百萬(wàn)人口城市我們的希望

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城鎮(zhèn)化是人類(lèi)進(jìn)步的產(chǎn)物,對(duì)工業(yè)化中期的綿陽(yáng),它成為了集聚產(chǎn)業(yè)、資金、人才等各類(lèi)生產(chǎn)要素的有效載體。綿陽(yáng)擁有眾多城市榮譽(yù),并沒(méi)有孤芳自賞,科學(xué)認(rèn)識(shí)到城市發(fā)展中的不足,提出全面實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”的總體目標(biāo)。其中,“加快推進(jìn)百萬(wàn)人口大城市建設(shè)”是“五個(gè)加快推進(jìn)”的重要內(nèi)容之一,按“三個(gè)提升”的要求構(gòu)建百萬(wàn)人口大城市,綿陽(yáng)人的大都市夢(mèng)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
    今天的綿陽(yáng)人團(tuán)結(jié)一心、熱火朝天地建設(shè)會(huì)客廳。這片城南的城市新區(qū),綿陽(yáng)人將打造成為提升城市影響力和帶動(dòng)力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,繁榮產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村、集聚財(cái)富、加快發(fā)展的家鄉(xiāng)城市的綜合展廳。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)北通西安、南到成都、東連重慶、西至蘭州的川西北重要樞紐。在四川變“天府之國(guó)”為“天府之域”中,搶得新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。
    借助交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,綿陽(yáng)將積極引進(jìn)物流企業(yè),拓寬公路、鐵路、河道和航空等物流渠道,加快發(fā)展現(xiàn)代物流,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)化中,集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。按照宜大則大、宜中則中、宜小則小的原則,加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃布局,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干城鎮(zhèn)的支持。
    突破中求發(fā)展,通過(guò)西部百萬(wàn)人口大都市的構(gòu)建,大量聚集產(chǎn)業(yè)、資金、人才等生產(chǎn)要素,促進(jìn)工業(yè)化加快邁進(jìn),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地中率先發(fā)展。
    綿陽(yáng)標(biāo)清坐標(biāo),揚(yáng)帆續(xù)航,乘風(fēng)破浪,只爭(zhēng)朝夕!
    “清潔、清凈的尷尬”
    晚上九點(diǎn)剛過(guò),臨園路中段面館老板陶華,使勁兒地拉下了卷簾門(mén),吆喝著伙計(jì)打烊。“沒(méi)人了,還等著干嗎?”兩年前,陶華從遂寧來(lái)綿,開(kāi)起面館,他看準(zhǔn)了要道的人流量,打算分白天晚上兩個(gè)時(shí)段倒班經(jīng)營(yíng),制定詳細(xì)操作手冊(cè)。未曾料到,夜市營(yíng)業(yè)計(jì)劃兩個(gè)月后就夭折了——“原因很簡(jiǎn)單,沒(méi)人。”兩年來(lái),陶華一直不甘心,變著法子,尋思著如何晚上開(kāi)店也能賺錢(qián),直到今天“除認(rèn)識(shí)些的哥照顧外,到了晚上9點(diǎn),街上人都消失了?!碧杖A苦笑著打趣“綿陽(yáng)城干凈,也清凈。”陶華說(shuō)他想不通,去年在老家遂寧,他也開(kāi)了個(gè)店,很多時(shí)候,晚上十點(diǎn)了,吆喝聲還此起彼伏。
    城鎮(zhèn)化不高“綜合征”
    商人陶華的感覺(jué)不無(wú)道理,資料顯示,綿陽(yáng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速不及全省平均水平。市政協(xié)一位學(xué)者告訴記者,有夜無(wú)市的背后,是人氣的不足,商氣的不旺,也是近年來(lái)綿陽(yáng)城鎮(zhèn)化率相對(duì)不高,城鎮(zhèn)化偏慢的綜合表現(xiàn)。
    “如果城市規(guī)模不夠、功能不完善,就難為工業(yè)提供綜合服務(wù),無(wú)法為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供足夠的消費(fèi)能力,無(wú)法有效刺激消費(fèi),反過(guò)來(lái),低城市化率還會(huì)阻礙人口從一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)。”正如此,近年來(lái),綿陽(yáng)通過(guò)大力實(shí)施城市“三個(gè)提升”,奮力搶占城市發(fā)展制高點(diǎn),加快了城鎮(zhèn)化尤其是百萬(wàn)人口大城市構(gòu)建步伐。
    “受對(duì)城市建設(shè)、城市和經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系的認(rèn)識(shí)局限,近年來(lái)綿陽(yáng)城市建設(shè)進(jìn)展實(shí)質(zhì)上顯得艱難?!笔形瘯?shū)記譚力對(duì)此深有感觸。統(tǒng)計(jì)顯示,綿陽(yáng)2006年城市化率達(dá)到37.5%,而成都和攀枝花均超過(guò)了50%,全國(guó)平均水平是43.9%。冰冷的數(shù)據(jù)背后,是綿陽(yáng)城市化率偏低,總體水平依然不夠的嚴(yán)峻事實(shí)。
    加快城市建設(shè),首先廓清認(rèn)識(shí)誤區(qū)
    近年來(lái),全國(guó)很多地方開(kāi)始認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化的必要性,不少地方花大力氣培育,卻結(jié)出苦澀果實(shí)。
    放眼全國(guó),為加快城市建設(shè),一時(shí)間一些不符合實(shí)際的大廣場(chǎng)、大馬路蜂擁而起,后為改變這種狀況,又片面強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)占地過(guò)多、耗資過(guò)大,反過(guò)來(lái)否定城市建設(shè)本身應(yīng)具備的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、超前性,走入另一個(gè)極端。
    在城市建設(shè)上,綿陽(yáng)的一段經(jīng)歷至今讓很多綿陽(yáng)人刻骨銘心。1985年,綿陽(yáng)撤地建市后不久,市政府就決定將臨園路擴(kuò)寬至過(guò)去的一倍,建成50米寬的干道。消息發(fā)布后,上至政府部門(mén)官員、下至民間的質(zhì)疑聲不絕于耳?!埃担懊讓挼牡缆?,都可以停飛機(jī)了!機(jī)動(dòng)車(chē)流量這么少,用得著嗎?成都新修的一環(huán)路也沒(méi)這么闊氣!”“要占去大片蔬菜基地,還要拆遷大量的住房和商鋪,何況建市不久財(cái)力有限,用錢(qián)地方還很多!”……
    時(shí)任市長(zhǎng)王金城作為工程指揮長(zhǎng),承載著巨大壓力。力排非議,推土機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛陸續(xù)進(jìn)場(chǎng),一年后,新的臨園干道建成。時(shí)過(guò)二十余載,如今的臨園干道,正淋漓盡致地發(fā)揮著它的功效,承載起城市商業(yè)核心圈的重任——繁榮市場(chǎng),帶動(dòng)消費(fèi),拉動(dòng)服務(wù)業(yè),促進(jìn)就業(yè)……她對(duì)一座城市的發(fā)展起著巨大的支撐作用。在王金城的回憶錄《拂不去的香樟月季情》中,這樣描述當(dāng)時(shí)的感受。“現(xiàn)在有什么說(shuō)服大家的呢,沒(méi)有,但是我們把這條路修好了,就有了,我們必須也只能用事實(shí)說(shuō)話(huà)?!?BR>    “加快城市建設(shè),首先廓清認(rèn)識(shí)誤區(qū)?!毙乱惠喅鞘邪l(fā)展浪潮中,市委、市政府科學(xué)審視后提出,首先應(yīng)正視綿陽(yáng)城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、尚處于城鎮(zhèn)化中期階段的現(xiàn)狀,要把城市建設(shè)放在繁榮產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村、集聚財(cái)富、保護(hù)環(huán)境的全局中通盤(pán)考慮。“把城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合考慮,顯得尤其重要?!?BR>    構(gòu)建百萬(wàn)人口大城市時(shí)不我待
    2000 年9 月4 日,黨中央、國(guó)務(wù)院做出了建設(shè)綿陽(yáng)科技城的重大決策。力爭(zhēng)到2010 年,把綿陽(yáng)建設(shè)成為具有中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的現(xiàn)代化城市。
    去年12月23日,省建設(shè)廳宣布,四川將每年投資至少300億提速城鎮(zhèn)化,并將大力培育區(qū)域性中心城市,明確提出要將綿陽(yáng)、攀枝花、南充等市培育成百萬(wàn)人口大城市。
    跳出綿陽(yáng)看發(fā)展。綿陽(yáng)城市條件、基礎(chǔ)設(shè)施等較為完備,如何才能成為成都平原城市群的骨干大城市,構(gòu)筑起百萬(wàn)人口大城市、四川省副中心。承載著厚愛(ài)和重托的綿陽(yáng),又該如何破題?
    科學(xué)再審視后,綿陽(yáng)得出準(zhǔn)確結(jié)論:我們已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ),但發(fā)展不足,發(fā)展水平不高,面對(duì)成都的一騎絕塵,和德陽(yáng)、攀枝花等的“窮追不舍”,志存高遠(yuǎn)的綿陽(yáng)深深感到:時(shí)不我待,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退!
    破除樊籬,綿陽(yáng)經(jīng)過(guò)深思熟慮,勾勒出2008年和未來(lái)5年的宏偉計(jì)劃,吹響嘹亮號(hào)角:加快綿陽(yáng)會(huì)客廳建設(shè),完善城市功能,增強(qiáng)城市的影響力和帶動(dòng)力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、帶動(dòng)農(nóng)村、集聚財(cái)富、加快發(fā)展、改善環(huán)境。百萬(wàn)人口大城市的建設(shè),沒(méi)有便捷立體、四通八達(dá)的交通是不可想像的。綿陽(yáng)提出,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),放眼西部、面向全國(guó),把綿陽(yáng)建設(shè)成為北通西安、南到成都、東連重慶、西至蘭州的川西北重要樞紐。在城鎮(zhèn)化中,集約發(fā)展小城鎮(zhèn),構(gòu)建大中小合理布局的城鎮(zhèn)體系,建設(shè)大中小城鎮(zhèn)體系,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這必將給相對(duì)“短腿”的縣域經(jīng)濟(jì)注入新活力……
    百萬(wàn)人口大都市的幸福
    2008年進(jìn)入會(huì)客廳建設(shè)關(guān)鍵之年,將目光投向城南21平方公里的精致山水寶地,三江兩岸的工地?zé)峄鸪?,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)。會(huì)客廳以蘇州金雞湖和杭州西湖為目標(biāo),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的設(shè)計(jì)單位大手筆設(shè)計(jì)勾勒,定位為綿陽(yáng)的會(huì)展中心、旅游勝地、商貿(mào)腹地、城市新區(qū),建成后將彰顯“山秀綿州、水映涪城”的城市特色。不僅可以提升城市品位,改善人居環(huán)境,還將成為綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和聚集人氣、商氣,搭起產(chǎn)業(yè)繁榮、帶動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程的良好平臺(tái),在拉動(dòng)GDP、增加財(cái)政收入和擴(kuò)大就業(yè)等方面,起到巨大拉動(dòng)作用。
    元旦起,遂渝高速公路正式通行,綿陽(yáng)到重慶的距離減少了近一百公里,通行時(shí)間由近7個(gè)小時(shí)縮短到4個(gè)小時(shí)。今年即將開(kāi)建綿遂高速公路,建成后,從綿陽(yáng)到重慶駕車(chē)時(shí)間將可望縮短到三個(gè)小時(shí)。全長(zhǎng)約176公里,其中綿陽(yáng)段約80公里,建成后將帶動(dòng)沿線(xiàn)城鎮(zhèn)化,極大拉動(dòng)綿陽(yáng)、三臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部矚目的成綿峨城際鐵路今年也將開(kāi)建,近期綿陽(yáng)轄內(nèi)將設(shè)江油、青蓮、綿陽(yáng)三站,建成后的城際鐵路將運(yùn)行8車(chē)編組的動(dòng)力車(chē)組,時(shí)速達(dá)250公里,計(jì)劃將于2011年建成通車(chē)。此外,綿陽(yáng)還將積極爭(zhēng)取建設(shè)綿九鐵路、綿九高速公路、綿遂鐵路,加快縣市區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打通與周邊市縣的快捷通道,真正把綿陽(yáng)建設(shè)成為北通西安、南到成都、東連重慶、西至蘭州的川西北重要樞紐。
    未來(lái),生活在綿陽(yáng),或許有這樣一番景致:工作在成都的您,下班后,搭乘舒適的成綿城際快速列車(chē),不到1小時(shí)便回到綿陽(yáng)家中;晚飯后,牽著愛(ài)人的手,漫步會(huì)客廳,望著浩渺的江面,數(shù)著倒映江心的星月,可謂“城在山水間,人在畫(huà)中行”。人生幸福,莫過(guò)如此!