阜陽:壓縮事業(yè)單位編制解決農(nóng)村教師缺編難題

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1999年就從安徽師范大學畢業(yè)的金小萍,如今是安徽省阜陽市潁泉區(qū)姜唐鎮(zhèn)唐營中學的一名外語教師,她是通過參加全市公開招考教師而中選的。同她一起來到學校的,還有另外3名新教師。在此之前,唐營中學已經(jīng)整整10年沒有進過一名教師了。
    “2007年,通過公開招考,全市農(nóng)村中小學共新進教師1864人,而全年退休的教師總數(shù)為1577人,新進人數(shù)終于超過了退休人數(shù)?!备逢柺薪逃秩耸驴仆鮽タ崎L說,“以前,農(nóng)村學校想進的教師進不來,而每年又有大量的教師退休,補充的人數(shù)每年總是少于退休人數(shù),農(nóng)村學校正常的教育教學活動真的到了難以為繼的地步了?!?BR>    阜陽市是安徽省的人口大市,2004年,中小學教職工編制總數(shù)近7.8萬人,截至2006年,全市在編的教師總數(shù)只有近6.3萬人,缺額高達1.5萬多人,缺額部分基本都集中在農(nóng)村中小學校。由于缺教師,全市農(nóng)村學校自聘教師達到5266名。許多農(nóng)村學校出現(xiàn)教研活動開展難、教學質(zhì)量提高難等“教師缺額綜合征”。每每說起農(nóng)村教師問題,阜陽市教育局局長胡濤總是感到很頭疼。
    從2006年開始,阜陽市提出把解決教師隊伍短缺,尤其是農(nóng)村教師短缺的問題,作為辦人民滿意教育的首要問題來抓,成立了由市委、市政府主要領導擔任組長,由教育、人事、編制、財政等部門主要負責人為成員的全市教師隊伍建設領導小組,建立起教師隊伍補充機制,提出了盡可能壓縮其他事業(yè)單位的新進人員,集中財力,爭取3至5年基本補齊教師缺額。他們按照以市為單位,統(tǒng)一布置、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一報名、統(tǒng)一考試,以縣區(qū)為單位統(tǒng)一面試、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一使用的辦法,實施新進教師招聘制度,根據(jù)各縣教師缺額情況,確定了各縣區(qū)招聘的人數(shù),其中,缺額較大的縣區(qū),每年招聘人數(shù)300至500人,2006年和2007年兩年,全市就通過招考的辦法,增添了3140名新教師,大大緩解了教師隊伍短缺的窘?jīng)r。
    在建立補充機制的同時,阜陽市還著力打通城鄉(xiāng)教師之間的流通環(huán)節(jié),從制度上提升農(nóng)村學校的師資隊伍水平。該市規(guī)定,省、市示范學校的骨干教師要定期安排到薄弱學校和農(nóng)村學校支教,每年支教人數(shù)不得少于本校高級教師人數(shù)的2%;城鎮(zhèn)中小學每年都要安排不得少于本單位教師總數(shù)3%的教師到農(nóng)村學校和薄弱學校任教1年。阜陽市還出臺了針對城鎮(zhèn)教師農(nóng)村支教的優(yōu)惠政策。
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