Peter Viducis 托著下巴冥思苦想，試圖解釋清楚他面前這些數(shù)據(jù)。
多倫多的就業(yè)率上升了36%.但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來(lái)，多倫多的工作職位減少了38,110個(gè)。雖然下降的并不多，多倫多地區(qū)仍然有71,800個(gè)職位。但是，僅僅3%的下降也讓 Viducis 頭痛不已。
作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展署的官員，Viducis 的職責(zé)就是讓城市的商業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行下去。因此，他必須解開(kāi)這樣一個(gè)謎題：為什么有很多人都離開(kāi)了城市？就像Lillian Ranalli，41歲是個(gè)母親，她的大部分時(shí)間在 Mississauga 市中心的財(cái)務(wù)部門(mén)工作，然而最近卻換了一個(gè)在城外的工作。還有一些人想要在城里工作，就像Rishma Bhanji，27歲，剛剛畢業(yè)于一所大學(xué)，護(hù)理專(zhuān)業(yè)。她非常想在城里工作，但是面前的道路卻困難重重。
Viducis 已經(jīng)有了一些頭緒：
- 人們都聚集在郊區(qū)。York郡，在城市的北部，1996到2001年人口數(shù)量跳躍性的增加了23%.Peel郡，在城市的西部，人口增加了16%.同時(shí)期里，多倫多只增加了4%.
- 多倫多以外的地區(qū)，房?jī)r(jià)和財(cái)產(chǎn)稅要低的多。
- 城市里的企業(yè)在進(jìn)行合并，并且正在裁員。
- 工廠的自動(dòng)化進(jìn)程使人員需求量減小。
- 新科技的發(fā)展使城市里的企業(yè)可以搬到土地價(jià)格比較低廉的城外。
- 多倫多靠近高速公路的地區(qū)已經(jīng)飽和，沒(méi)有地方能夠使企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。
在多倫多市政大廳第九層的一間會(huì)議室里，Viducis 與他的兩位同事 Tom Ostler 和Barbara Leonhardt 正在研究這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
作為城市規(guī)劃員的 Leonhardt 不能確定，多倫多現(xiàn)在的職業(yè)統(tǒng)計(jì)情況能不能作為一種警告。Leonhardt 是一位資深的規(guī)劃人員，有30年的工作經(jīng)驗(yàn)，親眼目睹了多倫多的城市發(fā)展：從20世紀(jì)80年代的蕭條到之后10年的繁榮以及90年代的毀滅和復(fù)蘇。
“看看905號(hào)地區(qū)的人口增長(zhǎng)，比起我們這個(gè)地區(qū)是多么的巨大?！彼f(shuō)，“我覺(jué)得我們肯定無(wú)法與其相比?！?BR> Viducis 認(rèn)為，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字可能不夠準(zhǔn)確。
與其他地區(qū)不同的是，多倫多精確的統(tǒng)計(jì)本地區(qū)的工作數(shù)量。
自1983年起，每年的夏天城市都會(huì)雇傭一些學(xué)生，走入多倫多的大街小巷――辦公室、工廠、商店、研究所等，統(tǒng)計(jì)在那里工作的人數(shù)。
為了得到郊區(qū)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)圖，經(jīng)濟(jì)學(xué)家委托加拿大勞務(wù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。但是，他們的數(shù)據(jù)是依據(jù)人們的居住地區(qū)而不是工作地區(qū)統(tǒng)計(jì)的。這樣就增加了與城市工作數(shù)量具體比較時(shí)的難度。
還有一個(gè)問(wèn)題是，這次統(tǒng)計(jì)沒(méi)有單獨(dú)列出那些在家工作、沒(méi)有固定工作地點(diǎn)的人群數(shù)量。
“我不能肯定是否還有一些減少的工作我們沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)?！盫iducis說(shuō)，“無(wú)論怎么說(shuō)，我們的統(tǒng)計(jì)還都是不錯(cuò)的。”
據(jù)多倫多信息港稍早以前報(bào)道，多倫多最新一次的調(diào)查，政府部門(mén)減少了29,300個(gè)職位。過(guò)去政府部門(mén)的人員需求量是總需求量的一半，是的雇用單位。
工作職位減少的其中一個(gè)原因可以透過(guò)像Ranalli這樣的人解釋。
在2002年，Ranalli 所供職的公司TD銀行，將3000名技術(shù)員工從位于 King 和 Bay 街的總部搬到了 Mississauga 的一棟新的四層辦公樓中。
Ranalli 是一位高級(jí)經(jīng)理，在多倫多的總部為公司服務(wù)了20年，9個(gè)月之前，她申請(qǐng)了位于 Eglinton 大街和 Dixie 路的新職位。這樣她驅(qū)車(chē)回家僅需要5分鐘。
“我確實(shí)很激動(dòng)?！彼f(shuō)，“但是我還要接我的孩子，遛狗，而且我現(xiàn)在有一個(gè)很不錯(cuò)的辦公室，窗外的景色宜人。”
一個(gè)關(guān)鍵的因素可以解釋放棄城里工作的原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商說(shuō)，財(cái)產(chǎn)稅和租金在城里相當(dāng)?shù)母?。城里的A級(jí)財(cái)產(chǎn)稅為$11到$13，郊區(qū)僅為$3到$4.在加元匯率上升的時(shí)期，企業(yè)當(dāng)然會(huì)考慮更多的生存方法，例如把公司從收費(fèi)高的市中心搬到收費(fèi)低的郊區(qū)。一位企業(yè)的副總裁說(shuō)，根據(jù)公司的調(diào)查，把一部分員工或者全部員工搬到郊區(qū)可以提高生產(chǎn)率、剩下更多的錢(qián)。這種做法對(duì)于很多企業(yè)都是一個(gè)很好的決定，比如將企業(yè)安置在高速公路旁邊可以起到宣傳的作用。
Viducis說(shuō)，另有一些企業(yè)安置在市中心以吸引那些想要獲得成功的員工。計(jì)算機(jī)工程師喜歡搬到郊區(qū)，這樣可以買(mǎi)到更大的房子。然而，設(shè)計(jì)人員不肯離開(kāi)城市。
加拿大的IBM公司20年前就把總部搬到了郊區(qū)，現(xiàn)在又把一些工作職位安排在城里。4年前，公司的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)組就回到了城里，還有一些其它的部門(mén)也有可能陸續(xù)搬回來(lái)。
研究部門(mén)，包括學(xué)校、醫(yī)院方面的職位自2000年起增加了10,400個(gè)。
2003年6月畢業(yè)于 Ryerson 大學(xué)的 Bhanji 剛剛得到了一份多倫多醫(yī)院的工作，她很滿意。但是遺憾的是這家醫(yī)院沒(méi)有全職工作。這些日子，Bhanji 每天早上5：30離開(kāi)家，7：15到醫(yī)院接班，一直到下午7：15結(jié)束工作。每個(gè)星期四她還要繼續(xù)在多倫多大學(xué)完成她的碩士學(xué)位。Bhanji 對(duì)安大略省的政策非常贊賞，那里的醫(yī)院招收全職護(hù)士?！皩?duì)病人進(jìn)行全天候的看護(hù)是很必要的。在多倫多市也很有必要增加護(hù)士這樣的崗位?！贬t(yī)院的護(hù)士協(xié)會(huì)說(shuō)。
2003－2004年研究所的職位增加了8,200個(gè)，大學(xué)和學(xué)院為高中畢業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)了專(zhuān)科學(xué)校。例如：會(huì)計(jì)。
20世紀(jì)80到90年代由于自由貿(mào)易和美國(guó)在加拿大分公司的倒閉，制造工業(yè)受到了嚴(yán)重的沖擊。制造部門(mén)用了9年時(shí)間將工廠搬到了新地區(qū)。
自2000起，制造部門(mén)每年減少7000個(gè)職位，生產(chǎn)部門(mén)雇用了城市人口的三分之一。但是工業(yè)的職位只占很小的一部分。
可口可樂(lè)公司三年前決定在 Brampton 開(kāi)一條生產(chǎn)線。這一決定使工作職位少了250個(gè)。這僅僅是一個(gè)小小的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，公司在搬離城里后，又關(guān)閉兩個(gè)分公司。
“我們確實(shí)需要一個(gè)更大的區(qū)域，并且應(yīng)該處于便利的交通地區(qū)?！笨煽诳蓸?lè)公司的發(fā)言人說(shuō)。但是可口可樂(lè)公司在該地區(qū)擁有很大的實(shí)力，擁有一個(gè)很大的聽(tīng)裝可樂(lè)廠。同時(shí)，這個(gè)地區(qū)距離高速公路很近，人口增長(zhǎng)很快，擁有很多發(fā)展空間?？傊?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)的主任說(shuō)，可口可樂(lè)的舉措是成功的。
地區(qū)的發(fā)展是一個(gè)整體，企業(yè)之間不分你我，他們更加注重整體的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)會(huì)因?yàn)樾枰嗤恋囟崛虢紖^(qū)，為規(guī)模小的企業(yè)在城里騰出了空間?？紤]到這些，這個(gè)地區(qū)的就業(yè)市場(chǎng)是復(fù)雜而有流動(dòng)性的。
“多倫多遠(yuǎn)不是一個(gè)雜物籃”Viducis 說(shuō)，“我認(rèn)為這些舉措還不足以將城市騰空，但是我們確實(shí)應(yīng)該注意商業(yè)和工業(yè)的財(cái)產(chǎn)稅，采用長(zhǎng)期的措施降低稅率?！?BR> 同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)及工作的研究還在繼續(xù)，Leonhardt 和 Ostler 回到了辦公室開(kāi)始了新的研究。Viducis 又回到了他的市政辦公廳，在那里他將繼續(xù)著眼于多倫多的各種經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)的信息。
“我們還不能確定已經(jīng)掌握了全部的情況?！盫iducis 說(shuō)，“但是我們將繼續(xù)關(guān)注?！?BR>
多倫多的就業(yè)率上升了36%.但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來(lái)，多倫多的工作職位減少了38,110個(gè)。雖然下降的并不多，多倫多地區(qū)仍然有71,800個(gè)職位。但是，僅僅3%的下降也讓 Viducis 頭痛不已。
作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展署的官員，Viducis 的職責(zé)就是讓城市的商業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行下去。因此，他必須解開(kāi)這樣一個(gè)謎題：為什么有很多人都離開(kāi)了城市？就像Lillian Ranalli，41歲是個(gè)母親，她的大部分時(shí)間在 Mississauga 市中心的財(cái)務(wù)部門(mén)工作，然而最近卻換了一個(gè)在城外的工作。還有一些人想要在城里工作，就像Rishma Bhanji，27歲，剛剛畢業(yè)于一所大學(xué)，護(hù)理專(zhuān)業(yè)。她非常想在城里工作，但是面前的道路卻困難重重。
Viducis 已經(jīng)有了一些頭緒：
- 人們都聚集在郊區(qū)。York郡，在城市的北部，1996到2001年人口數(shù)量跳躍性的增加了23%.Peel郡，在城市的西部，人口增加了16%.同時(shí)期里，多倫多只增加了4%.
- 多倫多以外的地區(qū)，房?jī)r(jià)和財(cái)產(chǎn)稅要低的多。
- 城市里的企業(yè)在進(jìn)行合并，并且正在裁員。
- 工廠的自動(dòng)化進(jìn)程使人員需求量減小。
- 新科技的發(fā)展使城市里的企業(yè)可以搬到土地價(jià)格比較低廉的城外。
- 多倫多靠近高速公路的地區(qū)已經(jīng)飽和，沒(méi)有地方能夠使企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。
在多倫多市政大廳第九層的一間會(huì)議室里，Viducis 與他的兩位同事 Tom Ostler 和Barbara Leonhardt 正在研究這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
作為城市規(guī)劃員的 Leonhardt 不能確定，多倫多現(xiàn)在的職業(yè)統(tǒng)計(jì)情況能不能作為一種警告。Leonhardt 是一位資深的規(guī)劃人員，有30年的工作經(jīng)驗(yàn)，親眼目睹了多倫多的城市發(fā)展：從20世紀(jì)80年代的蕭條到之后10年的繁榮以及90年代的毀滅和復(fù)蘇。
“看看905號(hào)地區(qū)的人口增長(zhǎng)，比起我們這個(gè)地區(qū)是多么的巨大?！彼f(shuō)，“我覺(jué)得我們肯定無(wú)法與其相比?！?BR> Viducis 認(rèn)為，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字可能不夠準(zhǔn)確。
與其他地區(qū)不同的是，多倫多精確的統(tǒng)計(jì)本地區(qū)的工作數(shù)量。
自1983年起，每年的夏天城市都會(huì)雇傭一些學(xué)生，走入多倫多的大街小巷――辦公室、工廠、商店、研究所等，統(tǒng)計(jì)在那里工作的人數(shù)。
為了得到郊區(qū)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)圖，經(jīng)濟(jì)學(xué)家委托加拿大勞務(wù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。但是，他們的數(shù)據(jù)是依據(jù)人們的居住地區(qū)而不是工作地區(qū)統(tǒng)計(jì)的。這樣就增加了與城市工作數(shù)量具體比較時(shí)的難度。
還有一個(gè)問(wèn)題是，這次統(tǒng)計(jì)沒(méi)有單獨(dú)列出那些在家工作、沒(méi)有固定工作地點(diǎn)的人群數(shù)量。
“我不能肯定是否還有一些減少的工作我們沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)?！盫iducis說(shuō)，“無(wú)論怎么說(shuō)，我們的統(tǒng)計(jì)還都是不錯(cuò)的。”
據(jù)多倫多信息港稍早以前報(bào)道，多倫多最新一次的調(diào)查，政府部門(mén)減少了29,300個(gè)職位。過(guò)去政府部門(mén)的人員需求量是總需求量的一半，是的雇用單位。
工作職位減少的其中一個(gè)原因可以透過(guò)像Ranalli這樣的人解釋。
在2002年，Ranalli 所供職的公司TD銀行，將3000名技術(shù)員工從位于 King 和 Bay 街的總部搬到了 Mississauga 的一棟新的四層辦公樓中。
Ranalli 是一位高級(jí)經(jīng)理，在多倫多的總部為公司服務(wù)了20年，9個(gè)月之前，她申請(qǐng)了位于 Eglinton 大街和 Dixie 路的新職位。這樣她驅(qū)車(chē)回家僅需要5分鐘。
“我確實(shí)很激動(dòng)?！彼f(shuō)，“但是我還要接我的孩子，遛狗，而且我現(xiàn)在有一個(gè)很不錯(cuò)的辦公室，窗外的景色宜人。”
一個(gè)關(guān)鍵的因素可以解釋放棄城里工作的原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商說(shuō)，財(cái)產(chǎn)稅和租金在城里相當(dāng)?shù)母?。城里的A級(jí)財(cái)產(chǎn)稅為$11到$13，郊區(qū)僅為$3到$4.在加元匯率上升的時(shí)期，企業(yè)當(dāng)然會(huì)考慮更多的生存方法，例如把公司從收費(fèi)高的市中心搬到收費(fèi)低的郊區(qū)。一位企業(yè)的副總裁說(shuō)，根據(jù)公司的調(diào)查，把一部分員工或者全部員工搬到郊區(qū)可以提高生產(chǎn)率、剩下更多的錢(qián)。這種做法對(duì)于很多企業(yè)都是一個(gè)很好的決定，比如將企業(yè)安置在高速公路旁邊可以起到宣傳的作用。
Viducis說(shuō)，另有一些企業(yè)安置在市中心以吸引那些想要獲得成功的員工。計(jì)算機(jī)工程師喜歡搬到郊區(qū)，這樣可以買(mǎi)到更大的房子。然而，設(shè)計(jì)人員不肯離開(kāi)城市。
加拿大的IBM公司20年前就把總部搬到了郊區(qū)，現(xiàn)在又把一些工作職位安排在城里。4年前，公司的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)組就回到了城里，還有一些其它的部門(mén)也有可能陸續(xù)搬回來(lái)。
研究部門(mén)，包括學(xué)校、醫(yī)院方面的職位自2000年起增加了10,400個(gè)。
2003年6月畢業(yè)于 Ryerson 大學(xué)的 Bhanji 剛剛得到了一份多倫多醫(yī)院的工作，她很滿意。但是遺憾的是這家醫(yī)院沒(méi)有全職工作。這些日子，Bhanji 每天早上5：30離開(kāi)家，7：15到醫(yī)院接班，一直到下午7：15結(jié)束工作。每個(gè)星期四她還要繼續(xù)在多倫多大學(xué)完成她的碩士學(xué)位。Bhanji 對(duì)安大略省的政策非常贊賞，那里的醫(yī)院招收全職護(hù)士?！皩?duì)病人進(jìn)行全天候的看護(hù)是很必要的。在多倫多市也很有必要增加護(hù)士這樣的崗位?！贬t(yī)院的護(hù)士協(xié)會(huì)說(shuō)。
2003－2004年研究所的職位增加了8,200個(gè)，大學(xué)和學(xué)院為高中畢業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)了專(zhuān)科學(xué)校。例如：會(huì)計(jì)。
20世紀(jì)80到90年代由于自由貿(mào)易和美國(guó)在加拿大分公司的倒閉，制造工業(yè)受到了嚴(yán)重的沖擊。制造部門(mén)用了9年時(shí)間將工廠搬到了新地區(qū)。
自2000起，制造部門(mén)每年減少7000個(gè)職位，生產(chǎn)部門(mén)雇用了城市人口的三分之一。但是工業(yè)的職位只占很小的一部分。
可口可樂(lè)公司三年前決定在 Brampton 開(kāi)一條生產(chǎn)線。這一決定使工作職位少了250個(gè)。這僅僅是一個(gè)小小的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，公司在搬離城里后，又關(guān)閉兩個(gè)分公司。
“我們確實(shí)需要一個(gè)更大的區(qū)域，并且應(yīng)該處于便利的交通地區(qū)?！笨煽诳蓸?lè)公司的發(fā)言人說(shuō)。但是可口可樂(lè)公司在該地區(qū)擁有很大的實(shí)力，擁有一個(gè)很大的聽(tīng)裝可樂(lè)廠。同時(shí)，這個(gè)地區(qū)距離高速公路很近，人口增長(zhǎng)很快，擁有很多發(fā)展空間?？傊?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)的主任說(shuō)，可口可樂(lè)的舉措是成功的。
地區(qū)的發(fā)展是一個(gè)整體，企業(yè)之間不分你我，他們更加注重整體的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)會(huì)因?yàn)樾枰嗤恋囟崛虢紖^(qū)，為規(guī)模小的企業(yè)在城里騰出了空間?？紤]到這些，這個(gè)地區(qū)的就業(yè)市場(chǎng)是復(fù)雜而有流動(dòng)性的。
“多倫多遠(yuǎn)不是一個(gè)雜物籃”Viducis 說(shuō)，“我認(rèn)為這些舉措還不足以將城市騰空，但是我們確實(shí)應(yīng)該注意商業(yè)和工業(yè)的財(cái)產(chǎn)稅，采用長(zhǎng)期的措施降低稅率?！?BR> 同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)及工作的研究還在繼續(xù)，Leonhardt 和 Ostler 回到了辦公室開(kāi)始了新的研究。Viducis 又回到了他的市政辦公廳，在那里他將繼續(xù)著眼于多倫多的各種經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)的信息。
“我們還不能確定已經(jīng)掌握了全部的情況?！盫iducis 說(shuō)，“但是我們將繼續(xù)關(guān)注?！?BR>