摘要：基于一般系統(tǒng)論的觀點，系統(tǒng)地描述了項目管理的系統(tǒng)思想，應(yīng)用項目管理的基本原理和方法，提出了工程項目管理的系統(tǒng)組織架構(gòu)模型，并論述了組織架構(gòu)的實質(zhì)內(nèi)涵，舉出項目在實施中的重要工具是做好項目管理工作的基本手段。
關(guān)鍵詞：項目管理 系統(tǒng) 項目 組織架構(gòu) 模型
項目管理是一種特別適用于責(zé)任重大、關(guān)系復(fù)雜、時間緊迫、資源有限的性任務(wù)的管理方法。近幾年來，隨著科技的迅猛發(fā)展，市場競爭更加激烈，使得人們對所承擔(dān)任務(wù)的如期按質(zhì)完成有了更加嚴(yán)格的要求。因此，隨著人們認(rèn)識的不斷深入，項目管理的使用范圍日益拓寬，已成為當(dāng)今為流行的一門工程管理技術(shù)和方法之一。
型號研制是一項龐大的系統(tǒng)工程，特別是航空裝備的型號研制屬于國家重大的工程項目，涉及到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會等諸多領(lǐng)域。實施科學(xué)的項目管理已成為工程成功的關(guān)鍵因素。
一、項目管理的特點及其系統(tǒng)觀
盡管人類的項目實踐可以追溯到幾千年前，但是將項目管理作為一門科學(xué)來進(jìn)行分析研究，其歷史并不長，從第一個專業(yè)性國際組織IPMA(International Project Management Association)1965年成立至今，不過40年的時間。從20世紀(jì)70年代開始，項目管理作為管理科學(xué)的重要分支，對項目的實施提供了一種有力的組織形式，改善了對各種資源的計劃、組織、執(zhí)行和控制的方法，從而引起了廣泛的重視，并對管理實踐做出了重要的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代項目管理主要有七個方面的特點：
項目管理的對象是項目或被當(dāng)作項目來處理的運作;全過程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想;組織具有特殊性(臨時性、柔性、強調(diào)協(xié)調(diào)性);體制是一種基于團(tuán)隊管理的個人負(fù)責(zé)制;方式是目標(biāo)管理;要點是創(chuàng)造和保持一種使項目順利進(jìn)行的環(huán)境;方法、工具和手段具有先進(jìn)性、開放性。
項目管理是通過項目經(jīng)理和項目組織的努力，運用系統(tǒng)理論和方法對項目及其資源進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實現(xiàn)項目的特定目標(biāo)的管理方法體系。具體講，就是在項目活動中運用一系列的知識、技能、工具和技術(shù)，以滿足或超過相關(guān)利益者對項目的要求。項目管理運用系統(tǒng)理論和方法，全過程貫穿著系統(tǒng)工程的思想。
系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式、結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學(xué)問，它研究各種系統(tǒng)的共同特征，用數(shù)學(xué)方法定量地描述其功能，尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學(xué)模型，是具有邏輯和數(shù)學(xué)性質(zhì)的一門新興的科學(xué)。按照系統(tǒng)論的創(chuàng)始人貝塔朗菲的定義，"系統(tǒng)是由其若干部分相互聯(lián)系、相互作用形成的統(tǒng)一體"。具有整體性、關(guān)聯(lián)性、等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等基本特征。
系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。任何系統(tǒng)都是一個有機的整體，它不是各個部分的機械組合或簡單相加。其基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當(dāng)作一個系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性。
二、項目管理的系統(tǒng)描述和組織結(jié)構(gòu)
1. 項目管理的系統(tǒng)描述
項目管理認(rèn)為項目是由要素組成的系統(tǒng)。管理必須從系統(tǒng)的整體出發(fā)，研究系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，以及系統(tǒng)內(nèi)部與外界環(huán)境之間的關(guān)系。一般來講，項目管理涉及范圍、時間、費用、質(zhì)量、人力資源、風(fēng)險、溝通、采購、綜合等九個方面的要素管理?；?、主要的要素是范圍、時間、成本和質(zhì)量。
范圍(Scope)，也稱為工作范圍，指為了實現(xiàn)項目目標(biāo)必須完成的所有工作。一般通過定義交付物(Deliverable)和交付物標(biāo)準(zhǔn)來定義工作范圍。對工程項目來講，就是研制總要求和設(shè)計方案、工作說明等技術(shù)文件所規(guī)定的飛機實物、功能、性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及綜合保障系統(tǒng)等。
時間(Time)，項目時間相關(guān)的因素用進(jìn)度計劃描述。進(jìn)度計劃不僅說明了完成項目工作范圍內(nèi)所有工作需要的時間，也規(guī)定了每個活動的具體開始和完成日期。項目中的活動根據(jù)工作范圍確定，在確定活動的開始和結(jié)束時間時還要考慮他們之間的依賴關(guān)系。工程項目所指的時間是從立項、方案設(shè)計、研制與試制、設(shè)計定型等整個研制周期。
成本(Cost)，指完成項目需要的所有費用。型號研制包括設(shè)計、試制、試驗、試飛等費用。
質(zhì)量(Quality)，是指項目滿足明確或隱含需求的程度。一般通過定義工作范圍中的交付物標(biāo)準(zhǔn)來明確定義，這些標(biāo)準(zhǔn)包括各種特性及這些特性需要滿足的要求。型號的研制質(zhì)量是滿足總要求所規(guī)定的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和指標(biāo)體系等。
對一個項目來說，理想的情況就是"多、快、好、省"。"多"指工作范圍大，"快"指時間短、"好"指質(zhì)量高，"省"指成本低。但是，這四者之間是相互關(guān)聯(lián)的，提高一個指標(biāo)的同時會降低另一個指標(biāo)，實際上這種理想的情況很難達(dá)到。 因此，四個要素必須達(dá)到有機的協(xié)調(diào)、和諧、統(tǒng)一才有現(xiàn)實可能。不容置疑，在項目管理中重要的是人的因素。
2. 項目的組織結(jié)構(gòu)
項目一旦確定，緊緊圍繞范圍、時間、成本、質(zhì)量四個基本要素，就要確定項目的組織結(jié)構(gòu)、組成和項目的實施。項目組織結(jié)構(gòu)反映了各要素相結(jié)合的結(jié)構(gòu)形式，即項目管理活動中各職能的橫向分工和層次劃分，以及項目組織結(jié)構(gòu)運行的規(guī)則和各種管理職能分工的規(guī)則。一般來講，有三種組織機構(gòu)可供選擇：職能式、項目式、矩陣式。
針對不同的項目特質(zhì)，盡可能列出影響項目的關(guān)鍵因素，經(jīng)深入的類比分析和研究，選取適當(dāng)?shù)捻椖拷M織結(jié)構(gòu)。
三、工程項目管理的系統(tǒng)組織架構(gòu)模型
型號研制作為重大工程項目，其系統(tǒng)工程的管理思想也隸屬于項目管理的范疇。型號研制周期長、投資大、技術(shù)難、系統(tǒng)大的特點，加大了不確定因素，給工程的管理帶來了困難。采取何種系統(tǒng)組織架構(gòu)，如何進(jìn)行組織管理，某種程度上決定了項目研制的成敗。因此，項目的系統(tǒng)組織是非常重要的一個方面。
1.現(xiàn)行的型號組織模式及存在的不足
自新中國成立以來，我國的航空工業(yè)從無到有，經(jīng)過50年的建設(shè)，已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和基礎(chǔ)，建立了比較完整的科研、試驗、生產(chǎn)和經(jīng)營的工業(yè)體系。型號的科研管理，初期主要沿用前蘇聯(lián)的管理模式，實行計劃經(jīng)濟(jì)管理體制。該體制的特征是指令性、封閉性、靜態(tài)性和航空特殊性。改革開放以來，由于國家實行了一系列措施和機構(gòu)變革，航空工業(yè)的狀態(tài)發(fā)生了很大的變化。20世紀(jì)80年代以后，隨著系統(tǒng)工程科學(xué)方法的深入推廣，軍機型號研制也引入了合同制。從政府部門到準(zhǔn)政府機構(gòu)乃至今天的國家企業(yè)，型號的管理組織結(jié)構(gòu)體系也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整和變化。公正而實事求是的講，歷史延續(xù)下的這一系列不同時期的型號管理體制為我國型號研制的成功和發(fā)展，起到了不可否認(rèn)的巨大作用，成績斐然。
一個型號的研制過程(論證、立項、研制、試制、試驗、試飛、定型和生產(chǎn))貫穿的因素不外乎是：預(yù)研成果的應(yīng)用、研制階段的技術(shù)儲備和驗證、攻關(guān)試驗、經(jīng)費支持、周期安排、組織管理的力度和實效等。
針對型號的研制過程，目前的型號研制管理組織結(jié)構(gòu)基本是：行政總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)，產(chǎn)品部門設(shè)立型號研制項目辦公室，企事業(yè)單位在職能部門也相應(yīng)建立對應(yīng)的項目管理機構(gòu)。計劃部門負(fù)責(zé)型號總合同的簽訂，各產(chǎn)品部門的型號辦公室主要負(fù)責(zé)型號項目的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、年度經(jīng)費，各階段評審直到設(shè)計定型、生產(chǎn)定型等技術(shù)管理工作。這種三位一體的組織形式，類似于項目管理的項目式組織方式，而在工程管理的實際運作和實施上，卻有較大的差別，相應(yīng)也存在缺陷和不足。具體講：缺乏系統(tǒng)性，資源配置和使用不夠充分;主機(飛機和發(fā)動機)和輔機的交流和溝通需要加強;項目管理的延伸責(zé)任和權(quán)利不能充分發(fā)揮;項目辦人員的配置單一而且不足，激勵機制和考核制度有待完善;預(yù)研成果與在研型號缺少有機聯(lián)系等等。
隨著世界軍事斗爭的日趨復(fù)雜，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭的加劇，特別是科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，知識工程、信息技術(shù)、管理創(chuàng)新等新的技術(shù)和手段涌現(xiàn)，驅(qū)動著企業(yè)必須提升核心競爭力，不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，以適應(yīng)這種重大的變革和挑戰(zhàn)。型號項目的工程管理采用流行而先進(jìn)的項目管理模式，提高工程管理的實效，已成為擺在我們面前的現(xiàn)實需求。
2.工程項目管理的系統(tǒng)組織架構(gòu)模型
(1)工程項目管理的系統(tǒng)組織架構(gòu)模型
針對軍機型號項目管理的特點，采用上述關(guān)鍵因素法，從軍事、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、規(guī)模、內(nèi)外環(huán)境等諸多方面著手，全方位統(tǒng)籌分析項目運行中存在的影響項目的關(guān)鍵因素，提出了的矩陣式軍機型號項目管理的系統(tǒng)組織架構(gòu)模型。
項目經(jīng)理相對獨立負(fù)責(zé)某個型號項目研制工作。項目部門的人員來自不同的職能部門。根據(jù)型號項目的特點和需要，選定職能部門參加項目的人員數(shù)量，以及全職或兼職地為型號項目工作。項目經(jīng)理依據(jù)項目的范圍、時間、成本、質(zhì)量等要素決定型號項目工作的內(nèi)容，職能部門的經(jīng)理與項目經(jīng)理協(xié)商決定哪些人參加項目，采用哪些技術(shù)支持，提供哪些資源。
大項目經(jīng)理對型號項目研制工作抓總，根據(jù)型號規(guī)模和特點也可能同時負(fù)責(zé)管理其他幾個項目。大項目經(jīng)理的工作重點是：根據(jù)各項目不同的進(jìn)展階段，在項目間統(tǒng)籌調(diào)配總體資源和人力，使資源得到合理有效的配置，避免造成浪費和冗余;協(xié)調(diào)解決項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理之間的沖突，使項目能夠按照即定的目標(biāo)有效地實施下去。
(2)項目管理工具在軍機型號項目管理中的應(yīng)用
準(zhǔn)確、有效、熟練的使用項目管理工具可以大大提高項目管理的工作質(zhì)量和效率，掌握型號研制工作的總體全貌，及時跟蹤的項目進(jìn)展的具體細(xì)節(jié)。
項目管理工具主要有以下三種：
WBS(Work Breakdown Structure，工作分解結(jié)構(gòu))：WBS是項目管理中的一種基本方法。WBS起源于美國軍方的型號研制。它主要應(yīng)用于項目范圍管理，是在項目全范圍內(nèi)分解和定義各層次工作包的方法。它按照項目發(fā)展的規(guī)律，依據(jù)一定的原則和規(guī)定，進(jìn)行系統(tǒng)化的、相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)的層次分解。結(jié)構(gòu)層次越往下層則項目組成部分的定義越詳細(xì)。WBS后構(gòu)成一份層次清晰、可以具體作為組織項目實施的工作依據(jù)。
OBS(Organization Breakdown Structure，組織分解結(jié)構(gòu))：OBS是項目管理中由WBS演化而來的一種方法。它是一個在組織范圍內(nèi)分解各層次人員的方法。從OBS圖中，可以比較清晰知道組織中團(tuán)隊人員的構(gòu)成及明確個人在團(tuán)隊中的位置。結(jié)合責(zé)任矩陣，每一名團(tuán)隊成員可以明確自己在哪個層次和對應(yīng)的任務(wù)。
責(zé)任矩陣：責(zé)任矩陣是以表格形式表示完成工作分解結(jié)構(gòu)中工作細(xì)目的個人責(zé)任方法。這是在項目管理中一個十分重要的工具，它十分強調(diào)每一項工作細(xì)目由誰負(fù)責(zé)，并表明每個人的角色在整個項目中的地位。
四、結(jié)束語
項目管理是一種管理的科學(xué)方法，并作為一種管理方法體系，在各個領(lǐng)域都得到了不同的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，而且發(fā)展勢頭迅猛，具有全球化、多元化、專業(yè)化的發(fā)展特點。航空工業(yè)的管理部門應(yīng)該利用這個時機，加快項目管理在軍機型號研制中的實踐應(yīng)用、理論研究、教育培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)多年來軍機型號研制中的項目實踐，利用系統(tǒng)論的觀點和科學(xué)的方法，深入而精確地分析、預(yù)測和把握問題的本質(zhì)、規(guī)律及內(nèi)在聯(lián)系，總結(jié)并制定一套完整的、有特色的，適合軍機型號特別是重大工程項目的研制程序和管理方法，并不斷地加以改進(jìn)和創(chuàng)新，推動軍機型號研制工作的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：項目管理 系統(tǒng) 項目 組織架構(gòu) 模型
項目管理是一種特別適用于責(zé)任重大、關(guān)系復(fù)雜、時間緊迫、資源有限的性任務(wù)的管理方法。近幾年來，隨著科技的迅猛發(fā)展，市場競爭更加激烈，使得人們對所承擔(dān)任務(wù)的如期按質(zhì)完成有了更加嚴(yán)格的要求。因此，隨著人們認(rèn)識的不斷深入，項目管理的使用范圍日益拓寬，已成為當(dāng)今為流行的一門工程管理技術(shù)和方法之一。
型號研制是一項龐大的系統(tǒng)工程，特別是航空裝備的型號研制屬于國家重大的工程項目，涉及到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會等諸多領(lǐng)域。實施科學(xué)的項目管理已成為工程成功的關(guān)鍵因素。
一、項目管理的特點及其系統(tǒng)觀
盡管人類的項目實踐可以追溯到幾千年前，但是將項目管理作為一門科學(xué)來進(jìn)行分析研究，其歷史并不長，從第一個專業(yè)性國際組織IPMA(International Project Management Association)1965年成立至今，不過40年的時間。從20世紀(jì)70年代開始，項目管理作為管理科學(xué)的重要分支，對項目的實施提供了一種有力的組織形式，改善了對各種資源的計劃、組織、執(zhí)行和控制的方法，從而引起了廣泛的重視，并對管理實踐做出了重要的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代項目管理主要有七個方面的特點：
項目管理的對象是項目或被當(dāng)作項目來處理的運作;全過程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想;組織具有特殊性(臨時性、柔性、強調(diào)協(xié)調(diào)性);體制是一種基于團(tuán)隊管理的個人負(fù)責(zé)制;方式是目標(biāo)管理;要點是創(chuàng)造和保持一種使項目順利進(jìn)行的環(huán)境;方法、工具和手段具有先進(jìn)性、開放性。
項目管理是通過項目經(jīng)理和項目組織的努力，運用系統(tǒng)理論和方法對項目及其資源進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實現(xiàn)項目的特定目標(biāo)的管理方法體系。具體講，就是在項目活動中運用一系列的知識、技能、工具和技術(shù)，以滿足或超過相關(guān)利益者對項目的要求。項目管理運用系統(tǒng)理論和方法，全過程貫穿著系統(tǒng)工程的思想。
系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式、結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學(xué)問，它研究各種系統(tǒng)的共同特征，用數(shù)學(xué)方法定量地描述其功能，尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學(xué)模型，是具有邏輯和數(shù)學(xué)性質(zhì)的一門新興的科學(xué)。按照系統(tǒng)論的創(chuàng)始人貝塔朗菲的定義，"系統(tǒng)是由其若干部分相互聯(lián)系、相互作用形成的統(tǒng)一體"。具有整體性、關(guān)聯(lián)性、等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等基本特征。
系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。任何系統(tǒng)都是一個有機的整體，它不是各個部分的機械組合或簡單相加。其基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當(dāng)作一個系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性。
二、項目管理的系統(tǒng)描述和組織結(jié)構(gòu)
1. 項目管理的系統(tǒng)描述
項目管理認(rèn)為項目是由要素組成的系統(tǒng)。管理必須從系統(tǒng)的整體出發(fā)，研究系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，以及系統(tǒng)內(nèi)部與外界環(huán)境之間的關(guān)系。一般來講，項目管理涉及范圍、時間、費用、質(zhì)量、人力資源、風(fēng)險、溝通、采購、綜合等九個方面的要素管理?；?、主要的要素是范圍、時間、成本和質(zhì)量。
范圍(Scope)，也稱為工作范圍，指為了實現(xiàn)項目目標(biāo)必須完成的所有工作。一般通過定義交付物(Deliverable)和交付物標(biāo)準(zhǔn)來定義工作范圍。對工程項目來講，就是研制總要求和設(shè)計方案、工作說明等技術(shù)文件所規(guī)定的飛機實物、功能、性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及綜合保障系統(tǒng)等。
時間(Time)，項目時間相關(guān)的因素用進(jìn)度計劃描述。進(jìn)度計劃不僅說明了完成項目工作范圍內(nèi)所有工作需要的時間，也規(guī)定了每個活動的具體開始和完成日期。項目中的活動根據(jù)工作范圍確定，在確定活動的開始和結(jié)束時間時還要考慮他們之間的依賴關(guān)系。工程項目所指的時間是從立項、方案設(shè)計、研制與試制、設(shè)計定型等整個研制周期。
成本(Cost)，指完成項目需要的所有費用。型號研制包括設(shè)計、試制、試驗、試飛等費用。
質(zhì)量(Quality)，是指項目滿足明確或隱含需求的程度。一般通過定義工作范圍中的交付物標(biāo)準(zhǔn)來明確定義，這些標(biāo)準(zhǔn)包括各種特性及這些特性需要滿足的要求。型號的研制質(zhì)量是滿足總要求所規(guī)定的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和指標(biāo)體系等。
對一個項目來說，理想的情況就是"多、快、好、省"。"多"指工作范圍大，"快"指時間短、"好"指質(zhì)量高，"省"指成本低。但是，這四者之間是相互關(guān)聯(lián)的，提高一個指標(biāo)的同時會降低另一個指標(biāo)，實際上這種理想的情況很難達(dá)到。 因此，四個要素必須達(dá)到有機的協(xié)調(diào)、和諧、統(tǒng)一才有現(xiàn)實可能。不容置疑，在項目管理中重要的是人的因素。
2. 項目的組織結(jié)構(gòu)
項目一旦確定，緊緊圍繞范圍、時間、成本、質(zhì)量四個基本要素，就要確定項目的組織結(jié)構(gòu)、組成和項目的實施。項目組織結(jié)構(gòu)反映了各要素相結(jié)合的結(jié)構(gòu)形式，即項目管理活動中各職能的橫向分工和層次劃分，以及項目組織結(jié)構(gòu)運行的規(guī)則和各種管理職能分工的規(guī)則。一般來講，有三種組織機構(gòu)可供選擇：職能式、項目式、矩陣式。
針對不同的項目特質(zhì)，盡可能列出影響項目的關(guān)鍵因素，經(jīng)深入的類比分析和研究，選取適當(dāng)?shù)捻椖拷M織結(jié)構(gòu)。
三、工程項目管理的系統(tǒng)組織架構(gòu)模型
型號研制作為重大工程項目，其系統(tǒng)工程的管理思想也隸屬于項目管理的范疇。型號研制周期長、投資大、技術(shù)難、系統(tǒng)大的特點，加大了不確定因素，給工程的管理帶來了困難。采取何種系統(tǒng)組織架構(gòu)，如何進(jìn)行組織管理，某種程度上決定了項目研制的成敗。因此，項目的系統(tǒng)組織是非常重要的一個方面。
1.現(xiàn)行的型號組織模式及存在的不足
自新中國成立以來，我國的航空工業(yè)從無到有，經(jīng)過50年的建設(shè)，已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和基礎(chǔ)，建立了比較完整的科研、試驗、生產(chǎn)和經(jīng)營的工業(yè)體系。型號的科研管理，初期主要沿用前蘇聯(lián)的管理模式，實行計劃經(jīng)濟(jì)管理體制。該體制的特征是指令性、封閉性、靜態(tài)性和航空特殊性。改革開放以來，由于國家實行了一系列措施和機構(gòu)變革，航空工業(yè)的狀態(tài)發(fā)生了很大的變化。20世紀(jì)80年代以后，隨著系統(tǒng)工程科學(xué)方法的深入推廣，軍機型號研制也引入了合同制。從政府部門到準(zhǔn)政府機構(gòu)乃至今天的國家企業(yè)，型號的管理組織結(jié)構(gòu)體系也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整和變化。公正而實事求是的講，歷史延續(xù)下的這一系列不同時期的型號管理體制為我國型號研制的成功和發(fā)展，起到了不可否認(rèn)的巨大作用，成績斐然。
一個型號的研制過程(論證、立項、研制、試制、試驗、試飛、定型和生產(chǎn))貫穿的因素不外乎是：預(yù)研成果的應(yīng)用、研制階段的技術(shù)儲備和驗證、攻關(guān)試驗、經(jīng)費支持、周期安排、組織管理的力度和實效等。
針對型號的研制過程，目前的型號研制管理組織結(jié)構(gòu)基本是：行政總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)，產(chǎn)品部門設(shè)立型號研制項目辦公室，企事業(yè)單位在職能部門也相應(yīng)建立對應(yīng)的項目管理機構(gòu)。計劃部門負(fù)責(zé)型號總合同的簽訂，各產(chǎn)品部門的型號辦公室主要負(fù)責(zé)型號項目的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、年度經(jīng)費，各階段評審直到設(shè)計定型、生產(chǎn)定型等技術(shù)管理工作。這種三位一體的組織形式，類似于項目管理的項目式組織方式，而在工程管理的實際運作和實施上，卻有較大的差別，相應(yīng)也存在缺陷和不足。具體講：缺乏系統(tǒng)性，資源配置和使用不夠充分;主機(飛機和發(fā)動機)和輔機的交流和溝通需要加強;項目管理的延伸責(zé)任和權(quán)利不能充分發(fā)揮;項目辦人員的配置單一而且不足，激勵機制和考核制度有待完善;預(yù)研成果與在研型號缺少有機聯(lián)系等等。
隨著世界軍事斗爭的日趨復(fù)雜，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭的加劇，特別是科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，知識工程、信息技術(shù)、管理創(chuàng)新等新的技術(shù)和手段涌現(xiàn)，驅(qū)動著企業(yè)必須提升核心競爭力，不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，以適應(yīng)這種重大的變革和挑戰(zhàn)。型號項目的工程管理采用流行而先進(jìn)的項目管理模式，提高工程管理的實效，已成為擺在我們面前的現(xiàn)實需求。
2.工程項目管理的系統(tǒng)組織架構(gòu)模型
(1)工程項目管理的系統(tǒng)組織架構(gòu)模型
針對軍機型號項目管理的特點，采用上述關(guān)鍵因素法，從軍事、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、規(guī)模、內(nèi)外環(huán)境等諸多方面著手，全方位統(tǒng)籌分析項目運行中存在的影響項目的關(guān)鍵因素，提出了的矩陣式軍機型號項目管理的系統(tǒng)組織架構(gòu)模型。
項目經(jīng)理相對獨立負(fù)責(zé)某個型號項目研制工作。項目部門的人員來自不同的職能部門。根據(jù)型號項目的特點和需要，選定職能部門參加項目的人員數(shù)量，以及全職或兼職地為型號項目工作。項目經(jīng)理依據(jù)項目的范圍、時間、成本、質(zhì)量等要素決定型號項目工作的內(nèi)容，職能部門的經(jīng)理與項目經(jīng)理協(xié)商決定哪些人參加項目，采用哪些技術(shù)支持，提供哪些資源。
大項目經(jīng)理對型號項目研制工作抓總，根據(jù)型號規(guī)模和特點也可能同時負(fù)責(zé)管理其他幾個項目。大項目經(jīng)理的工作重點是：根據(jù)各項目不同的進(jìn)展階段，在項目間統(tǒng)籌調(diào)配總體資源和人力，使資源得到合理有效的配置，避免造成浪費和冗余;協(xié)調(diào)解決項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理之間的沖突，使項目能夠按照即定的目標(biāo)有效地實施下去。
(2)項目管理工具在軍機型號項目管理中的應(yīng)用
準(zhǔn)確、有效、熟練的使用項目管理工具可以大大提高項目管理的工作質(zhì)量和效率，掌握型號研制工作的總體全貌，及時跟蹤的項目進(jìn)展的具體細(xì)節(jié)。
項目管理工具主要有以下三種：
WBS(Work Breakdown Structure，工作分解結(jié)構(gòu))：WBS是項目管理中的一種基本方法。WBS起源于美國軍方的型號研制。它主要應(yīng)用于項目范圍管理，是在項目全范圍內(nèi)分解和定義各層次工作包的方法。它按照項目發(fā)展的規(guī)律，依據(jù)一定的原則和規(guī)定，進(jìn)行系統(tǒng)化的、相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)的層次分解。結(jié)構(gòu)層次越往下層則項目組成部分的定義越詳細(xì)。WBS后構(gòu)成一份層次清晰、可以具體作為組織項目實施的工作依據(jù)。
OBS(Organization Breakdown Structure，組織分解結(jié)構(gòu))：OBS是項目管理中由WBS演化而來的一種方法。它是一個在組織范圍內(nèi)分解各層次人員的方法。從OBS圖中，可以比較清晰知道組織中團(tuán)隊人員的構(gòu)成及明確個人在團(tuán)隊中的位置。結(jié)合責(zé)任矩陣，每一名團(tuán)隊成員可以明確自己在哪個層次和對應(yīng)的任務(wù)。
責(zé)任矩陣：責(zé)任矩陣是以表格形式表示完成工作分解結(jié)構(gòu)中工作細(xì)目的個人責(zé)任方法。這是在項目管理中一個十分重要的工具，它十分強調(diào)每一項工作細(xì)目由誰負(fù)責(zé)，并表明每個人的角色在整個項目中的地位。
四、結(jié)束語
項目管理是一種管理的科學(xué)方法，并作為一種管理方法體系，在各個領(lǐng)域都得到了不同的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，而且發(fā)展勢頭迅猛，具有全球化、多元化、專業(yè)化的發(fā)展特點。航空工業(yè)的管理部門應(yīng)該利用這個時機，加快項目管理在軍機型號研制中的實踐應(yīng)用、理論研究、教育培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)多年來軍機型號研制中的項目實踐，利用系統(tǒng)論的觀點和科學(xué)的方法，深入而精確地分析、預(yù)測和把握問題的本質(zhì)、規(guī)律及內(nèi)在聯(lián)系，總結(jié)并制定一套完整的、有特色的，適合軍機型號特別是重大工程項目的研制程序和管理方法，并不斷地加以改進(jìn)和創(chuàng)新，推動軍機型號研制工作的發(fā)展。