美國交通發(fā)展及其規(guī)劃

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一、美國交通發(fā)展概況
    美國具有基本飽和的機(jī)動化水平,1995年小汽車保有量1.36億輛,有駕照人員1.76億人,機(jī)動車擁有水平達(dá)到512.8 輛/ 千人。目前,機(jī)動化水平的增長主要取決于家庭平均人口的下降造成全國總戶數(shù)的增加的情況。
    美國已經(jīng)建成發(fā)達(dá)的道路交通設(shè)施的建設(shè)。全國道路網(wǎng)密度已經(jīng)達(dá)到0.64公里/ 平方公里,單位人口道路長度達(dá)到24.37 公里,單位GDP 道路長度達(dá)到0.93公里/ 百萬美元,單位車輛保有量的道路長度達(dá)到32.99公里/ 千輛,單位車公里的道路長度達(dá)到1.80公里/ 百萬車公里。
    部分城市也建立起發(fā)達(dá)的一體化大公交系統(tǒng)。在交通管理方面,美國于1990年代初受日、歐的觸動,以及道路交通的高技術(shù)化,成立專門的咨詢機(jī)構(gòu)“IVHS美國”(后成為“ITS ”美國)領(lǐng)導(dǎo)全國智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展。
    二、美國城市和交通發(fā)展的特點(diǎn)
    1.州際高速公路網(wǎng)與城市空間格局
    州際高速公路計劃徹底改變了美國城市的空間布局,沿高速公路的廉價農(nóng)田成為建設(shè)郊區(qū)住宅、商場、工業(yè)園和停車場的理想地段,引發(fā)城市中心的人口和就業(yè)機(jī)會向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,逐漸形成目前依靠公路分布的美國城市空間格局。
    2.大都市區(qū)高速公路布局與空間拓展形式
    美國的許多高速公路穿越已有城市的建成區(qū)。一種是隨著大都市區(qū)通勤流的增加,快速交通出現(xiàn)瓶頸,需要在人口、產(chǎn)業(yè)密集的郊區(qū)中心增加新的快速交通干線,包括新建高速公路。另一方式是高速公路先形成,然后隨著道口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成各種功能用地圍繞高速公路道口開發(fā)的格局。
    3.區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)與新的增長中心的形成
    在高速公路出入口、軌道交通站點(diǎn)成為集聚區(qū)域購物中心、人口、就業(yè)的新的增長中心,在居住功能郊區(qū)化和郊區(qū)購物中心大規(guī)?;院螅谠薪紖^(qū)基礎(chǔ)上,通過交通和土地利用整體規(guī)劃設(shè)計,形成了提供大量就業(yè)崗位、具備購物、娛樂等城市功能的新都市。
    4.典型城市交通模式與空間增長策略
    小汽車主導(dǎo)發(fā)展模式城市規(guī)劃理念是道路路權(quán)給予小汽車優(yōu)先通行的原則,進(jìn)而協(xié)調(diào)城市交通和土地利用系統(tǒng)相互關(guān)系,形成合理布局。目前,城市空間增長多采取“混合增長”的折衷方案,綜合考慮城市分散和集聚發(fā)展動力、特征等;主要表現(xiàn)為軸向和軸間填充交替推進(jìn)的發(fā)展形式。
    5.“精明增長”與多樣化交通發(fā)展
    精明增長強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的共同發(fā)展,強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)有社區(qū)改建和對現(xiàn)有設(shè)施的利用,強(qiáng)調(diào)減少交通、能源需求以及環(huán)境污染來保證生活品質(zhì),是一種較為緊湊、集中、高效的發(fā)展模式。美國確立把“為市民提供多樣化的交通選擇”作為城市“精明增長”的基本原則之一。在交通改善方面,保證步行、自行車和公共交通之間的連通性,并把這些方式融合在一起,形成一種新的綜合交通系統(tǒng)。
    三、美國城市交通規(guī)劃
    1.城市交通規(guī)劃的起源
    1962年完成的《芝加哥地區(qū)交通研究》突破了以往交通規(guī)劃等同于道路網(wǎng)規(guī)劃的局面,其交通研究中提出的“四階段交通預(yù)測”原理奠定了城市交通規(guī)劃的基礎(chǔ)。
    目前,城市綜合交通規(guī)劃的主要內(nèi)容有:1 )交通調(diào)查;2 )調(diào)查數(shù)據(jù)處理;3 )建立交通需求模型,進(jìn)行現(xiàn)狀交通分析和未來預(yù)測;4 )提出幾種可供選擇的交通戰(zhàn)略(或政策)方案,并通過對多方案進(jìn)行評價而提出推薦方案;5 )提出交通網(wǎng)絡(luò)(路網(wǎng)、公交網(wǎng))規(guī)劃方案,并評價、優(yōu)化;6 )對交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價和排序;7 )近年來又增加了對環(huán)境影響的評價。
    2.城市交通規(guī)劃發(fā)展
    1930~1950 年,主要進(jìn)行道路交通量調(diào)查,以機(jī)動車保有量為基礎(chǔ)進(jìn)行交通需求預(yù)測,進(jìn)行交通分配、指導(dǎo)道路建設(shè)。
    1950~1960 年,為實(shí)施汽車交通開展交通規(guī)劃。
    1960~1970 年,形成綜合交通規(guī)劃的理念和方法,合理分配交通投資,征收停車費(fèi),進(jìn)行長期交通規(guī)劃。
    1970~1980 年,強(qiáng)調(diào)局部性,短期性的實(shí)施性規(guī)劃。
    1980~1990 年,提出微觀性、局部性的交通規(guī)劃方法,依靠計算技術(shù),進(jìn)行交通仿真,為規(guī)劃提供決策。
    1990至今,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動公共交通的復(fù)興為目的的交通規(guī)劃。
    3.交通規(guī)劃管理的發(fā)展展望
    交通規(guī)劃發(fā)展歷程中,一些新的因素被逐漸納入到規(guī)劃過程中。這開拓了人們的視野,使人們對交通系統(tǒng)的組成、對處理交通問題的方法,以及對效益評估的概念等方面的問題有了更加深入的認(rèn)識。
    未來城市交通的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持廣義環(huán)境下的持續(xù)發(fā)展觀,重視人與自然生態(tài)系統(tǒng)的交互作用;同時,未來城市交通發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)決策與規(guī)劃的責(zé)任性,對項(xiàng)目實(shí)施后效果進(jìn)行評估。