2007年1月，中組部、人事部發(fā)出通知，印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，規(guī)定自發(fā)布之日起施行。與此同時，1994年3月8日人事部印發(fā)的《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》廢止。新規(guī)定以公務(wù)員法為依據(jù)，吸收近年來實踐證明行之有效的公務(wù)員考核政策措施，對公務(wù)員考核的一系列問題重新進行了規(guī)范。
對比新舊考核規(guī)定，可以發(fā)現(xiàn)，新考核規(guī)定有10多處重大改動，體現(xiàn)了公務(wù)員制度建設(shè)中的一些新精神、新原則和新方法，廣大公務(wù)員對此應(yīng)有所了解。
一、在立法宗旨上，對公務(wù)員考核的認(rèn)識上升到了一個新高度。中組部、人事部的通知強調(diào)，考核作為公務(wù)員制度的重要組成部分，是公務(wù)員管理的一項基礎(chǔ)性工作，是加強公務(wù)員隊伍管理的重要手段。《規(guī)定》的出臺，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)正確政績觀，客觀評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，有著重要的意義。新規(guī)定明確，公務(wù)員考核要“按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行”。
二、在立法精神上，更多體現(xiàn)了“以人為本”的原則。如強調(diào)能上能下，對連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮，對不稱職等次的，降低一個職務(wù)層次任職；更加注重保護公務(wù)員的權(quán)益等。中組部有關(guān)官員指出，這些都體現(xiàn)了“以人為本”的原則，體現(xiàn)了對公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心，體現(xiàn)了對公務(wù)員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護，目的是進一步調(diào)動廣大公務(wù)員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三、在考核對象上，新規(guī)定吸納了對公務(wù)員進行分類管理的經(jīng)驗，明確規(guī)定：本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
四、在考核原則上，舊規(guī)定要求堅持“客觀公正”，新規(guī)定又增加了“注重實績”的新內(nèi)容，表明這部新法規(guī)對工作“實績”的重視增強了，具有很強的導(dǎo)向性。
五、在考核方法上，新規(guī)定吸收了近年來公務(wù)員考核中的一些有效政策措施，在原有“領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合”方法的基礎(chǔ)上，又增加了“定性與定量相結(jié)合”的方法。
六、在考核內(nèi)容上，舊規(guī)定主要考核“德、能、勤、績”四個方面，新規(guī)定增加了“廉”的內(nèi)容。廉，“是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)”。這表明國家對公務(wù)員隊伍廉政建設(shè)的重視程度越來越高，“廉”已經(jīng)成為公務(wù)員必備的基本素質(zhì)之一。另外，對“德”的要求也更加細(xì)化，增加了“職業(yè)道德、社會公德”等具體內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的原則。
七、在考核等級方面，舊規(guī)定確定了“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個等次，新規(guī)定增加了“基本稱職”檔次。并且，這些等次的評價標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，更具有可操作性。
八、在對考核檔次的人數(shù)把握上，新規(guī)定更具有激勵性。公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)占本機關(guān)參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分比，由舊規(guī)定的10%提高到15%，高限制由15%提高到20%。
九、在考核機構(gòu)的規(guī)定上，更加簡化，賦予了各地各部門更多靈活性。新規(guī)定取消了關(guān)于“考核機構(gòu)”的專門章節(jié)，一些規(guī)定分散到其他章節(jié)。對于設(shè)立“考核委員會”，不再是強制性要求，新規(guī)定采用了“可以設(shè)立”的字眼。一個重要原因是，隨著我國公務(wù)員制度的日益成熟，各部門都設(shè)有專門的公務(wù)員管理部門，再強制要求設(shè)立非常設(shè)的考核委員會或考核小組已無必要。
十、在對考核結(jié)果的使用上，新規(guī)定除了職務(wù)晉升之外，還設(shè)置了更多的獎勵方法，包括提高工資檔次，給予嘉獎、記功等。例如，按照舊規(guī)定，國家公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。而根據(jù)新規(guī)定：被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮。
十一、在對特殊情況的處理上，新規(guī)定增加了“相關(guān)事宜”一章，對近年來公務(wù)員考核中遇到的一些新情況、新問題進行了規(guī)范，增強了可操作性。如新錄用的公務(wù)員、調(diào)任（轉(zhuǎn)任）的公務(wù)員、掛職鍛煉的公務(wù)員、公派學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）的公務(wù)員、長期請假的公務(wù)員以及涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的公務(wù)員，對這些人員的考核，新規(guī)定都有具體的規(guī)范。
十二、在規(guī)定的解釋上，舊規(guī)定是由人事部負(fù)責(zé)解釋，新規(guī)定則由中組部和人事部負(fù)責(zé)解釋，進一步體現(xiàn)了“黨管干部”的原則。