澳大利亞建筑工程工程量清單的編制和應(yīng)用

字號:

一、工程量清單的歷史回顧
    300年前工程量清單開始應(yīng)用于英國建筑業(yè)。作為一個平等的報價基礎(chǔ),被英國官方采用已超過160多年。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,這種報價方式也被國際建筑業(yè)廣泛接受,尤其在一些政府投資項目和國際融資項目上。
    實踐證明,采用工程量清單報價方式有諸多優(yōu)點,概括如下:(AIQS,2001)
    在正確的工程量清單基礎(chǔ)上,業(yè)主能夠獲得較低的報價,從而節(jié)約工程資金;
    投標(biāo)商在平等的工程量基礎(chǔ)上報價,競爭更加激烈;
    投標(biāo)商依據(jù)工程量清單報價,可以降低投標(biāo)風(fēng)險和投標(biāo)費用;
    對已報價的工程量清單進(jìn)行評估更為簡單化和程序化;
    投標(biāo)商可以節(jié)約投標(biāo)時間,把更多的精力放在施工技術(shù)和施工難題上;
    在招標(biāo)之前,編制工程量清單可對施工圖紙和施工規(guī)范的正確性、可建性和一致性進(jìn)行檢查;
    已計價的工程量清單作為合同的重要信息,可用于工程結(jié)算、變更、工程糾紛以及建筑物后期的維護(hù)管理等;
    在招標(biāo)過程中,采用標(biāo)準(zhǔn)的工程量清單作為報價基礎(chǔ),體現(xiàn)了公平、公正和有效性。
    工程量清單報價方式有許多優(yōu)點,但也遭到一些質(zhì)疑。例如:編制工程量清單增加了業(yè)主的額外費用;有誤的工程量清單不能正確反映招標(biāo)文件,增加工程的造價和變更風(fēng)險等。對是否在合同中使用工程量清單作為標(biāo)價依據(jù),在當(dāng)今建筑合同領(lǐng)域一直是爭論的話題。如何更有效地發(fā)揮工程量清單報價的優(yōu)勢,同時大程度減小由它帶來的風(fēng)險,也是各國政府和有關(guān)工業(yè)領(lǐng)域積極探索的課題
    二、澳大利亞工程量清單的編制和應(yīng)用
    1、簡介
    澳大利亞作為英聯(lián)邦國家,承襲了英國絕大多數(shù)的政治、教育和工業(yè)體系。該國建筑工業(yè)主要由建筑商(也可稱為建筑承包商)、建筑工種分包商以及各類建筑設(shè)計、咨詢公司構(gòu)成。在建筑工程造價業(yè)中,獨立的建筑造價工程咨詢公司大部分為業(yè)主服務(wù)。建筑承包商和分包商通常雇有自己的估計師或估計員。澳大利亞測量師協(xié)會作為造價工程行業(yè)協(xié)會,主要承擔(dān)房屋建筑工程造價的指導(dǎo)和測量師認(rèn)證等職責(zé),同時它也積極推動測量師的繼續(xù)教育和探索行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    2、工程量清單的編制
    針對有些人質(zhì)疑采用工程量清單的報價方式,澳大利亞測量師協(xié)會認(rèn)為這種質(zhì)疑存在著對應(yīng)用工程量清單的誤解。它因此推薦提出了一系列周密的編制工程量清單的方法,目的是有效地防范和避免由編制工程量清單帶來的風(fēng)險。方法簡介如下:
    (1)工程量測量方法
    澳大利亞測量師協(xié)會推薦使用兩種標(biāo)準(zhǔn)工程量測量方法。一種是由該協(xié)會和其他相關(guān)房屋建筑協(xié)會聯(lián)合頒發(fā)的《澳大利亞房屋工程測量方法》(ASMM);另一種是由澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)局頒發(fā)的《澳大利亞建筑和相關(guān)房屋工程標(biāo)準(zhǔn)測量方法》(AS1181-1982),該方法主要用于市政和工業(yè)建筑工程。
    (2)工程量清單的格式
    工程量清單應(yīng)按各建筑工種的內(nèi)容編制,總體上遵循具體工程施工規(guī)范的分類方式,例如:土石方工程、混凝土工程、墻體屋面工程等。以《澳大利亞房屋工程測量方法》(ASMM)為例,其工種分類符合“國家房屋施工規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)分類系統(tǒng)”(NATSPEC)。如果具體施工規(guī)范與該系統(tǒng)分類不一致,或者為了進(jìn)一步方便分包商報價,工程量清單的工種分類也可作適當(dāng)調(diào)整,但必須注明這些調(diào)整的依據(jù)和出處。當(dāng)然,工程量清單也可按具體業(yè)主的要求按房屋組成元素或施工行業(yè)來分類編制。例如:地下工程、地上工程等。
    工程量清單中的每項內(nèi)容應(yīng)該標(biāo)有編號。
    每項測量的內(nèi)容應(yīng)該有充足的文字描述來反映相關(guān)的施工規(guī)范、圖紙和招標(biāo)文件內(nèi)容,以便于報價。在文字描述中也可注上信息的來源處。
    對于無法準(zhǔn)確地用工程量來表達(dá)的施工內(nèi)容(Provisional Quantities),該項內(nèi)容包括在施工規(guī)范要求內(nèi),可單獨列項于相應(yīng)的工種分部中。
    對于有些施工內(nèi)容,業(yè)主還未明確具體的施工要求,只在施工規(guī)范中列出大致的施工費用(Provisional Sums),這些臨時費用可集中列于工程量清單中的一個獨立分部中,作為報價之一。