大家好！很高興在第八屆科博會(huì)中國(guó)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇和大家進(jìn)行交流，今天我演講的題目是從社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)非中心現(xiàn)象到城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展非中心模式。
中弘集團(tuán)是多元化發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)，以房地產(chǎn)為核心的開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中弘集團(tuán)是一個(gè)具有社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)使命感的企業(yè)，我們認(rèn)為在新的社會(huì)形勢(shì)下，房地產(chǎn)開發(fā)，開發(fā)商應(yīng)該改變以往建筑房屋和銷售物業(yè)的簡(jiǎn)單功能，成為政府規(guī)劃政策指引下，承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)使命的城市運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)該從城市發(fā)展的高度，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度考慮開發(fā)問(wèn)題。
今天我們借助這個(gè)平臺(tái)，闡述我們對(duì)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀點(diǎn)，以及我們?cè)谛卤本┮?guī)劃的政策指引下，開發(fā)項(xiàng)目的一點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家指正。
第一個(gè)方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，非中心現(xiàn)象的詮釋，宇宙萬(wàn)物遵循著出現(xiàn)到集中，到分離，到消亡，到再形成，再集中。這樣一個(gè)周而復(fù)始螺旋上升的自然規(guī)律，無(wú)論是生物界還是城市，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷這樣一個(gè)演變過(guò)程，而集中和分離是事務(wù)發(fā)展中兩個(gè)重要階段，在此，非中心是對(duì)后成熟期到分離這一發(fā)展階段特征的表述。封建社會(huì)生產(chǎn)力決定了在此階段產(chǎn)生的效率，而當(dāng)工業(yè)革命的浪潮席卷而來(lái)，中央集權(quán)式管理，不再能代表高度分工的先進(jìn)生產(chǎn)力時(shí)，為了更合理的配置資源，尋求無(wú)束縛的發(fā)展活力，生產(chǎn)關(guān)系革命以及所帶來(lái)的社會(huì)制度的變革便風(fēng)起云涌了。非中心中央集團(tuán)打動(dòng)了幾百年歸來(lái)不動(dòng)的光環(huán)。
隨著生產(chǎn)力不斷進(jìn)步，國(guó)際資源勞動(dòng)力交流越來(lái)越頻繁越來(lái)越密切，國(guó)際分工趨勢(shì)日益凸現(xiàn)。當(dāng)前中心模式不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在尋求合理出路，國(guó)際以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序正在謀求的組合。以充分合理的調(diào)配分享全球資源，實(shí)現(xiàn)更高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求，加之各國(guó)努力平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在逐漸形成，以上的例子可以看出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從中心模式走向非中心模式。那么什么是標(biāo)準(zhǔn)意義上的非中心模式呢？我們總結(jié)了四個(gè)方面，非中心模式即多元化、綜合化、功能細(xì)分化、體系化發(fā)展模式。多元化是指破除單級(jí)化結(jié)構(gòu)，采取多級(jí)多緯度立體化發(fā)展，綜合化是多級(jí)化每一個(gè)緯度都能夠縱深發(fā)展，功能細(xì)分化，是每個(gè)體系都能夠發(fā)展，體系化是相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)整體發(fā)展。這是第一個(gè)方面。
第二方面是城市與區(qū)域發(fā)展非中心階段。第一點(diǎn)區(qū)域發(fā)展與非中心，區(qū)域發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著相似過(guò)程，中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造就了絕對(duì)集中，絕對(duì)獨(dú)立的縱向經(jīng)濟(jì)格局與城市群的管城市橫向經(jīng)濟(jì)分工脆弱，在資本主義自由經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)的過(guò)度自由發(fā)展，和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域發(fā)展也曾一度失衡，雖然部分城市間有較好的產(chǎn)業(yè)分工，但是大部分集中在少數(shù)城市，實(shí)行高度集中的單級(jí)結(jié)構(gòu)。我們列了兩個(gè)圖表，是兩個(gè)國(guó)家城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的模型。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化信息化資源的到來(lái)，部分國(guó)家在調(diào)整區(qū)域間發(fā)展布局，朝著一級(jí)集中和非中心方向發(fā)展，進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的中國(guó)也在加大力度調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)體制多元化，區(qū)域間的合作正在加強(qiáng)，在中國(guó)可以看到，在區(qū)域發(fā)展上，無(wú)論是珠三角、長(zhǎng)三角還是環(huán)渤海地區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)具有較強(qiáng)水平分工。非中心多級(jí)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造正在逐步形成。我們列了兩個(gè)圖表，單級(jí)向多級(jí)的形成。第二城市的發(fā)展與社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有著相似的規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。我們知道隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與人口增加，城市經(jīng)歷著由單合向復(fù)合的發(fā)展。
第一個(gè)城市功能形成期，就是圖表第一個(gè)，第二城市功能成長(zhǎng)期，第三是城市功能的分離期，第四城市體系群形成期，這四個(gè)時(shí)期變化過(guò)程，是由中心向非中心的過(guò)渡。
在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)歷了工業(yè)化所帶來(lái)的過(guò)度集中超負(fù)荷運(yùn)行帶來(lái)的繁重的變化，上世紀(jì)無(wú)論華盛頓還是日本，已經(jīng)成為后工業(yè)化時(shí)代這些大都市土地利用方面，產(chǎn)業(yè)布局方面重要手段，我們列兩個(gè)圖表，一個(gè)是華盛頓的規(guī)劃和東京的規(guī)劃。事實(shí)上，在我國(guó)現(xiàn)代化的城市發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)過(guò)這個(gè)非中心化發(fā)展的典型事例，比如說(shuō)深圳的蛇口和杭州的蕭山發(fā)展過(guò)程，蛇口蕭山以前不是獨(dú)立城市，而是大城市某的區(qū)域，改革開放之初，城市區(qū)域，經(jīng)濟(jì)定位以發(fā)展制造業(yè)、物流、加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)定位，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，商務(wù)、商業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)等方面的增加，城市第三產(chǎn)業(yè)比例的逐漸上升，逐步形成了具備完全城市化功能的非中心城市結(jié)構(gòu)。
第三方面，北京的非中心發(fā)展階段。從北京的城市發(fā)展歷程來(lái)看，上世紀(jì)五十年代以前的北京，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的漫長(zhǎng)歷程導(dǎo)致了一個(gè)漫長(zhǎng)城市形成期。從50年代到80年代，隨著中國(guó)近代工業(yè)化快速發(fā)展，城市在不斷膨脹，并開始進(jìn)入城市功能分離期，北京城市郊區(qū)化，郊區(qū)城市化同時(shí)進(jìn)行。中心城市發(fā)展模式，逐漸轉(zhuǎn)化為分散的集團(tuán)式。市區(qū)逐漸演變成中心大集團(tuán)和外面十個(gè)邊緣集團(tuán)，但是城市功能仍然高度集中在中心城區(qū)，衛(wèi)星城，邊緣城只承擔(dān)居住功能。
城市中心超負(fù)荷狀況，越來(lái)越成為城市健康有序發(fā)展的障礙90年代到21世紀(jì)的今天，隨著北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，交通與通信手段的高速現(xiàn)代化發(fā)展，我們可以看到，北京的城市化進(jìn)程正由分離期向城市體系群形成期過(guò)渡，既處在由中心發(fā)展階段向非中心發(fā)展階段的過(guò)渡的一個(gè)時(shí)期。主觀和客觀因素都促使北京城市發(fā)展，走向非中心發(fā)展階段。而非中心發(fā)展階段中，北京所面對(duì)的城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題是比較復(fù)雜的。它不能簡(jiǎn)單的理解為城市功能的分散與再集中，它是一個(gè)具有水平橫向分工的體系化的一個(gè)形成的過(guò)程。
中弘集團(tuán)是多元化發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)，以房地產(chǎn)為核心的開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中弘集團(tuán)是一個(gè)具有社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)使命感的企業(yè)，我們認(rèn)為在新的社會(huì)形勢(shì)下，房地產(chǎn)開發(fā)，開發(fā)商應(yīng)該改變以往建筑房屋和銷售物業(yè)的簡(jiǎn)單功能，成為政府規(guī)劃政策指引下，承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)使命的城市運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)該從城市發(fā)展的高度，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度考慮開發(fā)問(wèn)題。
今天我們借助這個(gè)平臺(tái)，闡述我們對(duì)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀點(diǎn)，以及我們?cè)谛卤本┮?guī)劃的政策指引下，開發(fā)項(xiàng)目的一點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家指正。
第一個(gè)方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，非中心現(xiàn)象的詮釋，宇宙萬(wàn)物遵循著出現(xiàn)到集中，到分離，到消亡，到再形成，再集中。這樣一個(gè)周而復(fù)始螺旋上升的自然規(guī)律，無(wú)論是生物界還是城市，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷這樣一個(gè)演變過(guò)程，而集中和分離是事務(wù)發(fā)展中兩個(gè)重要階段，在此，非中心是對(duì)后成熟期到分離這一發(fā)展階段特征的表述。封建社會(huì)生產(chǎn)力決定了在此階段產(chǎn)生的效率，而當(dāng)工業(yè)革命的浪潮席卷而來(lái)，中央集權(quán)式管理，不再能代表高度分工的先進(jìn)生產(chǎn)力時(shí)，為了更合理的配置資源，尋求無(wú)束縛的發(fā)展活力，生產(chǎn)關(guān)系革命以及所帶來(lái)的社會(huì)制度的變革便風(fēng)起云涌了。非中心中央集團(tuán)打動(dòng)了幾百年歸來(lái)不動(dòng)的光環(huán)。
隨著生產(chǎn)力不斷進(jìn)步，國(guó)際資源勞動(dòng)力交流越來(lái)越頻繁越來(lái)越密切，國(guó)際分工趨勢(shì)日益凸現(xiàn)。當(dāng)前中心模式不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在尋求合理出路，國(guó)際以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序正在謀求的組合。以充分合理的調(diào)配分享全球資源，實(shí)現(xiàn)更高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求，加之各國(guó)努力平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在逐漸形成，以上的例子可以看出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從中心模式走向非中心模式。那么什么是標(biāo)準(zhǔn)意義上的非中心模式呢？我們總結(jié)了四個(gè)方面，非中心模式即多元化、綜合化、功能細(xì)分化、體系化發(fā)展模式。多元化是指破除單級(jí)化結(jié)構(gòu)，采取多級(jí)多緯度立體化發(fā)展，綜合化是多級(jí)化每一個(gè)緯度都能夠縱深發(fā)展，功能細(xì)分化，是每個(gè)體系都能夠發(fā)展，體系化是相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)整體發(fā)展。這是第一個(gè)方面。
第二方面是城市與區(qū)域發(fā)展非中心階段。第一點(diǎn)區(qū)域發(fā)展與非中心，區(qū)域發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著相似過(guò)程，中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造就了絕對(duì)集中，絕對(duì)獨(dú)立的縱向經(jīng)濟(jì)格局與城市群的管城市橫向經(jīng)濟(jì)分工脆弱，在資本主義自由經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)的過(guò)度自由發(fā)展，和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域發(fā)展也曾一度失衡，雖然部分城市間有較好的產(chǎn)業(yè)分工，但是大部分集中在少數(shù)城市，實(shí)行高度集中的單級(jí)結(jié)構(gòu)。我們列了兩個(gè)圖表，是兩個(gè)國(guó)家城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的模型。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化信息化資源的到來(lái)，部分國(guó)家在調(diào)整區(qū)域間發(fā)展布局，朝著一級(jí)集中和非中心方向發(fā)展，進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的中國(guó)也在加大力度調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)體制多元化，區(qū)域間的合作正在加強(qiáng)，在中國(guó)可以看到，在區(qū)域發(fā)展上，無(wú)論是珠三角、長(zhǎng)三角還是環(huán)渤海地區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)具有較強(qiáng)水平分工。非中心多級(jí)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造正在逐步形成。我們列了兩個(gè)圖表，單級(jí)向多級(jí)的形成。第二城市的發(fā)展與社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有著相似的規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。我們知道隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與人口增加，城市經(jīng)歷著由單合向復(fù)合的發(fā)展。
第一個(gè)城市功能形成期，就是圖表第一個(gè)，第二城市功能成長(zhǎng)期，第三是城市功能的分離期，第四城市體系群形成期，這四個(gè)時(shí)期變化過(guò)程，是由中心向非中心的過(guò)渡。
在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)歷了工業(yè)化所帶來(lái)的過(guò)度集中超負(fù)荷運(yùn)行帶來(lái)的繁重的變化，上世紀(jì)無(wú)論華盛頓還是日本，已經(jīng)成為后工業(yè)化時(shí)代這些大都市土地利用方面，產(chǎn)業(yè)布局方面重要手段，我們列兩個(gè)圖表，一個(gè)是華盛頓的規(guī)劃和東京的規(guī)劃。事實(shí)上，在我國(guó)現(xiàn)代化的城市發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)過(guò)這個(gè)非中心化發(fā)展的典型事例，比如說(shuō)深圳的蛇口和杭州的蕭山發(fā)展過(guò)程，蛇口蕭山以前不是獨(dú)立城市，而是大城市某的區(qū)域，改革開放之初，城市區(qū)域，經(jīng)濟(jì)定位以發(fā)展制造業(yè)、物流、加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)定位，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，商務(wù)、商業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)等方面的增加，城市第三產(chǎn)業(yè)比例的逐漸上升，逐步形成了具備完全城市化功能的非中心城市結(jié)構(gòu)。
第三方面，北京的非中心發(fā)展階段。從北京的城市發(fā)展歷程來(lái)看，上世紀(jì)五十年代以前的北京，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的漫長(zhǎng)歷程導(dǎo)致了一個(gè)漫長(zhǎng)城市形成期。從50年代到80年代，隨著中國(guó)近代工業(yè)化快速發(fā)展，城市在不斷膨脹，并開始進(jìn)入城市功能分離期，北京城市郊區(qū)化，郊區(qū)城市化同時(shí)進(jìn)行。中心城市發(fā)展模式，逐漸轉(zhuǎn)化為分散的集團(tuán)式。市區(qū)逐漸演變成中心大集團(tuán)和外面十個(gè)邊緣集團(tuán)，但是城市功能仍然高度集中在中心城區(qū)，衛(wèi)星城，邊緣城只承擔(dān)居住功能。
城市中心超負(fù)荷狀況，越來(lái)越成為城市健康有序發(fā)展的障礙90年代到21世紀(jì)的今天，隨著北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，交通與通信手段的高速現(xiàn)代化發(fā)展，我們可以看到，北京的城市化進(jìn)程正由分離期向城市體系群形成期過(guò)渡，既處在由中心發(fā)展階段向非中心發(fā)展階段的過(guò)渡的一個(gè)時(shí)期。主觀和客觀因素都促使北京城市發(fā)展，走向非中心發(fā)展階段。而非中心發(fā)展階段中，北京所面對(duì)的城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題是比較復(fù)雜的。它不能簡(jiǎn)單的理解為城市功能的分散與再集中，它是一個(gè)具有水平橫向分工的體系化的一個(gè)形成的過(guò)程。