案列知識分析:牽住成本的“牛鼻子”

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2003年以來,中國石油長慶筑路工程總公司在寧夏、青海、甘肅,先后承攬了寧夏中郝高速公路、甘肅西慶一級公路等重點工程。公司在西部公路建設(shè)市場的份額不斷擴大,知名度不斷攀升。他們重點采取了5項措施。
    抓住重點,政策引導(dǎo),充分調(diào)動基層單位的積極性。一方面,讓盈利單位多盈利,實行了“放開經(jīng)營,保證上繳,保證履約”的“一放兩?!闭撸涣硪环矫?,讓虧損單位采取措施減虧或扭虧為盈,實行了“成本包干,節(jié)約提成,按比例扣罰”的政策。特別是對重點虧損單位,采取措施重點幫促。
    全面推行精細管理,嚴控生產(chǎn)成本。在現(xiàn)場管理上細化管理單元,量化考核指標,使施工生產(chǎn)全過程的各項活動、各項費用都在控制之中。他們推行了以項目標后預(yù)算分解包干為突破口,分解中標價格,將現(xiàn)場成本交給項目部負責(zé),項目部再將現(xiàn)場成本層層分解包干到各工序、各環(huán)節(jié),明確責(zé)任,使施工生產(chǎn)的全過程始終處于受控狀態(tài),在成本管理上實現(xiàn)了全過程、全額量化,真正建立起了干前測算、干中核算、干后結(jié)算的成本控制體系。洛洪項目部在中標價格比預(yù)算價格降低19%的情況下,通過層層分解包干,將責(zé)任壓力傳遞到各工序、各崗位,有效地控制了生產(chǎn)成本。
    嚴格控制費用指標,減少非生產(chǎn)性開支。對費用單位實行“一次包死,節(jié)約提成”的經(jīng)濟責(zé)任制,對機關(guān)實行辦公費、交通費、差旅費、電話費包干,出現(xiàn)超支,堅決扣罰。在財務(wù)管理上,堅持實行“一支筆”審批,嚴格履行程序,層層把好關(guān)口。
    加強經(jīng)營活動監(jiān)控,保證效益目標的實現(xiàn)。制定了總公司經(jīng)營管理工作實施細則、合同管理辦法、對外結(jié)算管理規(guī)定以及項目財務(wù)結(jié)算辦法等制度,規(guī)范了基層單位的經(jīng)營行為,實行會計人員派出制,真實反饋財務(wù)信息,相互制約,保證經(jīng)營成果的真實性。
    抓好公司內(nèi)部調(diào)整重組過程中的經(jīng)營管理工作,提前采取防范措施,堵塞漏洞。出臺了調(diào)整期間經(jīng)營工作的若干意見,從成本資金管理、債權(quán)債務(wù)、合同管理、對外結(jié)算支付等方面做了具體規(guī)定,有效避免了各種問題的發(fā)生。