阜陽(yáng):壓縮事業(yè)單位編制解決農(nóng)村教師缺編難題

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1999年就從安徽師范大學(xué)畢業(yè)的金小萍,如今是安徽省阜陽(yáng)市潁泉區(qū)姜唐鎮(zhèn)唐營(yíng)中學(xué)的一名外語(yǔ)教師,她是通過(guò)參加全市公開(kāi)招考教師而中選的。同她一起來(lái)到學(xué)校的,還有另外3名新教師。在此之前,唐營(yíng)中學(xué)已經(jīng)整整10年沒(méi)有進(jìn)過(guò)一名教師了。
    “2007年,通過(guò)公開(kāi)招考,全市農(nóng)村中小學(xué)共新進(jìn)教師1864人,而全年退休的教師總數(shù)為1577人,新進(jìn)人數(shù)終于超過(guò)了退休人數(shù)?!备逢?yáng)市教育局人事科王偉科長(zhǎng)說(shuō),“以前,農(nóng)村學(xué)校想進(jìn)的教師進(jìn)不來(lái),而每年又有大量的教師退休,補(bǔ)充的人數(shù)每年總是少于退休人數(shù),農(nóng)村學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)真的到了難以為繼的地步了?!?BR>    阜陽(yáng)市是安徽省的人口大市,2004年,中小學(xué)教職工編制總數(shù)近7.8萬(wàn)人,截至2006年,全市在編的教師總數(shù)只有近6.3萬(wàn)人,缺額高達(dá)1.5萬(wàn)多人,缺額部分基本都集中在農(nóng)村中小學(xué)校。由于缺教師,全市農(nóng)村學(xué)校自聘教師達(dá)到5266名。許多農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)教研活動(dòng)開(kāi)展難、教學(xué)質(zhì)量提高難等“教師缺額綜合征”。每每說(shuō)起農(nóng)村教師問(wèn)題,阜陽(yáng)市教育局局長(zhǎng)胡濤總是感到很頭疼。
    從2006年開(kāi)始,阜陽(yáng)市提出把解決教師隊(duì)伍短缺,尤其是農(nóng)村教師短缺的問(wèn)題,作為辦人民滿(mǎn)意教育的首要問(wèn)題來(lái)抓,成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),由教育、人事、編制、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全市教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制,提出了盡可能壓縮其他事業(yè)單位的新進(jìn)人員,集中財(cái)力,爭(zhēng)取3至5年基本補(bǔ)齊教師缺額。他們按照以市為單位,統(tǒng)一布置、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一考試,以縣區(qū)為單位統(tǒng)一面試、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一使用的辦法,實(shí)施新進(jìn)教師招聘制度,根據(jù)各縣教師缺額情況,確定了各縣區(qū)招聘的人數(shù),其中,缺額較大的縣區(qū),每年招聘人數(shù)300至500人,2006年和2007年兩年,全市就通過(guò)招考的辦法,增添了3140名新教師,大大緩解了教師隊(duì)伍短缺的窘?jīng)r。
    在建立補(bǔ)充機(jī)制的同時(shí),阜陽(yáng)市還著力打通城鄉(xiāng)教師之間的流通環(huán)節(jié),從制度上提升農(nóng)村學(xué)校的師資隊(duì)伍水平。該市規(guī)定,省、市示范學(xué)校的骨干教師要定期安排到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校支教,每年支教人數(shù)不得少于本校高級(jí)教師人數(shù)的2%;城鎮(zhèn)中小學(xué)每年都要安排不得少于本單位教師總數(shù)3%的教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教1年。阜陽(yáng)市還出臺(tái)了針對(duì)城鎮(zhèn)教師農(nóng)村支教的優(yōu)惠政策。
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