(xiàn)代遠程教育成為西部大發(fā)展中的一個重要部分。
三、申論要求
1.給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分)
2.從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)400左右。(40分)
3.就所提出的對策建議進行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點論證。要求：自擬標題，字數(shù)800左右。(40分)
1.給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分)
新天地專家分析：這是一個典型的概括題，這類早期的公務(wù)員考題雖然在今天的我們看來，已經(jīng)算是一個比較簡單的題型了，但我們?nèi)匀灰匾曔@類題型，因為無論后來概括類的題型如何變換形式，其考察的目的和考察的著重點都沒有發(fā)生變化。這類題目集中起來就是兩點，一是閱讀材料，找到關(guān)鍵信息所在的關(guān)鍵句或關(guān)鍵詞，二是要把材料中反映的東西通過自己的語言表述出來，這一點要做好重要的在于“通過自己的語言”來表述，不是照抄。這一點考生一定要注意。
新天地參考答案：
該材料反映了在網(wǎng)絡(luò)普及化之后給人們的工作和生活帶來的種種影響。根據(jù)哲學(xué)觀點，任何事物都有其正反兩面，互聯(lián)網(wǎng)也是如此。一方面互聯(lián)網(wǎng)作為科技革命的產(chǎn)物，它的發(fā)展和普及，提高了人們的生活水平。另一方面它的迅速擴展，也帶來一系列的社會問題，給現(xiàn)代社會帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
（新天地注析：對于這道題目的回答，除了上面的一般性的回答外，其實考生的答案是可以站在一個比較高的角度去寫這道題目的答案。因為其實從根源上來說，網(wǎng)絡(luò)帶給社會生活的種種影響，關(guān)鍵不在“網(wǎng)絡(luò)”本身，因為“網(wǎng)絡(luò)”是中性的，無意識的，本身作為一個事物而言是沒有任何感情色彩的，也不可能由“網(wǎng)絡(luò)”來引起社會問題。關(guān)鍵點是在使用網(wǎng)絡(luò)的人，如何去用“網(wǎng)絡(luò)”。如果考生要站高一些去看，那么就可以引申到一個問題，就是網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)是傳統(tǒng)的人與人的關(guān)系出現(xiàn)了一個突破，即人與人除了現(xiàn)實生活中的關(guān)系外，還存在身處虛擬世界時的社會關(guān)系，即“網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”。 對于現(xiàn)實生活中的關(guān)系，我們有辦法調(diào)整，而對于虛擬世界時的社會關(guān)系，目前可以說我們的方法不多，調(diào)整得也不好，而在我們的回答中可以提到這個點，就是出現(xiàn)了新的社會關(guān)系，這個社會關(guān)系目前缺乏有效的調(diào)整手段。）
2.從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)400左右。(40分)
新天地分析：首先從題目入手，我們要特別注意一點是，無論任何社會問題，相關(guān)的解決對策總是很多，而且是仁者見仁，智者見智。但對于公務(wù)員考試來說，畢竟是要打分的，所以為了方便評分，盡管申論考試的題目都是主觀性的題目，但答案也不可能是漫無邊際的。所以很多時候，在申論題目當中總會有許多的“限制條件”，本題就是這樣，要求考生“從政府制定政策的角度”，首先對策的執(zhí)行主體是“政府”，其次是用“制定政策”的方式來解決這個社會問題。所以考生在答題時就必須按照這些題目中的要求去思考解決對策。對于題目要求“就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議”。我們首先就要找到材料中的“種種弊端”：
一、 網(wǎng)絡(luò)廣告的蔓延及給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來的種種不便。
二、 網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的不良運作在某種程度上影響了網(wǎng)絡(luò)用戶的正常生活。
三、 一部分未成年人犯罪的成因與未成年人迷戀上網(wǎng)有關(guān)。
四、 網(wǎng)絡(luò)的普及化在帶給用戶便利的同時，也使網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)和經(jīng)濟安全受到了來自不法分子（即黑客）的威脅。
新天地參考答案：
對策一：
針對網(wǎng)絡(luò)廣告的問題，首先，政府應(yīng)該通過電視、廣播、報紙等各種媒體對廣大的網(wǎng)絡(luò)用戶進行宣傳教育，提高網(wǎng)絡(luò)用戶對網(wǎng)絡(luò)廣告的辨識能力，讓虛假的廣告沒有市場；其次，網(wǎng)站要嚴格把關(guān)，很多時候彈出的廣告過多這一問題的關(guān)鍵在于網(wǎng)站把關(guān)不嚴，如果嚴格審查鏈接的網(wǎng)站，類似的問題就會減少很多；再者，由于我國現(xiàn)行的《廣告法》、《反不正當競爭法》等相關(guān)法律、法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)廣告沒有明確的規(guī)定，這是造成網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)混亂的根本原因，所以要把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管落到實處就必須對有關(guān)法律做出必要的修改將網(wǎng)絡(luò)廣告納入法律的控制范圍內(nèi)。
對策二：
針對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的不良運作的問題，首先各級機關(guān)部門要嚴把市場準入關(guān)，不合格的企業(yè)及其服務(wù)項目不得進入市場。其次建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要依托現(xiàn)代化手段，逐步建立針對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的財務(wù)監(jiān)管。建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，掌握網(wǎng)絡(luò)商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營活動和違規(guī)情況，做好網(wǎng)絡(luò)商務(wù)企業(yè)的信息報備和披露工作；再次工商、公安及電信管理等部門，應(yīng)加大對利用互聯(lián)網(wǎng)非法強制用戶接受互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等一系列違法行為的監(jiān)控和打擊力度；建立電子服務(wù)平臺，便于群眾查詢和投訴舉報。
對策三：
針對未成年人迷戀上網(wǎng)導(dǎo)致犯罪的問題，應(yīng)從三方面著手：一、學(xué)校教育方面。首先應(yīng)盡快普及網(wǎng)絡(luò)知識教育，增強教育內(nèi)容的實用性和趣味性，教會學(xué)生正確認識和運用網(wǎng)絡(luò)，健康運用網(wǎng)絡(luò)；其次，要在學(xué)校德育課中增加網(wǎng)絡(luò)道德教育內(nèi)容，總結(jié)出能為我們教育所用的、具有實際教育意義的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，編成教材在學(xué)校等教育場所進行教授。二、家庭教育方面。首先應(yīng)提高家長的教育素質(zhì)，并建立父母與子女一同學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)的家庭氛圍，此外，還應(yīng)特別關(guān)注“問題家庭”對青少年教育的影響，為青少年創(chuàng)造一個相對健康和諧的成長環(huán)境。三、社區(qū)教育方面。應(yīng)注意主流文化的導(dǎo)向，精選內(nèi)容，組織強有力的社區(qū)教育，宣傳積極文明的網(wǎng)絡(luò)文化，建立積極健康的網(wǎng)絡(luò)道德；同時，要求社區(qū)各個職能部門嚴格規(guī)范社區(qū)文化市場，為青少年的健康成長建立一個健康、健全、文明、和諧的社區(qū)環(huán)境，以積極配合學(xué)校教育和家庭教育的開展。
對策四：
針對網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)和經(jīng)濟安全的保護問題，首先，要加強專門機構(gòu)和人員的建設(shè)。成立專門處理電腦犯罪的管理部門，建立我國的“網(wǎng)絡(luò)警察”隊伍，加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防和打擊。其次，要加強國際合作。由于國際社會在網(wǎng)絡(luò)中確已成為一個不可分割的整體，這就要求國際社會在網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防和打擊方面的合作需要不斷加強和深化，我國應(yīng)與各國預(yù)防機構(gòu)實現(xiàn)信息共享、協(xié)調(diào)一致，形成預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的全球網(wǎng)絡(luò)。再次，要加強網(wǎng)絡(luò)管理，制定統(tǒng)一、專門的互聯(lián)網(wǎng)管理法律制度，切實加強網(wǎng)絡(luò)信息管理和相關(guān)的組織管理；同時應(yīng)注重保護網(wǎng)絡(luò)安全，采取有效措施使網(wǎng)絡(luò)信息免受犯罪分子的破壞、侵襲、利用，以保障網(wǎng)絡(luò)的正常、安全運行。第四，要對我國刑法中網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)規(guī)定進行修訂，專門規(guī)定網(wǎng)絡(luò)犯罪的具體處理原則和細則。