目前,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人類不斷改善生存環(huán)境的需要,高檔裝飾工程正逐步普及,如何合理控制裝飾工程造價正成為業(yè)內(nèi)人士日益關(guān)注的話題。
一、 裝飾工程造價編審的特點
裝飾工程造價編審與土建工程、安裝工程相比,除了有很多相似之處外,尚有以下幾方面的特點:
1、裝飾工程造價編審涉及的裝飾材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價格差異大。如鋁塑板有單面鋁塑板和雙面鋁塑板之分。無論單面鋁塑板還是雙面鋁塑板又有3mm厚和4mm厚之分,每種鋁塑板如果品牌不同,價格差異很大,即使是同一品牌,還有可能是正宗原廠生產(chǎn)進(jìn)口的,也有可能是合資廠的產(chǎn)品,更有可能就是假冒產(chǎn)品。非專業(yè)人員,一般區(qū)別不出,即使是專業(yè)人員,有時也很難立即鑒別出來,而它們的價格卻相差很遠(yuǎn)。
2、新的裝飾材料日新月異、新的施工工藝不斷更替、新的施工方法層出不窮。近幾年來,隨著對外交流的不斷擴(kuò)大以及科技的不斷進(jìn)步,建筑產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提高,不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)材料,新工藝逐步取代過去的傳統(tǒng)工藝。如外墻裝修工程中,傳統(tǒng)的抹灰刷涂料已逐步被玻璃幕墻、石材掛貼、高檔面磚等新型材料所取代。
3、裝飾裝修工程內(nèi)容繁多、藝術(shù)性強(qiáng)、施工工藝復(fù)雜多樣、裝飾材料琳瑯滿目、施工周期短,現(xiàn)有的裝飾定額標(biāo)準(zhǔn)還沒有土建、安裝定額那么成熟,常常滯后于建筑裝飾領(lǐng)域的發(fā)展速度。隨著施工機(jī)械化水平的不斷提高,設(shè)計驗收規(guī)范更趨科學(xué)化、國際化,新材料、新工藝的不斷推廣應(yīng)用,目前的裝飾定額水平與實際情況相去甚遠(yuǎn),有些已背離價值規(guī)律。如某省裝飾定額中的油漆涂料分部定額是五年前編制的,與目前的施工工藝區(qū)別很大,定額價格已很難反映現(xiàn)在的市場價格。
4、變更簽證多。由于裝飾工程施工圖設(shè)計深度不足以及內(nèi)容不夠詳細(xì),一般只有效果圖和幾張平面圖,常常缺少節(jié)點大樣圖,難以滿足劃分分項工程和工程量計算的需要。施工過程中還要與土建和安裝工程相配合,特別是裝飾工程施工有其自身的技術(shù)特點和工藝要求,往往是邊施工、邊修改設(shè)計,邊變更、邊簽證。還有許多工序及施工內(nèi)容無法用現(xiàn)有定額子目來套用,只能靠業(yè)主簽證,作為獨立費考慮,這樣的簽證主觀隨意性往往很大,易產(chǎn)生爭議。
5、暗裝、暗敷多。裝飾工程是一個建設(shè)項目的最后一道工序,為了美觀,裝飾工程多采用暗裝、暗敷。因此,竣工交付使用后的工程,現(xiàn)場并不能直觀反映裝潢隱蔽部位所用的材料品種、規(guī)格、尺寸,事后不易檢驗出是否按設(shè)計、驗收規(guī)范施工,因此,也就不易發(fā)現(xiàn)是否有以次充好、偷工減料等問題的發(fā)生。如裝飾木墻裙工程,施工完成后,較難發(fā)現(xiàn)其基層木龍骨是否按設(shè)計或國家制定的驗收規(guī)范規(guī)定的龍骨斷面和間距制作,較難發(fā)現(xiàn)木龍骨是否用防腐涂料和防火油漆進(jìn)行處理等等問題。
6、分包單位多。裝飾工程一般均獨立于土建、水電工程以外單獨分包,而且常被肢解成若干部分由多家裝飾施工隊伍承包。各分包單位之間、各施工工種之間交叉作業(yè),互相間交叉接合、銜接等邊緣部位工作內(nèi)容和施工范圍難以界定,預(yù)結(jié)算造價編審時常會重復(fù)計算或者漏算。
二、 裝飾工程造價編審中常見的問題
裝飾工程造價編審的這些特點也是裝飾工程審價時常見問題的原因,筆者在裝飾工程造價編審工作中發(fā)現(xiàn)的常見問題主要有:
1、分解定額,一項多套。現(xiàn)有的裝飾預(yù)算定額大多具有一定的綜合性,定額子目除包括主要工序外,還包含為完成該分項工程的全部施工工序內(nèi)容。如地面鑲貼大理石工程,定額子目中已包含了基層施工工藝做法,施工單位卻又多套一遍地面找平層子目。墻面鋪貼大理石工程,定額編制說明中已明確其工作內(nèi)容中包含酸洗打蠟費用,裝飾施工單位卻又多套一遍酸洗打蠟定額子目。這些問題的發(fā)生多數(shù)是施工單位的預(yù)算人員不熟悉各定額子目的工作內(nèi)容所致。
2、高套定額,提高造價。預(yù)算定額編制時,常結(jié)合工程施工中常見的不同做法和采用不同材料而列出許多子目項。再以鑲貼花崗巖或大理石為例,按施工工藝分為粘貼、掛貼、干粉等;按材質(zhì)分為貼花崗巖和貼大理石;按鑲貼部位分為貼墻面、鋪地面、貼柱面和零星部位等;按厚度分為貼2cm板、3cm板和12cm板等。這樣編制定額的目的是為了使預(yù)算人員在編制裝飾工程預(yù)結(jié)算時“對號入座”,按需套項,正確反映裝飾工程的真正價值。但有的施工單位的預(yù)算人員卻鉆此分檔的空子,在套用定額子目時就高不就低,哪個劃算就套哪個定額子目。如天棚吊頂龍骨分有上人和不上人龍骨,龍骨間距有400*400、400*600、600*600幾種。明明施工為不上人龍骨,編制預(yù)結(jié)算時卻套用上人龍骨;明明為600*600間距,卻一律按400*400間距套用定額,最終導(dǎo)致定額單價提高近30%之多。
3、重套定額,擴(kuò)大數(shù)量。一方面,某些項目在土建施工時已計取了基層粗裝修費用,如樓地面、墻面和天棚的抹灰找平。但裝飾單位預(yù)算人員常常以原土建施工達(dá)不到平整度為由,又按裝飾定額相應(yīng)子目套用一次。另一方面,同一項目被裝飾單位預(yù)算人員重復(fù)計算,如帶線條木門油漆,有的施工單位預(yù)算人員在計取了木門油漆之后,又計取一項木門裝飾線條油漆子目,這是定額所不允許的。
4、串用定額,抬高造價。裝飾工程施工時??删屯豁椖坑型两ǘ~相應(yīng)子目、裝飾定額相應(yīng)子目、修繕定額相應(yīng)子目或安裝定額相應(yīng)子目都能套用,有些地方甚至就是裝飾定額也有兩套(建設(shè)部門和輕工部門都有),不同定額的預(yù)算價格不管是人工費、材料費還是機(jī)械費都不是相同的。不同的定額其取費方法亦不同(有的按企業(yè)資質(zhì)情況取費、有的按工程類別取費),取費基數(shù)也不同(有的以定額直接費、有的以定額人工費)。有的裝飾施工單位預(yù)算人員在套用定額子目時魚目混珠、隨便套用,或者哪本定額價高就套哪本定額,變相抬高造價。其實國家早有明文規(guī)定;做什么工程套用什么定額,套什么定額來用相應(yīng)的取費辦法,不同定額之間的劃分也都有明確的條款確定,不得混淆和串用。
5、亂換定額,有法不依。政府定額造價管理部門頒布的國家定額標(biāo)準(zhǔn)具有法令性,每套定額、每個分部分項定額子目都有詳細(xì)測算依據(jù)及編制說明,是否允許換算以及如何換算都有明確規(guī)定。有些裝飾施工單位預(yù)算人員隨心所欲,有法不依,常毫無科學(xué)依據(jù)地?fù)Q算定額,胡亂調(diào)整人工及材料用量,從而達(dá)到抬高造價的目的。
6、不套定額,高估冒算?,F(xiàn)行裝飾定額,由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn)等原因,裝飾定額子目項覆蓋面顯得有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展。對于裝飾定額缺項部分可以按裝飾預(yù)算定額要求套用工作內(nèi)容和技術(shù)條件相近定額子目進(jìn)行換算,還可以按裝飾預(yù)算定額的口徑、規(guī)定、要求及同時期的標(biāo)準(zhǔn)編制一次性補充估價表,并報定額造價管理部門審核批準(zhǔn)。有些施工單位預(yù)算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項等不足之處借機(jī)不套定額,干脆全部采用市場估價的辦法完全拋開定額不切實際地高估冒算。如人工單價估為100元/工日,工藝木墻裙估為320元/m2,黑金花門套估為2500元/m,文件櫥估為1200元/組,普通工藝門估為1800元/樘等等。既按市場估了價,最終又累計到直接費中計取間接費和利潤等。
7、錯計材差,多算不扣。裝飾預(yù)算定額編制時,是以定額編制時期的人工單價及材料預(yù)算價格進(jìn)入定額基價中的。預(yù)算人員編制預(yù)結(jié)算時應(yīng)以實際施工時期的人工單價和裝飾材料市場實際價格與定額價調(diào)整材差。常有裝飾施工單位的預(yù)算人員只調(diào)整正差,不調(diào)整負(fù)差;或者對部分特殊高檔材料不按規(guī)定用限定價與定額價調(diào)整材差進(jìn)入費用計取基數(shù),而是直接用昂貴的市場價來計取材基進(jìn)入取費基數(shù);甲供材按定額規(guī)定不需要計算材差,無論甲供材的市場價多高,有的裝飾施工單位人員均照計不誤,人為加大取費基數(shù);更有甚者,有的裝飾施工單位連甲供材料價格和甲供水電費用也不退。
8、以次充好,偷梁換柱。建筑裝飾材料種類繁多,價格千差萬別,特別是高級裝修工程,裝飾施工單位預(yù)算人員往往在編制裝飾工程預(yù)算時以進(jìn)口或高檔材料報價變標(biāo),實際施工時使用的卻是假冒或劣質(zhì)的同類材料,如樂思龍吊頂鋁板和吉祥牌鋁塑板,真假的價格差別很大。還有的將成套的設(shè)備、材料或配件分解報價,重復(fù)計算。如復(fù)合地板的市場報價中含地板、泡沫墊、粘結(jié)劑、銅收邊條等,或者有的價格就是綜合報價(包括人工和費用),然而裝飾施工單位預(yù)算人員卻全都要分別調(diào)差。也有的裝飾施工單位預(yù)算人員有意混淆材料、設(shè)備的型號、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。在木作裝修中,施工單位往往用的油漆是上等材料,膠合板是中等材料,龍骨墊木是次等材料,木龍骨防腐、防火處理草率行事,或者干脆不做,而帳照算。其他像用鋼釘替代膨脹螺絲、ф6鋼筋替代ф8吊筋、吊頂內(nèi)敷線不穿管等情況不勝枚舉。
9、故弄玄虛,胡亂報價。有些裝飾施工隊伍利用人們對新材料、新工藝認(rèn)識上的不足,亂開價、亂收費。由于新型建材的推廣和使用。在人們對這些材料尚不了解以前。故弄玄虛,胡亂報價,以求獲取超額利潤。如市場常見的都是3mm切片板,他就采購3.8mm切片板;進(jìn)口XX米黃石材,他就利用譯音不同改稱為XXX米黃石材,其實就是一回事或者有差別也不大,但卻能迷惑別人,達(dá)到抬高造價的目的。
10、簽證失實,混淆是非。由于種種原因,業(yè)主代表或監(jiān)理人員不管圖紙或定額內(nèi)是否包括此項內(nèi)容隨意簽證,簽證的內(nèi)容有時與實際情況相差很大,簽證也不規(guī)范,單人簽證就能算數(shù)。按理,業(yè)主代表和監(jiān)理人員始終處于施工現(xiàn)場,全面了解施工全過程,且具有一定理論水平、實踐經(jīng)驗和相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識,對現(xiàn)場問題處理意見應(yīng)科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)實卻相反,許多簽證明顯失實,不合邏輯,無科學(xué)性。某單位工程簽證用工竟超過定額用工,本末倒置;材料場內(nèi)運輸費、現(xiàn)場垃圾清理費等本已包含在費用定額中,有關(guān)人員卻又給予簽證;施工單位自身組織管理不當(dāng)造成損失或返工、停工、窩工,有關(guān)人員也給予簽證;不管其量、價是否與事實相符及能否算到賬均給予簽證,理由就是確有其事,但這樣卻易混淆是非,魚目混珠。
11、市場無序,被逼無奈。裝飾工程市場競爭日趨激烈,各投標(biāo)單位為獲取工程競相壓價投標(biāo),中標(biāo)后再不斷“變更”、“簽證”,竣工結(jié)算時打埋伏,加水份。審價人員在審核裝飾工程造價時常常會發(fā)現(xiàn)許多簽證屬于無中生有、價量不實或與定額重復(fù),有些原因是由于基建管理人員或監(jiān)理人員工作能力低,被裝飾施工單位鉆了空子,有些則是由于相關(guān)人員腐敗所致、還有些裝飾施工單位預(yù)算人員為迎合建設(shè)單位非要砍一刀的心理,以及部分預(yù)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)以核減額收費的心態(tài),有意在預(yù)結(jié)算造價中“摻水”、“放蒼蠅”,嚴(yán)重干擾著造價管理制度及建筑經(jīng)濟(jì)秩序。
一、 裝飾工程造價編審的特點
裝飾工程造價編審與土建工程、安裝工程相比,除了有很多相似之處外,尚有以下幾方面的特點:
1、裝飾工程造價編審涉及的裝飾材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價格差異大。如鋁塑板有單面鋁塑板和雙面鋁塑板之分。無論單面鋁塑板還是雙面鋁塑板又有3mm厚和4mm厚之分,每種鋁塑板如果品牌不同,價格差異很大,即使是同一品牌,還有可能是正宗原廠生產(chǎn)進(jìn)口的,也有可能是合資廠的產(chǎn)品,更有可能就是假冒產(chǎn)品。非專業(yè)人員,一般區(qū)別不出,即使是專業(yè)人員,有時也很難立即鑒別出來,而它們的價格卻相差很遠(yuǎn)。
2、新的裝飾材料日新月異、新的施工工藝不斷更替、新的施工方法層出不窮。近幾年來,隨著對外交流的不斷擴(kuò)大以及科技的不斷進(jìn)步,建筑產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提高,不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)材料,新工藝逐步取代過去的傳統(tǒng)工藝。如外墻裝修工程中,傳統(tǒng)的抹灰刷涂料已逐步被玻璃幕墻、石材掛貼、高檔面磚等新型材料所取代。
3、裝飾裝修工程內(nèi)容繁多、藝術(shù)性強(qiáng)、施工工藝復(fù)雜多樣、裝飾材料琳瑯滿目、施工周期短,現(xiàn)有的裝飾定額標(biāo)準(zhǔn)還沒有土建、安裝定額那么成熟,常常滯后于建筑裝飾領(lǐng)域的發(fā)展速度。隨著施工機(jī)械化水平的不斷提高,設(shè)計驗收規(guī)范更趨科學(xué)化、國際化,新材料、新工藝的不斷推廣應(yīng)用,目前的裝飾定額水平與實際情況相去甚遠(yuǎn),有些已背離價值規(guī)律。如某省裝飾定額中的油漆涂料分部定額是五年前編制的,與目前的施工工藝區(qū)別很大,定額價格已很難反映現(xiàn)在的市場價格。
4、變更簽證多。由于裝飾工程施工圖設(shè)計深度不足以及內(nèi)容不夠詳細(xì),一般只有效果圖和幾張平面圖,常常缺少節(jié)點大樣圖,難以滿足劃分分項工程和工程量計算的需要。施工過程中還要與土建和安裝工程相配合,特別是裝飾工程施工有其自身的技術(shù)特點和工藝要求,往往是邊施工、邊修改設(shè)計,邊變更、邊簽證。還有許多工序及施工內(nèi)容無法用現(xiàn)有定額子目來套用,只能靠業(yè)主簽證,作為獨立費考慮,這樣的簽證主觀隨意性往往很大,易產(chǎn)生爭議。
5、暗裝、暗敷多。裝飾工程是一個建設(shè)項目的最后一道工序,為了美觀,裝飾工程多采用暗裝、暗敷。因此,竣工交付使用后的工程,現(xiàn)場并不能直觀反映裝潢隱蔽部位所用的材料品種、規(guī)格、尺寸,事后不易檢驗出是否按設(shè)計、驗收規(guī)范施工,因此,也就不易發(fā)現(xiàn)是否有以次充好、偷工減料等問題的發(fā)生。如裝飾木墻裙工程,施工完成后,較難發(fā)現(xiàn)其基層木龍骨是否按設(shè)計或國家制定的驗收規(guī)范規(guī)定的龍骨斷面和間距制作,較難發(fā)現(xiàn)木龍骨是否用防腐涂料和防火油漆進(jìn)行處理等等問題。
6、分包單位多。裝飾工程一般均獨立于土建、水電工程以外單獨分包,而且常被肢解成若干部分由多家裝飾施工隊伍承包。各分包單位之間、各施工工種之間交叉作業(yè),互相間交叉接合、銜接等邊緣部位工作內(nèi)容和施工范圍難以界定,預(yù)結(jié)算造價編審時常會重復(fù)計算或者漏算。
二、 裝飾工程造價編審中常見的問題
裝飾工程造價編審的這些特點也是裝飾工程審價時常見問題的原因,筆者在裝飾工程造價編審工作中發(fā)現(xiàn)的常見問題主要有:
1、分解定額,一項多套。現(xiàn)有的裝飾預(yù)算定額大多具有一定的綜合性,定額子目除包括主要工序外,還包含為完成該分項工程的全部施工工序內(nèi)容。如地面鑲貼大理石工程,定額子目中已包含了基層施工工藝做法,施工單位卻又多套一遍地面找平層子目。墻面鋪貼大理石工程,定額編制說明中已明確其工作內(nèi)容中包含酸洗打蠟費用,裝飾施工單位卻又多套一遍酸洗打蠟定額子目。這些問題的發(fā)生多數(shù)是施工單位的預(yù)算人員不熟悉各定額子目的工作內(nèi)容所致。
2、高套定額,提高造價。預(yù)算定額編制時,常結(jié)合工程施工中常見的不同做法和采用不同材料而列出許多子目項。再以鑲貼花崗巖或大理石為例,按施工工藝分為粘貼、掛貼、干粉等;按材質(zhì)分為貼花崗巖和貼大理石;按鑲貼部位分為貼墻面、鋪地面、貼柱面和零星部位等;按厚度分為貼2cm板、3cm板和12cm板等。這樣編制定額的目的是為了使預(yù)算人員在編制裝飾工程預(yù)結(jié)算時“對號入座”,按需套項,正確反映裝飾工程的真正價值。但有的施工單位的預(yù)算人員卻鉆此分檔的空子,在套用定額子目時就高不就低,哪個劃算就套哪個定額子目。如天棚吊頂龍骨分有上人和不上人龍骨,龍骨間距有400*400、400*600、600*600幾種。明明施工為不上人龍骨,編制預(yù)結(jié)算時卻套用上人龍骨;明明為600*600間距,卻一律按400*400間距套用定額,最終導(dǎo)致定額單價提高近30%之多。
3、重套定額,擴(kuò)大數(shù)量。一方面,某些項目在土建施工時已計取了基層粗裝修費用,如樓地面、墻面和天棚的抹灰找平。但裝飾單位預(yù)算人員常常以原土建施工達(dá)不到平整度為由,又按裝飾定額相應(yīng)子目套用一次。另一方面,同一項目被裝飾單位預(yù)算人員重復(fù)計算,如帶線條木門油漆,有的施工單位預(yù)算人員在計取了木門油漆之后,又計取一項木門裝飾線條油漆子目,這是定額所不允許的。
4、串用定額,抬高造價。裝飾工程施工時??删屯豁椖坑型两ǘ~相應(yīng)子目、裝飾定額相應(yīng)子目、修繕定額相應(yīng)子目或安裝定額相應(yīng)子目都能套用,有些地方甚至就是裝飾定額也有兩套(建設(shè)部門和輕工部門都有),不同定額的預(yù)算價格不管是人工費、材料費還是機(jī)械費都不是相同的。不同的定額其取費方法亦不同(有的按企業(yè)資質(zhì)情況取費、有的按工程類別取費),取費基數(shù)也不同(有的以定額直接費、有的以定額人工費)。有的裝飾施工單位預(yù)算人員在套用定額子目時魚目混珠、隨便套用,或者哪本定額價高就套哪本定額,變相抬高造價。其實國家早有明文規(guī)定;做什么工程套用什么定額,套什么定額來用相應(yīng)的取費辦法,不同定額之間的劃分也都有明確的條款確定,不得混淆和串用。
5、亂換定額,有法不依。政府定額造價管理部門頒布的國家定額標(biāo)準(zhǔn)具有法令性,每套定額、每個分部分項定額子目都有詳細(xì)測算依據(jù)及編制說明,是否允許換算以及如何換算都有明確規(guī)定。有些裝飾施工單位預(yù)算人員隨心所欲,有法不依,常毫無科學(xué)依據(jù)地?fù)Q算定額,胡亂調(diào)整人工及材料用量,從而達(dá)到抬高造價的目的。
6、不套定額,高估冒算?,F(xiàn)行裝飾定額,由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn)等原因,裝飾定額子目項覆蓋面顯得有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展。對于裝飾定額缺項部分可以按裝飾預(yù)算定額要求套用工作內(nèi)容和技術(shù)條件相近定額子目進(jìn)行換算,還可以按裝飾預(yù)算定額的口徑、規(guī)定、要求及同時期的標(biāo)準(zhǔn)編制一次性補充估價表,并報定額造價管理部門審核批準(zhǔn)。有些施工單位預(yù)算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項等不足之處借機(jī)不套定額,干脆全部采用市場估價的辦法完全拋開定額不切實際地高估冒算。如人工單價估為100元/工日,工藝木墻裙估為320元/m2,黑金花門套估為2500元/m,文件櫥估為1200元/組,普通工藝門估為1800元/樘等等。既按市場估了價,最終又累計到直接費中計取間接費和利潤等。
7、錯計材差,多算不扣。裝飾預(yù)算定額編制時,是以定額編制時期的人工單價及材料預(yù)算價格進(jìn)入定額基價中的。預(yù)算人員編制預(yù)結(jié)算時應(yīng)以實際施工時期的人工單價和裝飾材料市場實際價格與定額價調(diào)整材差。常有裝飾施工單位的預(yù)算人員只調(diào)整正差,不調(diào)整負(fù)差;或者對部分特殊高檔材料不按規(guī)定用限定價與定額價調(diào)整材差進(jìn)入費用計取基數(shù),而是直接用昂貴的市場價來計取材基進(jìn)入取費基數(shù);甲供材按定額規(guī)定不需要計算材差,無論甲供材的市場價多高,有的裝飾施工單位人員均照計不誤,人為加大取費基數(shù);更有甚者,有的裝飾施工單位連甲供材料價格和甲供水電費用也不退。
8、以次充好,偷梁換柱。建筑裝飾材料種類繁多,價格千差萬別,特別是高級裝修工程,裝飾施工單位預(yù)算人員往往在編制裝飾工程預(yù)算時以進(jìn)口或高檔材料報價變標(biāo),實際施工時使用的卻是假冒或劣質(zhì)的同類材料,如樂思龍吊頂鋁板和吉祥牌鋁塑板,真假的價格差別很大。還有的將成套的設(shè)備、材料或配件分解報價,重復(fù)計算。如復(fù)合地板的市場報價中含地板、泡沫墊、粘結(jié)劑、銅收邊條等,或者有的價格就是綜合報價(包括人工和費用),然而裝飾施工單位預(yù)算人員卻全都要分別調(diào)差。也有的裝飾施工單位預(yù)算人員有意混淆材料、設(shè)備的型號、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。在木作裝修中,施工單位往往用的油漆是上等材料,膠合板是中等材料,龍骨墊木是次等材料,木龍骨防腐、防火處理草率行事,或者干脆不做,而帳照算。其他像用鋼釘替代膨脹螺絲、ф6鋼筋替代ф8吊筋、吊頂內(nèi)敷線不穿管等情況不勝枚舉。
9、故弄玄虛,胡亂報價。有些裝飾施工隊伍利用人們對新材料、新工藝認(rèn)識上的不足,亂開價、亂收費。由于新型建材的推廣和使用。在人們對這些材料尚不了解以前。故弄玄虛,胡亂報價,以求獲取超額利潤。如市場常見的都是3mm切片板,他就采購3.8mm切片板;進(jìn)口XX米黃石材,他就利用譯音不同改稱為XXX米黃石材,其實就是一回事或者有差別也不大,但卻能迷惑別人,達(dá)到抬高造價的目的。
10、簽證失實,混淆是非。由于種種原因,業(yè)主代表或監(jiān)理人員不管圖紙或定額內(nèi)是否包括此項內(nèi)容隨意簽證,簽證的內(nèi)容有時與實際情況相差很大,簽證也不規(guī)范,單人簽證就能算數(shù)。按理,業(yè)主代表和監(jiān)理人員始終處于施工現(xiàn)場,全面了解施工全過程,且具有一定理論水平、實踐經(jīng)驗和相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識,對現(xiàn)場問題處理意見應(yīng)科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)實卻相反,許多簽證明顯失實,不合邏輯,無科學(xué)性。某單位工程簽證用工竟超過定額用工,本末倒置;材料場內(nèi)運輸費、現(xiàn)場垃圾清理費等本已包含在費用定額中,有關(guān)人員卻又給予簽證;施工單位自身組織管理不當(dāng)造成損失或返工、停工、窩工,有關(guān)人員也給予簽證;不管其量、價是否與事實相符及能否算到賬均給予簽證,理由就是確有其事,但這樣卻易混淆是非,魚目混珠。
11、市場無序,被逼無奈。裝飾工程市場競爭日趨激烈,各投標(biāo)單位為獲取工程競相壓價投標(biāo),中標(biāo)后再不斷“變更”、“簽證”,竣工結(jié)算時打埋伏,加水份。審價人員在審核裝飾工程造價時常常會發(fā)現(xiàn)許多簽證屬于無中生有、價量不實或與定額重復(fù),有些原因是由于基建管理人員或監(jiān)理人員工作能力低,被裝飾施工單位鉆了空子,有些則是由于相關(guān)人員腐敗所致、還有些裝飾施工單位預(yù)算人員為迎合建設(shè)單位非要砍一刀的心理,以及部分預(yù)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)以核減額收費的心態(tài),有意在預(yù)結(jié)算造價中“摻水”、“放蒼蠅”,嚴(yán)重干擾著造價管理制度及建筑經(jīng)濟(jì)秩序。