《證券法》專家萬國華:億陽信通年報(bào)審計(jì)涉嫌違規(guī)

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盡管外界對其高價(jià)收購控股股東資產(chǎn)一事炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但億陽信通(600289行情,股吧)并沒有打算將此項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易議案提交到4月25日的股東大會上討論。
    根據(jù)公告,億陽信通在4月25日將召開2008年度第一次臨時(shí)股東大會。大會議案之一是《關(guān)于改聘中和正信會計(jì)師事務(wù)所有限公司為2007年度審計(jì)機(jī)構(gòu)的議案》。
    但根據(jù)先前公告,億陽信通已在4月9日聘請中合正信為2007年度審計(jì)機(jī)構(gòu),也就是說億陽信通2007年度的年報(bào)將由這家會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。但根據(jù)相關(guān)規(guī)定,只有股東大會決定聘用的會計(jì)師事務(wù)所才有權(quán)提供審計(jì)服務(wù)。
    因而,參與《證券法》制定和修改的南開大學(xué)法學(xué)院教授萬國華在接受本報(bào)記者采訪時(shí),表示億陽信通做法涉嫌違規(guī)。
    年報(bào)推遲是審計(jì)機(jī)構(gòu)原因?
    據(jù)了解,億陽信通2007年度報(bào)告原定于3月29日公布,后來推遲到4月26日,原因是原有會計(jì)師事務(wù)所在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成審計(jì)工作。
    因此,億陽信通董事會4月9日通過決議,擬聘中和正信會計(jì)師事務(wù)所有限公司為2007年度審計(jì)機(jī)構(gòu),取代原審計(jì)機(jī)構(gòu)立信長江會計(jì)師事務(wù)所。
    根據(jù)公告,此次更換會計(jì)師事務(wù)所的原因是,立信長江審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)間集中、工作量大,無法保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)工作。
    公開資料表明,立信長江總部位于上海,現(xiàn)有從業(yè)人員1,000多名,其中執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師500多名,具有中國證券期貨從業(yè)資格的注冊會計(jì)師70人,擁有多名經(jīng)驗(yàn)豐富、在會計(jì)界有影響的資深專家。
    立信長江從2002年起連續(xù)4年作為億陽信通年度審計(jì)機(jī)構(gòu),均能及時(shí)完成審計(jì)工作。至今為止,經(jīng)過立信長江審計(jì)2007年度報(bào)告的上市公司多達(dá)101家。
    中和正信總所設(shè)在北京,從業(yè)人員700多人,其中注冊會計(jì)師近400人,經(jīng)中和正信審計(jì)2007年度報(bào)告的上司公司僅有30余家。
    億陽通信在2007年年報(bào)出爐之際更換會計(jì)師事務(wù)所,也遭到業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑:是否因?yàn)樵袝?jì)師事務(wù)所不能出具億陽通信滿意的報(bào)告?
    截至記者發(fā)稿前夕,都無法聯(lián)系到立信長江的人士就此事發(fā)表看法。
    記者采訪了北京的一家會計(jì)師事務(wù)所人士,她表示事務(wù)所一般不會因?yàn)闃I(yè)務(wù)繁忙而丟掉客戶,只可能千方百計(jì)地維護(hù)客戶關(guān)系?!俺秋L(fēng)險(xiǎn)特別大,事務(wù)所主動放棄。”
    公司決定與法規(guī)誰更重要?
    根據(jù)公告,億陽信通4月25日將召開2008年度第一次臨時(shí)股東大會,審議“改聘會計(jì)師事務(wù)所”的議案。記者查詢了上證所定期報(bào)告預(yù)約情況,億陽信通2007年報(bào)公布日為4月26日。
    根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于上市公司聘用、更換會計(jì)師事務(wù)所(審計(jì)事務(wù)所)有關(guān)問題的通知》,上市公司聘用會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)由股東大會決定。只有經(jīng)過聘用的會計(jì)師事務(wù)才有權(quán)查閱公司的賬簿、記錄和憑證等財(cái)務(wù)資料。
    這意味著,即使改聘議案獲得通過,中和正信完成年報(bào)審計(jì)的時(shí)間僅有一天。
    會計(jì)師事務(wù)所是否有如此高的效率?北京的一家會計(jì)師事務(wù)所人士表示,這基本上是不可能的?!耙话銇碚f,一個客戶至少需要1周的時(shí)間來審計(jì),如果規(guī)模特別大,半個月才可能審計(jì)完畢?!?BR>    億陽信通證券部人士解釋說,董事會4月9日決定聘請中和正信為2007年度審計(jì)機(jī)構(gòu)后,中和正信就開始進(jìn)場審計(jì)了。因此能夠保證4月26日公布2007年報(bào)。
    既然如此,2008年臨時(shí)股東大會審議“關(guān)于改聘中和正信會計(jì)師事務(wù)所有限公司為2007年度審計(jì)機(jī)構(gòu)的議案”,豈不是流于形式?
    南開大學(xué)法學(xué)院萬國華教授認(rèn)為,億陽信通的做法存在程序上的瑕疵,因?yàn)闀?jì)師事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù),必須股東大會通過后才能正式實(shí)施。