面臨越來越多的城市建設(shè)拆遷糾紛，不少城市出現(xiàn)了“新區(qū)”現(xiàn)象：有些新區(qū)遠(yuǎn)離城市中心，成為老城區(qū)的衛(wèi)星城市；有些新城區(qū)雖然離老城不遠(yuǎn)，但是自成一格。這種城市建設(shè)格局，充分反映出中國現(xiàn)代化建設(shè)中的過渡性特征，也暴露出中國城市規(guī)劃中的一些混亂現(xiàn)象。
新城區(qū)的建設(shè)從表面來看，比老城區(qū)改造減少了成本，提高了效率。但隨著老城區(qū)工業(yè)企業(yè)的萎縮，老城區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“空殼化”現(xiàn)象。許多老城區(qū)被改造成為高檔的住宅區(qū)，而老城區(qū)的普通居民則進(jìn)一步被邊緣化。在整個(gè)城市的布局中，傳統(tǒng)的城市居民逐漸向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，因?yàn)樗麄冑I不起城市中心的高檔商品房，而在城市新區(qū)工作的白領(lǐng)人士卻在城市中心購買了大量的高檔住宅。這種時(shí)空的錯(cuò)位加大了城市的運(yùn)營成本，降低了城市交通效率，造成了各種各樣的“城市病”。
目前在中國的一些大城市，交通堵塞現(xiàn)象十分嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這樣的問題，除了城市道路交通設(shè)施不完善、私人轎車逐漸普及之外，最主要的原因就是城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏大局觀念。設(shè)計(jì)者將城市變成了一個(gè)個(gè)封閉的建筑單元，各個(gè)單元之間缺乏有效的溝通。城市的決策者沒有注意到不同收入階層之間時(shí)空上的轉(zhuǎn)換，沒有看到新城區(qū)建設(shè)可能帶來的一些不良后果。
新城區(qū)的建設(shè)往往伴隨著城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)出現(xiàn)。不少城市將經(jīng)濟(jì)增長的重心轉(zhuǎn)移到新城區(qū)，而把大量的城市建設(shè)欠賬留給了老城區(qū)，出現(xiàn)了城市發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象?，F(xiàn)在，有些老城區(qū)像被人遺棄的廢墟，可是新城區(qū)卻摩天大樓林立，整個(gè)城市失去了平衡，失去了自身新陳代謝和良性循環(huán)的功能。
城市的發(fā)展必須以人為本。前幾年，中央曾經(jīng)出臺(tái)政策為各地競相擴(kuò)大的開發(fā)區(qū)熱降溫?，F(xiàn)在，城市邊緣出現(xiàn)的一些新城區(qū)其實(shí)也是開發(fā)區(qū)的翻版。要從根本上解決問題，一方面需要加大宏觀調(diào)控的力度，另一方面必須提高城市規(guī)劃的民眾參與程度，確保城市建設(shè)能夠照顧和反映城市居民的普遍利益。
新城區(qū)的建設(shè)從表面來看，比老城區(qū)改造減少了成本，提高了效率。但隨著老城區(qū)工業(yè)企業(yè)的萎縮，老城區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“空殼化”現(xiàn)象。許多老城區(qū)被改造成為高檔的住宅區(qū)，而老城區(qū)的普通居民則進(jìn)一步被邊緣化。在整個(gè)城市的布局中，傳統(tǒng)的城市居民逐漸向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，因?yàn)樗麄冑I不起城市中心的高檔商品房，而在城市新區(qū)工作的白領(lǐng)人士卻在城市中心購買了大量的高檔住宅。這種時(shí)空的錯(cuò)位加大了城市的運(yùn)營成本，降低了城市交通效率，造成了各種各樣的“城市病”。
目前在中國的一些大城市，交通堵塞現(xiàn)象十分嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這樣的問題，除了城市道路交通設(shè)施不完善、私人轎車逐漸普及之外，最主要的原因就是城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏大局觀念。設(shè)計(jì)者將城市變成了一個(gè)個(gè)封閉的建筑單元，各個(gè)單元之間缺乏有效的溝通。城市的決策者沒有注意到不同收入階層之間時(shí)空上的轉(zhuǎn)換，沒有看到新城區(qū)建設(shè)可能帶來的一些不良后果。
新城區(qū)的建設(shè)往往伴隨著城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)出現(xiàn)。不少城市將經(jīng)濟(jì)增長的重心轉(zhuǎn)移到新城區(qū)，而把大量的城市建設(shè)欠賬留給了老城區(qū)，出現(xiàn)了城市發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象?，F(xiàn)在，有些老城區(qū)像被人遺棄的廢墟，可是新城區(qū)卻摩天大樓林立，整個(gè)城市失去了平衡，失去了自身新陳代謝和良性循環(huán)的功能。
城市的發(fā)展必須以人為本。前幾年，中央曾經(jīng)出臺(tái)政策為各地競相擴(kuò)大的開發(fā)區(qū)熱降溫?，F(xiàn)在，城市邊緣出現(xiàn)的一些新城區(qū)其實(shí)也是開發(fā)區(qū)的翻版。要從根本上解決問題，一方面需要加大宏觀調(diào)控的力度，另一方面必須提高城市規(guī)劃的民眾參與程度，確保城市建設(shè)能夠照顧和反映城市居民的普遍利益。