我國原《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,納稅人來源于中國境外的所得,應(yīng)該依法在我國繳納企業(yè)所得稅,但已在境外繳納的所得稅稅款,在我國匯總繳納所得稅時從應(yīng)納稅額中扣除,扣除額不能超過境外所得依照我國稅法規(guī)定計算的應(yīng)納稅額,即通常所說的“限額抵免”法。
新《企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱新條例)對限額抵免計算公式進(jìn)行了修改。新條例規(guī)定,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,該抵免限額應(yīng)當(dāng)分國(地區(qū))不分項計算,計算公式如下:抵免限額=中國境內(nèi)、境外所得依照企業(yè)所得稅法和條例的規(guī)定計算的應(yīng)納稅總額×來源于某國(地區(qū))的應(yīng)納稅所得額÷中國境內(nèi)、境外應(yīng)納稅所得總額。
在保留限額抵免的政策基礎(chǔ)上,新《企業(yè)所得稅法》(以下簡稱新稅法)及其實施條例增加了間接抵免辦法。
新稅法第三條規(guī)定,居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅;非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的,應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所取得的來源于中國境內(nèi)的所得,以及發(fā)生在中國境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的所得,繳納企業(yè)所得稅。同時,新稅法第二十三條規(guī)定,企業(yè)取得的下列所得已在境外繳納的所得稅稅額,可以從其當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵免,抵免限額為該項所得的應(yīng)納稅額;超過抵免限額的部分,可以在以后五個年度內(nèi),用每年度抵免限額抵免當(dāng)年應(yīng)抵稅額后的余額進(jìn)行抵補(bǔ):(一)居民企業(yè)來源于中國境外的應(yīng)稅所得;(二)非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所,取得發(fā)生在中國境外但與該機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的應(yīng)稅所得。
同時,新稅法第二十四條明確,居民企業(yè)從其直接或者間接控制的外國企業(yè)分得的來源于中國境外的股息、紅利等權(quán)益性投資收益,外國企業(yè)在境外實際繳納的所得稅稅額中屬于該項所得負(fù)擔(dān)的部分,可以作為該居民企業(yè)的可抵免境外所得稅稅額,在抵免限額內(nèi)抵免。新稅法保留了對境外所得直接負(fù)擔(dān)的所得稅給予抵免的辦法,又引入了對股息、紅利間接負(fù)擔(dān)的所得稅給予抵免,即間接抵免的方法。將更有利于我國居民企業(yè)“走出去”,提高國際競爭力。
另外,新稅法第十四條規(guī)定,企業(yè)對外投資期間,投資資產(chǎn)的成本在計算應(yīng)納稅所得額時不得扣除;第十七條規(guī)定,企業(yè)在匯總計算繳納企業(yè)所得稅時,其境外營業(yè)機(jī)構(gòu)的虧損不得抵減境內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)的盈利;第十八條規(guī)定,企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。
新條例完善鼓勵企業(yè)境外投資政策,直接、間接控制注意20%控股比例。新條例規(guī)定,直接控制是指居民企業(yè)直接持有外國企業(yè)20%以上股份。它的含義是,我國居民企業(yè)與外國企業(yè)構(gòu)成了直接投資關(guān)系,即限于一層投資關(guān)系。只要居民企業(yè)直接持有外國企業(yè)的股份達(dá)到20%以上,就可以認(rèn)定為居民企業(yè)直接控制了外國企業(yè)。間接控制是指居民企業(yè)以間接持股方式持有外國企業(yè)20%以上股份。它的含義是,居民企業(yè)持有外國企業(yè)股份的方式是間接的。這里并不要求居民企業(yè)所持有的股份為有表決權(quán)的股份,也包括沒有表決權(quán)的股份,這有利于擴(kuò)大享受此項抵免政策居民企業(yè)的范圍。這與以前有關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)25%的有關(guān)比例是不同的,這些規(guī)定都值得征納雙方密切關(guān)注。
另外,這里的外國企業(yè)是指,依照其他國家(地區(qū))法律在中國境外設(shè)立的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。它與新稅法中的居民企業(yè)和非居民企業(yè)是不同的概念。外國企業(yè)既可以可能是我國的居民企業(yè),也可以是我國的非居民企業(yè)。
此外要注意,根據(jù)國家稅務(wù)總局印發(fā)的《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(試行)》(國稅發(fā)[2007]10號)規(guī)定,進(jìn)行境外所得稅抵扣三方面內(nèi)容要通過審核:1.獲取境外所得稅抵扣和計算明細(xì)表,并與企業(yè)所得稅納稅申報表等賬表核對一致。2.審核企業(yè)境外收入總額是否按照稅收規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)扣除境外發(fā)生的成本、費(fèi)用,計算的境外所得、境外免稅所得及境外應(yīng)納稅所得額金額是否符合有關(guān)稅收規(guī)定。3.審核并確認(rèn)企業(yè)本年度境外所得稅扣除限額和抵扣金額是否符合有關(guān)稅收規(guī)定,計算的金額是否準(zhǔn)確。
下面舉例說明。假設(shè)甲公司2007年全年實現(xiàn)利潤8475000元,其中包括A國分公司取得經(jīng)營利潤1200000元,已經(jīng)在A國繳納所得稅420000元;在B國非常設(shè)辦事處取得利潤350000元,已經(jīng)在B國繳納所得稅42000元。另外,甲公司擁有設(shè)于C國子公司20%的股份,取得股息75萬元,按照與C國稅收協(xié)定的規(guī)定,對股息預(yù)提稅的限制稅率為10%,假設(shè)該國公司所得稅率為25%。
那么,按照原稅法的規(guī)定計算。甲公司2007年若采用分國不分項計算,則其境外所得在匯總繳納所得稅時的抵免限額為:其在A國所得的抵免限額=8475000×33%×(1200000÷8475000)=396000(元),A國實際繳納的稅款420000元,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時可以抵免396000元,其余24000元(420000-396000)留等以后年度補(bǔ)抵。B國所得的抵免限額=8475000×33%×(350000÷8475000)=115500(元);在B國實際繳納的稅款42000元,低于抵免限額,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時可以將實際繳納的稅款42000元全額予以抵免。應(yīng)補(bǔ)稅的境外投資收益的抵免額=396000+42000=438000(元)。
若采用定率抵免法,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時,準(zhǔn)予抵免的境外已納稅款為:準(zhǔn)予抵免的境外已納稅款=(1200000+350000)×16.5%=255750(元),應(yīng)補(bǔ)稅的境外投資收益的抵免額=255750元。同時,由于只能給予直接抵免,在上述兩種計算方法下均僅能抵免股息被征收的預(yù)提稅7.5萬元。
假設(shè)上述條件不變,公司適用所得稅率為25%。甲公司2008年按照新稅法的規(guī)定計算(甲公司采用分國不分項計算方式),其境外所得在匯總繳納所得稅時的抵免限額為:其在A國所得的抵免限額=8475000×25%×(1200000÷8475000)=300000(元),A國實際繳納的稅款420000元,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時可以抵免300000元,其余120000元(420000-300000)留等以后年度補(bǔ)抵。B國所得的抵免限額=8475000×25%×(350000÷8475000)=87500(元);在B國實際繳納的稅款42000元,低于抵免限額,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時可以將實際繳納的稅款42000元全額予以抵免。應(yīng)補(bǔ)稅的境外投資收益的抵免額=300000+42000=342000(元)。
同時,由于準(zhǔn)許間接抵免,則要計算與分配股息相應(yīng)的公司利潤所繳納的公司所得稅,相關(guān)計算公式如下:該項股息所應(yīng)分擔(dān)的子公司所得稅額=子公司繳納所得稅總額×(母公司取得股息/子公司稅后凈利潤);母公司由子公司獲取的所得額=股息+該項股息所應(yīng)分擔(dān)的子公司所得稅額;抵免限額=母公司由子公司獲取的所得額×母公司所在國所得稅率:則與股息相應(yīng)的公司稅前利潤額=75÷(1-25)/100÷20/100=500(萬元),甲公司在C國子公司應(yīng)在C國繳納稅款金額=500×25%=125(萬元),該項股息分擔(dān)C國子公司所得稅額=125×75/(500-125)=25(萬元),甲公司由C國子公司獲取的所得額=75+25=100(萬元),抵免限額=100×25%=25(萬元)。由于甲公司由C國子公司取得收入中所承擔(dān)的所得稅額25萬元等于本國的抵免限額,因而可以得到全部抵免。
甲公司實際納稅數(shù)額=(847.5+25)×25%-25-34.2-7.5=151.425(萬元)。(注:250000為甲公司由C國子公司獲取的所得額中少計該項股息所應(yīng)分擔(dān)的子公司所得稅額)
新《企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱新條例)對限額抵免計算公式進(jìn)行了修改。新條例規(guī)定,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,該抵免限額應(yīng)當(dāng)分國(地區(qū))不分項計算,計算公式如下:抵免限額=中國境內(nèi)、境外所得依照企業(yè)所得稅法和條例的規(guī)定計算的應(yīng)納稅總額×來源于某國(地區(qū))的應(yīng)納稅所得額÷中國境內(nèi)、境外應(yīng)納稅所得總額。
在保留限額抵免的政策基礎(chǔ)上,新《企業(yè)所得稅法》(以下簡稱新稅法)及其實施條例增加了間接抵免辦法。
新稅法第三條規(guī)定,居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅;非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的,應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所取得的來源于中國境內(nèi)的所得,以及發(fā)生在中國境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的所得,繳納企業(yè)所得稅。同時,新稅法第二十三條規(guī)定,企業(yè)取得的下列所得已在境外繳納的所得稅稅額,可以從其當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵免,抵免限額為該項所得的應(yīng)納稅額;超過抵免限額的部分,可以在以后五個年度內(nèi),用每年度抵免限額抵免當(dāng)年應(yīng)抵稅額后的余額進(jìn)行抵補(bǔ):(一)居民企業(yè)來源于中國境外的應(yīng)稅所得;(二)非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所,取得發(fā)生在中國境外但與該機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的應(yīng)稅所得。
同時,新稅法第二十四條明確,居民企業(yè)從其直接或者間接控制的外國企業(yè)分得的來源于中國境外的股息、紅利等權(quán)益性投資收益,外國企業(yè)在境外實際繳納的所得稅稅額中屬于該項所得負(fù)擔(dān)的部分,可以作為該居民企業(yè)的可抵免境外所得稅稅額,在抵免限額內(nèi)抵免。新稅法保留了對境外所得直接負(fù)擔(dān)的所得稅給予抵免的辦法,又引入了對股息、紅利間接負(fù)擔(dān)的所得稅給予抵免,即間接抵免的方法。將更有利于我國居民企業(yè)“走出去”,提高國際競爭力。
另外,新稅法第十四條規(guī)定,企業(yè)對外投資期間,投資資產(chǎn)的成本在計算應(yīng)納稅所得額時不得扣除;第十七條規(guī)定,企業(yè)在匯總計算繳納企業(yè)所得稅時,其境外營業(yè)機(jī)構(gòu)的虧損不得抵減境內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)的盈利;第十八條規(guī)定,企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。
新條例完善鼓勵企業(yè)境外投資政策,直接、間接控制注意20%控股比例。新條例規(guī)定,直接控制是指居民企業(yè)直接持有外國企業(yè)20%以上股份。它的含義是,我國居民企業(yè)與外國企業(yè)構(gòu)成了直接投資關(guān)系,即限于一層投資關(guān)系。只要居民企業(yè)直接持有外國企業(yè)的股份達(dá)到20%以上,就可以認(rèn)定為居民企業(yè)直接控制了外國企業(yè)。間接控制是指居民企業(yè)以間接持股方式持有外國企業(yè)20%以上股份。它的含義是,居民企業(yè)持有外國企業(yè)股份的方式是間接的。這里并不要求居民企業(yè)所持有的股份為有表決權(quán)的股份,也包括沒有表決權(quán)的股份,這有利于擴(kuò)大享受此項抵免政策居民企業(yè)的范圍。這與以前有關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)25%的有關(guān)比例是不同的,這些規(guī)定都值得征納雙方密切關(guān)注。
另外,這里的外國企業(yè)是指,依照其他國家(地區(qū))法律在中國境外設(shè)立的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。它與新稅法中的居民企業(yè)和非居民企業(yè)是不同的概念。外國企業(yè)既可以可能是我國的居民企業(yè),也可以是我國的非居民企業(yè)。
此外要注意,根據(jù)國家稅務(wù)總局印發(fā)的《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(試行)》(國稅發(fā)[2007]10號)規(guī)定,進(jìn)行境外所得稅抵扣三方面內(nèi)容要通過審核:1.獲取境外所得稅抵扣和計算明細(xì)表,并與企業(yè)所得稅納稅申報表等賬表核對一致。2.審核企業(yè)境外收入總額是否按照稅收規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)扣除境外發(fā)生的成本、費(fèi)用,計算的境外所得、境外免稅所得及境外應(yīng)納稅所得額金額是否符合有關(guān)稅收規(guī)定。3.審核并確認(rèn)企業(yè)本年度境外所得稅扣除限額和抵扣金額是否符合有關(guān)稅收規(guī)定,計算的金額是否準(zhǔn)確。
下面舉例說明。假設(shè)甲公司2007年全年實現(xiàn)利潤8475000元,其中包括A國分公司取得經(jīng)營利潤1200000元,已經(jīng)在A國繳納所得稅420000元;在B國非常設(shè)辦事處取得利潤350000元,已經(jīng)在B國繳納所得稅42000元。另外,甲公司擁有設(shè)于C國子公司20%的股份,取得股息75萬元,按照與C國稅收協(xié)定的規(guī)定,對股息預(yù)提稅的限制稅率為10%,假設(shè)該國公司所得稅率為25%。
那么,按照原稅法的規(guī)定計算。甲公司2007年若采用分國不分項計算,則其境外所得在匯總繳納所得稅時的抵免限額為:其在A國所得的抵免限額=8475000×33%×(1200000÷8475000)=396000(元),A國實際繳納的稅款420000元,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時可以抵免396000元,其余24000元(420000-396000)留等以后年度補(bǔ)抵。B國所得的抵免限額=8475000×33%×(350000÷8475000)=115500(元);在B國實際繳納的稅款42000元,低于抵免限額,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時可以將實際繳納的稅款42000元全額予以抵免。應(yīng)補(bǔ)稅的境外投資收益的抵免額=396000+42000=438000(元)。
若采用定率抵免法,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時,準(zhǔn)予抵免的境外已納稅款為:準(zhǔn)予抵免的境外已納稅款=(1200000+350000)×16.5%=255750(元),應(yīng)補(bǔ)稅的境外投資收益的抵免額=255750元。同時,由于只能給予直接抵免,在上述兩種計算方法下均僅能抵免股息被征收的預(yù)提稅7.5萬元。
假設(shè)上述條件不變,公司適用所得稅率為25%。甲公司2008年按照新稅法的規(guī)定計算(甲公司采用分國不分項計算方式),其境外所得在匯總繳納所得稅時的抵免限額為:其在A國所得的抵免限額=8475000×25%×(1200000÷8475000)=300000(元),A國實際繳納的稅款420000元,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時可以抵免300000元,其余120000元(420000-300000)留等以后年度補(bǔ)抵。B國所得的抵免限額=8475000×25%×(350000÷8475000)=87500(元);在B國實際繳納的稅款42000元,低于抵免限額,則在匯總繳納企業(yè)所得稅時可以將實際繳納的稅款42000元全額予以抵免。應(yīng)補(bǔ)稅的境外投資收益的抵免額=300000+42000=342000(元)。
同時,由于準(zhǔn)許間接抵免,則要計算與分配股息相應(yīng)的公司利潤所繳納的公司所得稅,相關(guān)計算公式如下:該項股息所應(yīng)分擔(dān)的子公司所得稅額=子公司繳納所得稅總額×(母公司取得股息/子公司稅后凈利潤);母公司由子公司獲取的所得額=股息+該項股息所應(yīng)分擔(dān)的子公司所得稅額;抵免限額=母公司由子公司獲取的所得額×母公司所在國所得稅率:則與股息相應(yīng)的公司稅前利潤額=75÷(1-25)/100÷20/100=500(萬元),甲公司在C國子公司應(yīng)在C國繳納稅款金額=500×25%=125(萬元),該項股息分擔(dān)C國子公司所得稅額=125×75/(500-125)=25(萬元),甲公司由C國子公司獲取的所得額=75+25=100(萬元),抵免限額=100×25%=25(萬元)。由于甲公司由C國子公司取得收入中所承擔(dān)的所得稅額25萬元等于本國的抵免限額,因而可以得到全部抵免。
甲公司實際納稅數(shù)額=(847.5+25)×25%-25-34.2-7.5=151.425(萬元)。(注:250000為甲公司由C國子公司獲取的所得額中少計該項股息所應(yīng)分擔(dān)的子公司所得稅額)