■核心提示
順?lè)迳焦珗@內(nèi)的保護(hù)與建設(shè)，使公園內(nèi)的建設(shè)良好，景觀優(yōu)美。但如何對(duì)公園周邊的建設(shè)進(jìn)行控制，改善公園周邊地區(qū)建筑界面封閉、風(fēng)格錯(cuò)雜、高度錯(cuò)落無(wú)序、舊村內(nèi)建設(shè)密集，交通不暢等不良問(wèn)題？
日前，順德規(guī)劃分局完成《順?lè)迳焦珗@及協(xié)調(diào)地區(qū)保護(hù)性控制規(guī)劃》（討論稿），《規(guī)劃》對(duì)以順?lè)迳綖楹诵牡?.10平方公里內(nèi)的范圍劃分為絕對(duì)控制區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)地塊的建筑從形式、體量、高度、色彩等方面作出控制，同時(shí)對(duì)8.10平方公里規(guī)劃區(qū)外圍主路另一側(cè)約50米范圍內(nèi)的區(qū)域劃分為建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)也從多方面作出控制。以此達(dá)到改善生態(tài)和旅游環(huán)境，提升城市綜合品位，增強(qiáng)順?lè)迳焦珗@社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的目的。
公園現(xiàn)狀：周邊地塊建設(shè)存在不協(xié)調(diào)
據(jù)介紹，目前順?lè)迳焦珗@內(nèi)的保護(hù)和建設(shè)良好，景觀優(yōu)美。但其周邊地塊建設(shè)存在不協(xié)調(diào)因素，如沿南國(guó)路、新桂南路的建筑界面封閉，缺乏留給順?lè)迳焦珗@的景觀窗口，影響順?lè)迳焦珗@對(duì)外圍的景觀輻射；建筑風(fēng)格錯(cuò)雜，與順?lè)迳焦珗@缺乏協(xié)調(diào)；局部地塊建筑高度沒(méi)有合理控制，如黨校新建的高層教學(xué)樓，嚴(yán)重阻擋了寶林寺與順?lè)迳焦珗@的景觀滲透等。
《規(guī)劃》針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，為達(dá)到保護(hù)順?lè)迳焦珗@的生態(tài)環(huán)境與景觀資源的效果，為其周邊地區(qū)的建設(shè)管理提供有效的控制指引，使其建設(shè)與順?lè)迳焦珗@相互協(xié)調(diào)，從而增強(qiáng)順?lè)迳焦珗@的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益?！兑?guī)劃》范圍以順?lè)迳焦珗@與順?lè)迳綖楹诵模ū坦鹇芬晕?，南?guó)東路以南，新桂南路、金沙大道以東，105國(guó)道與龍盤(pán)路以北的圍合地區(qū)，總用地面積為8.10平方公里，約占順德國(guó)土總面積的1%。
分區(qū)控制：嚴(yán)格控制建筑高度
《規(guī)劃》中指出，以順?lè)迳焦珗@和順?lè)迳缴襟w（稱為“一心”）為核心向外延伸的8.10平方公里劃分為絕對(duì)控制區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，該范圍內(nèi)建筑高度將受到嚴(yán)格控制。《規(guī)劃》還把8.10平方公里的外圍主路另一側(cè)約50米范圍內(nèi)的區(qū)域劃分為建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)，該區(qū)域內(nèi)建筑也對(duì)高度等作出控制。
絕對(duì)控制區(qū)主要指順?lè)迳焦珗@和順?lè)迳缴襟w，公園內(nèi)建設(shè)未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，不得隨意改變用地與建筑的使用性質(zhì)；山體區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止各種形式的城市建設(shè)，只允許少量與山體保護(hù)和休閑活動(dòng)相關(guān)的建設(shè)；主題公園建設(shè)用地面積比例不可超過(guò)其面積的10%，其他絕對(duì)控制區(qū)用地的建設(shè)面積不可超過(guò)其總面積的5%，構(gòu)筑物的高度少于或等于6米。
建設(shè)控制區(qū)主要指“一心”外圍沿線的重點(diǎn)經(jīng)管控制地段。該區(qū)域內(nèi)新建、改建的建筑應(yīng)從形式、體量、高度、色彩方面進(jìn)行控制，其形式宜以坡屋頂為主，建筑高度控制在28米以下，色彩以淡雅的灰色調(diào)為主，禁止采用與順?lè)迳焦珗@建筑對(duì)比強(qiáng)烈的色調(diào)為主色調(diào)。
環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)即除以上兩區(qū)域的其他區(qū)域，其控制一般視現(xiàn)狀建筑、街區(qū)布局等具體情況而定。該區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑也應(yīng)從形式、體量、高度、色彩方面進(jìn)行相協(xié)調(diào)，以求得公園和外圍環(huán)境在空間與景觀上的協(xié)調(diào)與過(guò)渡。
建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)指8.10平方公里外圍主路另一側(cè)約50米范圍內(nèi)的區(qū)域，也對(duì)新建、改建的建筑從形式、體量、高度和色彩上提出控制指引。南國(guó)東路北側(cè)協(xié)調(diào)帶建筑高度不得超過(guò)40米（12層），其中公共設(shè)施建筑高度不大于20米（4層），建筑色彩要與南側(cè)建筑帶統(tǒng)一。碧桂東路東側(cè)協(xié)調(diào)帶建筑高度不超過(guò)45米（13層），色彩以暖色調(diào)為主，建筑體量以點(diǎn)式小體量居住建筑為主。龍盤(pán)北路南側(cè)協(xié)調(diào)帶以居住和辦公建筑為主，建筑高度不得超過(guò)72米（20層），以高層點(diǎn)式為主，辦公建筑高度不高于30米（6層），為大體量公共建筑。新桂南路西側(cè)協(xié)調(diào)帶（包括南沿段）建筑高度不超過(guò)24米（7層），以連續(xù)界面的居住建筑為主。
主題公園：注重社會(huì)效益
《規(guī)劃》有兩個(gè)方面均來(lái)自民意，一是解決界面屏風(fēng)效應(yīng)，二是在順?lè)迳焦珗@東北方向劃出619畝地作為主題公園。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立主題公園可能在近期效益上得不到這塊地應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，但它更具有很大的社會(huì)效益。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，城市生態(tài)搞好了，將帶動(dòng)周邊地區(qū)升值，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮將帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
雖然主題公園以何為主題暫時(shí)沒(méi)有定下來(lái)，但該公園代表了市民的意愿，具有深遠(yuǎn)的意義?！兑?guī)劃》在后段時(shí)間將用1個(gè)月的時(shí)間向社會(huì)公布并征詢公眾意見(jiàn)，此后再結(jié)合公眾意見(jiàn)完善，再報(bào)區(qū)委區(qū)政府審查并報(bào)區(qū)人大審議。
順?lè)迳焦珗@內(nèi)的保護(hù)與建設(shè)，使公園內(nèi)的建設(shè)良好，景觀優(yōu)美。但如何對(duì)公園周邊的建設(shè)進(jìn)行控制，改善公園周邊地區(qū)建筑界面封閉、風(fēng)格錯(cuò)雜、高度錯(cuò)落無(wú)序、舊村內(nèi)建設(shè)密集，交通不暢等不良問(wèn)題？
日前，順德規(guī)劃分局完成《順?lè)迳焦珗@及協(xié)調(diào)地區(qū)保護(hù)性控制規(guī)劃》（討論稿），《規(guī)劃》對(duì)以順?lè)迳綖楹诵牡?.10平方公里內(nèi)的范圍劃分為絕對(duì)控制區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)地塊的建筑從形式、體量、高度、色彩等方面作出控制，同時(shí)對(duì)8.10平方公里規(guī)劃區(qū)外圍主路另一側(cè)約50米范圍內(nèi)的區(qū)域劃分為建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)也從多方面作出控制。以此達(dá)到改善生態(tài)和旅游環(huán)境，提升城市綜合品位，增強(qiáng)順?lè)迳焦珗@社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的目的。
公園現(xiàn)狀：周邊地塊建設(shè)存在不協(xié)調(diào)
據(jù)介紹，目前順?lè)迳焦珗@內(nèi)的保護(hù)和建設(shè)良好，景觀優(yōu)美。但其周邊地塊建設(shè)存在不協(xié)調(diào)因素，如沿南國(guó)路、新桂南路的建筑界面封閉，缺乏留給順?lè)迳焦珗@的景觀窗口，影響順?lè)迳焦珗@對(duì)外圍的景觀輻射；建筑風(fēng)格錯(cuò)雜，與順?lè)迳焦珗@缺乏協(xié)調(diào)；局部地塊建筑高度沒(méi)有合理控制，如黨校新建的高層教學(xué)樓，嚴(yán)重阻擋了寶林寺與順?lè)迳焦珗@的景觀滲透等。
《規(guī)劃》針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，為達(dá)到保護(hù)順?lè)迳焦珗@的生態(tài)環(huán)境與景觀資源的效果，為其周邊地區(qū)的建設(shè)管理提供有效的控制指引，使其建設(shè)與順?lè)迳焦珗@相互協(xié)調(diào)，從而增強(qiáng)順?lè)迳焦珗@的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益?！兑?guī)劃》范圍以順?lè)迳焦珗@與順?lè)迳綖楹诵模ū坦鹇芬晕?，南?guó)東路以南，新桂南路、金沙大道以東，105國(guó)道與龍盤(pán)路以北的圍合地區(qū)，總用地面積為8.10平方公里，約占順德國(guó)土總面積的1%。
分區(qū)控制：嚴(yán)格控制建筑高度
《規(guī)劃》中指出，以順?lè)迳焦珗@和順?lè)迳缴襟w（稱為“一心”）為核心向外延伸的8.10平方公里劃分為絕對(duì)控制區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，該范圍內(nèi)建筑高度將受到嚴(yán)格控制。《規(guī)劃》還把8.10平方公里的外圍主路另一側(cè)約50米范圍內(nèi)的區(qū)域劃分為建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)，該區(qū)域內(nèi)建筑也對(duì)高度等作出控制。
絕對(duì)控制區(qū)主要指順?lè)迳焦珗@和順?lè)迳缴襟w，公園內(nèi)建設(shè)未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，不得隨意改變用地與建筑的使用性質(zhì)；山體區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止各種形式的城市建設(shè)，只允許少量與山體保護(hù)和休閑活動(dòng)相關(guān)的建設(shè)；主題公園建設(shè)用地面積比例不可超過(guò)其面積的10%，其他絕對(duì)控制區(qū)用地的建設(shè)面積不可超過(guò)其總面積的5%，構(gòu)筑物的高度少于或等于6米。
建設(shè)控制區(qū)主要指“一心”外圍沿線的重點(diǎn)經(jīng)管控制地段。該區(qū)域內(nèi)新建、改建的建筑應(yīng)從形式、體量、高度、色彩方面進(jìn)行控制，其形式宜以坡屋頂為主，建筑高度控制在28米以下，色彩以淡雅的灰色調(diào)為主，禁止采用與順?lè)迳焦珗@建筑對(duì)比強(qiáng)烈的色調(diào)為主色調(diào)。
環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)即除以上兩區(qū)域的其他區(qū)域，其控制一般視現(xiàn)狀建筑、街區(qū)布局等具體情況而定。該區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑也應(yīng)從形式、體量、高度、色彩方面進(jìn)行相協(xié)調(diào)，以求得公園和外圍環(huán)境在空間與景觀上的協(xié)調(diào)與過(guò)渡。
建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)指8.10平方公里外圍主路另一側(cè)約50米范圍內(nèi)的區(qū)域，也對(duì)新建、改建的建筑從形式、體量、高度和色彩上提出控制指引。南國(guó)東路北側(cè)協(xié)調(diào)帶建筑高度不得超過(guò)40米（12層），其中公共設(shè)施建筑高度不大于20米（4層），建筑色彩要與南側(cè)建筑帶統(tǒng)一。碧桂東路東側(cè)協(xié)調(diào)帶建筑高度不超過(guò)45米（13層），色彩以暖色調(diào)為主，建筑體量以點(diǎn)式小體量居住建筑為主。龍盤(pán)北路南側(cè)協(xié)調(diào)帶以居住和辦公建筑為主，建筑高度不得超過(guò)72米（20層），以高層點(diǎn)式為主，辦公建筑高度不高于30米（6層），為大體量公共建筑。新桂南路西側(cè)協(xié)調(diào)帶（包括南沿段）建筑高度不超過(guò)24米（7層），以連續(xù)界面的居住建筑為主。
主題公園：注重社會(huì)效益
《規(guī)劃》有兩個(gè)方面均來(lái)自民意，一是解決界面屏風(fēng)效應(yīng)，二是在順?lè)迳焦珗@東北方向劃出619畝地作為主題公園。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立主題公園可能在近期效益上得不到這塊地應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，但它更具有很大的社會(huì)效益。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，城市生態(tài)搞好了，將帶動(dòng)周邊地區(qū)升值，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮將帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
雖然主題公園以何為主題暫時(shí)沒(méi)有定下來(lái)，但該公園代表了市民的意愿，具有深遠(yuǎn)的意義?！兑?guī)劃》在后段時(shí)間將用1個(gè)月的時(shí)間向社會(huì)公布并征詢公眾意見(jiàn)，此后再結(jié)合公眾意見(jiàn)完善，再報(bào)區(qū)委區(qū)政府審查并報(bào)區(qū)人大審議。