強(qiáng)調(diào)思想和能力 細(xì)到言行舉止
公務(wù)員隊伍是實(shí)施社會管理和提供公共服務(wù)的主體，其素質(zhì)能力直接影響到全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會建設(shè)。大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員，大幅度提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和政府自身建設(shè)的新局面，具有十分重要的意義。
提高思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)。開展理想信念、廉潔從政、行為規(guī)范等教育。深化四類培訓(xùn)。初任培訓(xùn)，著力提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)職位要求、勝任本職工作的能力；任職培訓(xùn)，著力提高晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)能力；專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力；在職培訓(xùn)，著力于全體公務(wù)員更新知識、開闊視野、提高素質(zhì)。
提高政府行政效能，加強(qiáng)公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)。按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，根據(jù)不同地區(qū)和部門公務(wù)員隊伍的特點(diǎn)，深入開展公共行政、公共政策、依法行政、廉潔從政、危機(jī)管理等教育培訓(xùn)工作。
加強(qiáng)對西部、東北和中部地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和支持，促進(jìn)不同地區(qū)培訓(xùn)工作交流與合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提高。通過對口培訓(xùn)，五年內(nèi)為西部、東北和中部地區(qū)培訓(xùn)公務(wù)員6萬人，其中由人事部培訓(xùn)7000人。
建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍，繼續(xù)抓好學(xué)歷學(xué)位等教育培訓(xùn)。鼓勵公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員，本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育，穩(wěn)步推進(jìn)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育，進(jìn)一步改善公務(wù)員隊伍的學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)。有計劃地組織境外培訓(xùn)。繼續(xù)開展科技、文化、歷史、心理等知識培訓(xùn)，搞好電子政務(wù)、普通話、外語等基本技能培訓(xùn)。
確立10個培訓(xùn)基地 培訓(xùn)中嚴(yán)查違紀(jì)
優(yōu)化培訓(xùn)資源配置?！笆晃濉逼陂g，人事部將在現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中確定10個培訓(xùn)示范基地。各省(區(qū)、市)人事廳(局)要加強(qiáng)對本地區(qū)行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
制訂公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定。完善并落實(shí)培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，把公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。建立健全培訓(xùn)考試、考核制度，探索建立培訓(xùn)學(xué)分管理、培訓(xùn)質(zhì)量評估等制度。
建立和省級公務(wù)員培訓(xùn)師資庫，形成一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專兼職結(jié)合的培訓(xùn)師資隊伍。人事部重點(diǎn)培訓(xùn)500名培訓(xùn)管理者，各地區(qū)、各部門也要采取有力措施加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)，五年內(nèi)對全國公務(wù)員培訓(xùn)管理者輪訓(xùn)一遍。
建立健全教材規(guī)劃、編審、評估制度。人事部統(tǒng)一規(guī)劃并審定、評選、推薦一批高質(zhì)量的培訓(xùn)教材，同時加強(qiáng)電子教材等多種類型教材的開發(fā)。各省(區(qū)、市)和國務(wù)院各部門可根據(jù)需要編寫具有地方和部門特色的培訓(xùn)教材。
根據(jù)公務(wù)員法關(guān)于將公務(wù)員培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算予以保障的規(guī)定，各級政府要把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)隨著財政收入的增長逐步提高。同時，對重要培訓(xùn)項目應(yīng)予以重點(diǎn)保證。加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。
建立健全舉辦培訓(xùn)班管理制度，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁舉辦以盈利為目的的培訓(xùn)班，嚴(yán)禁以培訓(xùn)為名搞公款旅游，尤其是出國(境)旅游，堅決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證行為。要加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正違法違紀(jì)行為，對造成嚴(yán)重后果的，要追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
公務(wù)員隊伍龐大 高官輪訓(xùn)始自世紀(jì)之交
據(jù)了解，截至2005年中，中國公務(wù)員隊伍人數(shù)已達(dá)到六百多萬人，而在此之前，中共中央的這一龐大培訓(xùn)計劃已經(jīng)在官員級別展開。黨報《人民日報》曾發(fā)文為這一被稱為有歷以來大規(guī)模的培訓(xùn)計劃造勢稱，面對新形勢新任務(wù)，各級官員要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。特別是要把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動中共的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。
與此同時，文章也強(qiáng)調(diào)要始終不渝地大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實(shí)際。胡錦濤此前在中央紀(jì)委第七次全體會議的重要講話中，著重強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)新形勢下的官員作風(fēng)建設(shè)，在工作中要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。文章稱，這就是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風(fēng)氣，是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)官員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。
中央黨校資深黨建專家葉篤初曾表示：“十七大換屆期間，成千上萬的新領(lǐng)導(dǎo)走上了崗位，這些大體上在1960年代出生、成長的官員，其政治經(jīng)歷、文化背景、生存環(huán)境和生活方式，在某種意義上相當(dāng)多元?！薄兑?guī)劃》充滿了針對性、原則性。
中央大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)各級高官起始于新舊世紀(jì)交替的2000年。2000年6月，中共中央發(fā)布《中共中央關(guān)于面向二十一世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》，七個月后，中共中央印發(fā)《2001至2005年全國官員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，到2006年1月，中共中央又印發(fā)《官員教育培訓(xùn)工作條例（試行）》。至此，對官員教育培訓(xùn)逐漸制度化。
在十七大換屆期間，成千上萬經(jīng)歷培訓(xùn)的新官員走上了崗位，他們將成為胡錦濤未來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政構(gòu)想的馬前卒。而六百萬公務(wù)員將在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)為這些官員提供施政保障的龐大也是基礎(chǔ)的群體。