人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的補充規(guī)定》（下稱《補充規(guī)定》），從金額、數(shù)量等多方面細化了對違規(guī)披露、損害上市公司利益、內(nèi)幕交易以及操縱市場等罪名的描述。
證監(jiān)會有關(guān)負責人12日說，這是今年以來出臺的維護資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的又一重要司法政策文件，對于嚴厲懲處資本市場犯罪行為，切實保護投資者合法利益具有十分重要的意義。
“它為相關(guān)部門提供了明確的辦案依據(jù)?！庇新蓭熤赋觯堆a充規(guī)定》的可操作性非常強，將成為捍衛(wèi)投資者利益的利器。
辦案標準首次數(shù)量化
去年以來，隨著股市的大幅下挫，原先隱藏在火熱行情下的種種問題開始逐漸暴露。其中表現(xiàn)之一就是，盡管相關(guān)部門日前規(guī)定限售股轉(zhuǎn)讓需轉(zhuǎn)至大宗交易平臺，但“大小非”違規(guī)減持的現(xiàn)象仍頻頻出現(xiàn)。
昨天《補充規(guī)定》的出臺無疑是挽救投資者信心的又一場及時雨?！堆a充規(guī)定》規(guī)定，虛增或虛減資產(chǎn)、利潤達資產(chǎn)或利潤總額30%以上，未按規(guī)定披露重大事項所涉數(shù)額占凈資產(chǎn)50%以上，顛倒盈利和虧損以及致使股票等被終止或多次暫停上市交易的應(yīng)予追訴；
上市公司高管及控股股東或者實際控制人無償或以不公平條件向他人“利益輸送”致使上市公司經(jīng)濟損失高于150萬元的應(yīng)受追訴；
證券內(nèi)幕交易成交金額累計50萬元、期貨內(nèi)幕交易保證金占用數(shù)額累計30萬元以上，因此獲利或避免損失15萬元以上的應(yīng)予追訴；
實際控制證券流通股份數(shù)或期貨合約數(shù)達到30%以上和50%以上，20個交易日內(nèi)交易量占同期總成交量30%以上，上市公司高管等利用信息優(yōu)勢操縱市場的的應(yīng)予追訴；
擅自運用資金、財產(chǎn)數(shù)額累計30萬元或多次擅自運用客戶資金、財產(chǎn)以及擅自運用多個客戶資金或者財產(chǎn)情節(jié)嚴重的也將受到追訴。
“上述規(guī)定對相關(guān)違法行為作出了具體規(guī)定，可操作性非常強。”《補充規(guī)定》的出臺令上海維權(quán)律師嚴義明破感興奮。“以前辦理相關(guān)案件的時候投資者敗訴的情況比較多，理由通常讓人哭笑不得?，F(xiàn)在我相信，法律對投資者的保護力度肯定會大大增強?！?BR> 打擊力度前所未有
事實上，早在去年5月份，證監(jiān)會就出臺了《內(nèi)幕交易認定辦法》和《市場操縱認定辦法》。不過，受各種條件制約，相關(guān)案件的辦理進度并不盡如人意。上海司法部門一位負責人當時對早報記者表示，公、檢、法以及市場監(jiān)管部門步調(diào)和制度上的不統(tǒng)一是阻礙相關(guān)案件審理的一個重要因素。
也許正是因此，證監(jiān)會去年9月開始協(xié)同11個部委重新搭建監(jiān)管體系，強調(diào)“資本市場的監(jiān)管理念和監(jiān)管思路正進行深刻調(diào)整，要將責任落實到人，并加大責任追究力度?！?BR> 現(xiàn)在，監(jiān)管層努力的效果終于逐步顯現(xiàn)?！耙郧暗男姓ㄒ?guī)并不能構(gòu)成公安部門辦案的依據(jù)?！眹懒x明介紹稱，在我國，只有國際條約、法律和國務(wù)院的規(guī)章制度才能稱為辦案依據(jù)，而《補充規(guī)定》的出臺恰恰彌補了這一缺陷，與證監(jiān)會等部門的規(guī)章制度形成良性互動。
2001年4月，檢、公安部首次出臺《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》，而《補充規(guī)定》則是司法機關(guān)第一次專門針對證券、期貨犯罪案件追訴標準出臺規(guī)定。證監(jiān)會昨天表示，《補充規(guī)定》將有利于行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法有效銜接，形成打擊資本市場違法犯罪的合力。對于達到追訴條件、涉嫌犯罪的案件，堅決移送司法機關(guān)進行刑事追訴。
證監(jiān)會有關(guān)負責人12日說，這是今年以來出臺的維護資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的又一重要司法政策文件，對于嚴厲懲處資本市場犯罪行為，切實保護投資者合法利益具有十分重要的意義。
“它為相關(guān)部門提供了明確的辦案依據(jù)?！庇新蓭熤赋觯堆a充規(guī)定》的可操作性非常強，將成為捍衛(wèi)投資者利益的利器。
辦案標準首次數(shù)量化
去年以來，隨著股市的大幅下挫，原先隱藏在火熱行情下的種種問題開始逐漸暴露。其中表現(xiàn)之一就是，盡管相關(guān)部門日前規(guī)定限售股轉(zhuǎn)讓需轉(zhuǎn)至大宗交易平臺，但“大小非”違規(guī)減持的現(xiàn)象仍頻頻出現(xiàn)。
昨天《補充規(guī)定》的出臺無疑是挽救投資者信心的又一場及時雨?！堆a充規(guī)定》規(guī)定，虛增或虛減資產(chǎn)、利潤達資產(chǎn)或利潤總額30%以上，未按規(guī)定披露重大事項所涉數(shù)額占凈資產(chǎn)50%以上，顛倒盈利和虧損以及致使股票等被終止或多次暫停上市交易的應(yīng)予追訴；
上市公司高管及控股股東或者實際控制人無償或以不公平條件向他人“利益輸送”致使上市公司經(jīng)濟損失高于150萬元的應(yīng)受追訴；
證券內(nèi)幕交易成交金額累計50萬元、期貨內(nèi)幕交易保證金占用數(shù)額累計30萬元以上，因此獲利或避免損失15萬元以上的應(yīng)予追訴；
實際控制證券流通股份數(shù)或期貨合約數(shù)達到30%以上和50%以上，20個交易日內(nèi)交易量占同期總成交量30%以上，上市公司高管等利用信息優(yōu)勢操縱市場的的應(yīng)予追訴；
擅自運用資金、財產(chǎn)數(shù)額累計30萬元或多次擅自運用客戶資金、財產(chǎn)以及擅自運用多個客戶資金或者財產(chǎn)情節(jié)嚴重的也將受到追訴。
“上述規(guī)定對相關(guān)違法行為作出了具體規(guī)定，可操作性非常強。”《補充規(guī)定》的出臺令上海維權(quán)律師嚴義明破感興奮。“以前辦理相關(guān)案件的時候投資者敗訴的情況比較多，理由通常讓人哭笑不得?，F(xiàn)在我相信，法律對投資者的保護力度肯定會大大增強?！?BR> 打擊力度前所未有
事實上，早在去年5月份，證監(jiān)會就出臺了《內(nèi)幕交易認定辦法》和《市場操縱認定辦法》。不過，受各種條件制約，相關(guān)案件的辦理進度并不盡如人意。上海司法部門一位負責人當時對早報記者表示，公、檢、法以及市場監(jiān)管部門步調(diào)和制度上的不統(tǒng)一是阻礙相關(guān)案件審理的一個重要因素。
也許正是因此，證監(jiān)會去年9月開始協(xié)同11個部委重新搭建監(jiān)管體系，強調(diào)“資本市場的監(jiān)管理念和監(jiān)管思路正進行深刻調(diào)整，要將責任落實到人，并加大責任追究力度?！?BR> 現(xiàn)在，監(jiān)管層努力的效果終于逐步顯現(xiàn)?！耙郧暗男姓ㄒ?guī)并不能構(gòu)成公安部門辦案的依據(jù)?！眹懒x明介紹稱，在我國，只有國際條約、法律和國務(wù)院的規(guī)章制度才能稱為辦案依據(jù)，而《補充規(guī)定》的出臺恰恰彌補了這一缺陷，與證監(jiān)會等部門的規(guī)章制度形成良性互動。
2001年4月，檢、公安部首次出臺《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》，而《補充規(guī)定》則是司法機關(guān)第一次專門針對證券、期貨犯罪案件追訴標準出臺規(guī)定。證監(jiān)會昨天表示，《補充規(guī)定》將有利于行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法有效銜接，形成打擊資本市場違法犯罪的合力。對于達到追訴條件、涉嫌犯罪的案件，堅決移送司法機關(guān)進行刑事追訴。