“第六章本來就叫做‘反避稅’，國外如瑞典的所得稅法中也有‘反避稅’的表述，但我們一直沒通過，后來改成‘特別納稅調整’。”國稅總局反避稅處處長賀連堂近日表示。
賀指的是新《企業(yè)所得稅法》第六章有關反避稅內容的修改過程。與此前的舊有法規(guī)相比，新法中特設了一章對關聯(lián)方稅務處理和其他反避稅措施的規(guī)定，這就是第六章“特別納稅處理”。新法是從今年1月1日起正式實施的。
記者還獲悉，國稅總局目前正在展開一起轉讓定價調查，涉及補繳稅款可能高達5億元人民幣。2007年轉讓定價結案173戶，為國家彌補虧損超13億元，調整應納稅所得額89.5億元。
轉讓定價是指跨國公司為了獲取企業(yè)集團的整體利益，在關聯(lián)企業(yè)之間的交易中，采用低于或高于市場正常交易價格的行為。利用關聯(lián)企業(yè)間轉讓定價轉移收入和費用，是跨國公司國際避稅最慣用的手法。
在此前不久結束的國家稅務工作會議上，嚴查轉讓定價成為國稅總局今年工作重點之一。國稅總局局長肖捷表示，今年將組織力量對一些跨國的關聯(lián)交易進行反避稅調查和審計，著重解決通過轉讓定價等方式逃避稅收問題。
“特別納稅調整”出爐前后
事實上，在關于第六章的名字選取上出現(xiàn)了不少周折。
據國稅總局國際稅務司反避稅處處長賀連堂介紹。
新的企業(yè)所得稅法出臺之前，賀所領導的反避稅處負責新法的第六章內容的所有起草工作；除此以外，這個部門還負責目前國內的反避稅工作，例如一些關聯(lián)企業(yè)的轉讓定價調查。
記者了解到，在編寫第六章過程中，草案內容要比新法實際內容多得多，但是經過幾輪修改最終精簡成現(xiàn)在的樣子。
例如在新稅法第六章關于“資本弱化”的規(guī)定中，原先對于一般企業(yè)債券型投資和權益性投資有一個比例3∶1，但是后來考慮到新法中一般沒有相關具體數據的規(guī)定，因此在最終審議時將其刪除。
“不過我們還是在最終審議時盡量爭取多保留第六章的規(guī)定。”賀連堂說。
新的所得稅法的“瘦身”使得不少內容最終沒有被寫入，對于賀連堂所在的反避稅處來說，他們還需要起草第六章相關法規(guī)操作規(guī)程，并修訂有關法律法規(guī)。
據記者了解，賀所說的修訂法律法規(guī)包括修訂2004年下發(fā)的143號文(《關于修訂〈關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程〉的通知》)和118號文(關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來預約定價實施規(guī)則》(試行)》)，此外還包括一些關于新稅法中諸如成本分攤、資本弱化、一般反避稅條款等的細化。
“這些法律法規(guī)可能采取之前類似發(fā)文的方式，”賀連堂表示，“我們甚至還在考慮是否將新稅法中反避稅的操作規(guī)程全部寫在一起，做一個比較全的操作細則?！?BR> 嚴查轉讓定價
除了制定相關規(guī)則，國稅總局等將相當精力放在跨國企業(yè)等轉讓定價調查上。
專家指出，轉讓定價的關鍵在于，通過從高稅國向低稅國以較低的內部轉讓定價銷售商品和分配費用，或者從低稅國向高稅國以較高的內部轉讓定價銷售商品和分配費用，使相關聯(lián)企業(yè)的整體稅收負擔減輕。
記者從相關人士處獲得的數據顯示，2007年全國開展的轉讓定價調查共立案192戶，結案173戶，為國家彌補虧損13.44億元人民幣，調整應納稅所得額89.5億元。此外，2007年企業(yè)補稅入庫9.87億元，比前一年增長45%。
德勤會計師事務所稅務合伙人趙益民稱，在1998年至2004年間，地方稅務機關對企業(yè)進行的關聯(lián)交易的調查每年大致有1000多個，投入了不少精力，但實際收繳的補稅金額卻比較少。
成效不大的原因之一是，稅務機關反避稅部門在執(zhí)行中遇到不小的阻力。
賀連堂透露，目前有一個企業(yè)對國稅總局做出的轉讓定價調查結果有異議，最終將國稅總局告上法庭。令賀比較欣慰的是，去年12月10日國稅總局在一審中勝訴，但被告不服，目前該案正處于二審之中。
“其實我們一直歡迎企業(yè)對于不滿意的轉讓定價調整結果按法定程序提出上訴或者啟動兩國之間的雙邊磋商，這樣也可以讓大家知道我們在做什么事情?！辟R的話中多少帶著一些無奈。
賀指的是新《企業(yè)所得稅法》第六章有關反避稅內容的修改過程。與此前的舊有法規(guī)相比，新法中特設了一章對關聯(lián)方稅務處理和其他反避稅措施的規(guī)定，這就是第六章“特別納稅處理”。新法是從今年1月1日起正式實施的。
記者還獲悉，國稅總局目前正在展開一起轉讓定價調查，涉及補繳稅款可能高達5億元人民幣。2007年轉讓定價結案173戶，為國家彌補虧損超13億元，調整應納稅所得額89.5億元。
轉讓定價是指跨國公司為了獲取企業(yè)集團的整體利益，在關聯(lián)企業(yè)之間的交易中，采用低于或高于市場正常交易價格的行為。利用關聯(lián)企業(yè)間轉讓定價轉移收入和費用，是跨國公司國際避稅最慣用的手法。
在此前不久結束的國家稅務工作會議上，嚴查轉讓定價成為國稅總局今年工作重點之一。國稅總局局長肖捷表示，今年將組織力量對一些跨國的關聯(lián)交易進行反避稅調查和審計，著重解決通過轉讓定價等方式逃避稅收問題。
“特別納稅調整”出爐前后
事實上，在關于第六章的名字選取上出現(xiàn)了不少周折。
據國稅總局國際稅務司反避稅處處長賀連堂介紹。
新的企業(yè)所得稅法出臺之前，賀所領導的反避稅處負責新法的第六章內容的所有起草工作；除此以外，這個部門還負責目前國內的反避稅工作，例如一些關聯(lián)企業(yè)的轉讓定價調查。
記者了解到，在編寫第六章過程中，草案內容要比新法實際內容多得多，但是經過幾輪修改最終精簡成現(xiàn)在的樣子。
例如在新稅法第六章關于“資本弱化”的規(guī)定中，原先對于一般企業(yè)債券型投資和權益性投資有一個比例3∶1，但是后來考慮到新法中一般沒有相關具體數據的規(guī)定，因此在最終審議時將其刪除。
“不過我們還是在最終審議時盡量爭取多保留第六章的規(guī)定。”賀連堂說。
新的所得稅法的“瘦身”使得不少內容最終沒有被寫入，對于賀連堂所在的反避稅處來說，他們還需要起草第六章相關法規(guī)操作規(guī)程，并修訂有關法律法規(guī)。
據記者了解，賀所說的修訂法律法規(guī)包括修訂2004年下發(fā)的143號文(《關于修訂〈關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程〉的通知》)和118號文(關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來預約定價實施規(guī)則》(試行)》)，此外還包括一些關于新稅法中諸如成本分攤、資本弱化、一般反避稅條款等的細化。
“這些法律法規(guī)可能采取之前類似發(fā)文的方式，”賀連堂表示，“我們甚至還在考慮是否將新稅法中反避稅的操作規(guī)程全部寫在一起，做一個比較全的操作細則?！?BR> 嚴查轉讓定價
除了制定相關規(guī)則，國稅總局等將相當精力放在跨國企業(yè)等轉讓定價調查上。
專家指出，轉讓定價的關鍵在于，通過從高稅國向低稅國以較低的內部轉讓定價銷售商品和分配費用，或者從低稅國向高稅國以較高的內部轉讓定價銷售商品和分配費用，使相關聯(lián)企業(yè)的整體稅收負擔減輕。
記者從相關人士處獲得的數據顯示，2007年全國開展的轉讓定價調查共立案192戶，結案173戶，為國家彌補虧損13.44億元人民幣，調整應納稅所得額89.5億元。此外，2007年企業(yè)補稅入庫9.87億元，比前一年增長45%。
德勤會計師事務所稅務合伙人趙益民稱，在1998年至2004年間，地方稅務機關對企業(yè)進行的關聯(lián)交易的調查每年大致有1000多個，投入了不少精力，但實際收繳的補稅金額卻比較少。
成效不大的原因之一是，稅務機關反避稅部門在執(zhí)行中遇到不小的阻力。
賀連堂透露，目前有一個企業(yè)對國稅總局做出的轉讓定價調查結果有異議，最終將國稅總局告上法庭。令賀比較欣慰的是，去年12月10日國稅總局在一審中勝訴，但被告不服，目前該案正處于二審之中。
“其實我們一直歡迎企業(yè)對于不滿意的轉讓定價調整結果按法定程序提出上訴或者啟動兩國之間的雙邊磋商，這樣也可以讓大家知道我們在做什么事情?！辟R的話中多少帶著一些無奈。