2、城市規(guī)劃管理調控過程
規(guī)劃管理必須根據管理過程分別實施事前控制、事中控制和事后控制。 .
1、3、6熟悉城市規(guī)劃管理的基本方法
主要有行政的方法、法律的方法、經濟的方法和咨詢的方法。
(1)行政的方法:是城市規(guī)劃行政主管部門依靠行政組織被授予的權力,運用權威性的行政手段,采取命令、指示、規(guī)定、制度、計劃、標準、工作程序等行政方式來組織、指揮、監(jiān)督城市規(guī)劃的編制、城市建設使用土地和各類建設活動。行政方法的原意是通過職務和職位而不是通過個人能力來管理。
(2)法律的方法:城市規(guī)劃管理采取法律的方法,要加強立法、執(zhí)法、守法和司法工作。城市規(guī)劃法規(guī)是調整城市規(guī)劃、建設和管理中各種社會關系的總稱。法制建設是由立法、執(zhí)法、守法和司法相互聯(lián)系的方面構成的統(tǒng)一體,其中主要是立法。城市規(guī)劃管理嚴格執(zhí)法,要貫徹執(zhí)行“法無授權不得行,法有授權必須行,行政行為程序化,違法行政必追究“的原則。
(3)經濟的方法:就是通過經濟杠桿,運用價格、稅收、獎金、罰款等經濟手段,按照客觀經濟規(guī)律的要求來進行規(guī)劃管理。通過各種經濟手段,從物質利益上來處理政府、企事業(yè)或集體、個人等各種經濟關系。
(4)咨詢的方法:是指城市規(guī)劃管理部門采用咨詢的方法,吸取智囊團或各類現代化咨詢研究機構中專家們的集體智慧,幫助政府領導對城市的建設和發(fā)展,或幫助開發(fā)建設單位對各項開發(fā)建設活動進行決策的一種方式。
1,3,7熟悉城市規(guī)劃管理的基本原則 P61
(1)系統(tǒng)管理的原則
①要強調城市規(guī)劃管理的整體效應。
②加強城市規(guī)劃管理系統(tǒng)內部的協(xié)調性。
③注重城市系統(tǒng)對外界環(huán)境的適應性。
①必須建立城市規(guī)劃管理系統(tǒng)的信息反饋網絡。
(2)集中統(tǒng)一管理的原則
(3)依法行政的原則
(4)政務公開的原則
1.3.8了解城市規(guī)劃管理的基本特征 P39
具有綜合性、整體性、系統(tǒng)性、時序性、地方性、政策性、技術性、藝術性等諸多特征。尤其具備以下基本特征:
(1)就管理的職能而言,城市規(guī)劃管理具有服務和制約的雙重屬性。城市規(guī)劃管理就其根本目標是服務,在管理活動中為城市公共利益需要而采取的控制措施,也是一種積極的制約,其目的是使城市的各項建設不影響人民根本的、長遠的利益。
規(guī)劃管理必須根據管理過程分別實施事前控制、事中控制和事后控制。 .
1、3、6熟悉城市規(guī)劃管理的基本方法
主要有行政的方法、法律的方法、經濟的方法和咨詢的方法。
(1)行政的方法:是城市規(guī)劃行政主管部門依靠行政組織被授予的權力,運用權威性的行政手段,采取命令、指示、規(guī)定、制度、計劃、標準、工作程序等行政方式來組織、指揮、監(jiān)督城市規(guī)劃的編制、城市建設使用土地和各類建設活動。行政方法的原意是通過職務和職位而不是通過個人能力來管理。
(2)法律的方法:城市規(guī)劃管理采取法律的方法,要加強立法、執(zhí)法、守法和司法工作。城市規(guī)劃法規(guī)是調整城市規(guī)劃、建設和管理中各種社會關系的總稱。法制建設是由立法、執(zhí)法、守法和司法相互聯(lián)系的方面構成的統(tǒng)一體,其中主要是立法。城市規(guī)劃管理嚴格執(zhí)法,要貫徹執(zhí)行“法無授權不得行,法有授權必須行,行政行為程序化,違法行政必追究“的原則。
(3)經濟的方法:就是通過經濟杠桿,運用價格、稅收、獎金、罰款等經濟手段,按照客觀經濟規(guī)律的要求來進行規(guī)劃管理。通過各種經濟手段,從物質利益上來處理政府、企事業(yè)或集體、個人等各種經濟關系。
(4)咨詢的方法:是指城市規(guī)劃管理部門采用咨詢的方法,吸取智囊團或各類現代化咨詢研究機構中專家們的集體智慧,幫助政府領導對城市的建設和發(fā)展,或幫助開發(fā)建設單位對各項開發(fā)建設活動進行決策的一種方式。
1,3,7熟悉城市規(guī)劃管理的基本原則 P61
(1)系統(tǒng)管理的原則
①要強調城市規(guī)劃管理的整體效應。
②加強城市規(guī)劃管理系統(tǒng)內部的協(xié)調性。
③注重城市系統(tǒng)對外界環(huán)境的適應性。
①必須建立城市規(guī)劃管理系統(tǒng)的信息反饋網絡。
(2)集中統(tǒng)一管理的原則
(3)依法行政的原則
(4)政務公開的原則
1.3.8了解城市規(guī)劃管理的基本特征 P39
具有綜合性、整體性、系統(tǒng)性、時序性、地方性、政策性、技術性、藝術性等諸多特征。尤其具備以下基本特征:
(1)就管理的職能而言,城市規(guī)劃管理具有服務和制約的雙重屬性。城市規(guī)劃管理就其根本目標是服務,在管理活動中為城市公共利益需要而采取的控制措施,也是一種積極的制約,其目的是使城市的各項建設不影響人民根本的、長遠的利益。

