如果以1784年英國人持勒瑞蒂克發(fā)明了世界上第一輛蒸汽汽車算起，如果以1791年法國人西夫拉克創(chuàng)造了第一輛兩個(gè)木輪的自行車算起，汽車和自行車都已經(jīng)有兩百多年的歷史了。但是，自行車在我國的迅速發(fā)展還是解放以后的事，汽車的迅速發(fā)展則是改革開放以后的事，尤其是最近幾年，以私家車為代表的汽車的高速發(fā)展對(duì)城市交通造成了很大的壓力，同時(shí)造成了嚴(yán)重的城市停車問題。其主觀和客觀兩個(gè)方面都有許多值得我們思考的問題。
1. 車輛發(fā)展簡史
早在公元前500年的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，我國人民的祖先就創(chuàng)造了獨(dú)輪車。公元1640年，羅馬教堂的彩色玻璃上就出現(xiàn)了象自行車形狀的兩輪車圖案。1791年法國人西夫拉克創(chuàng)造了第一輛兩個(gè)木輪的自行車，用腳踩地向前推進(jìn)。1839年的蘇格蘭人麥克米倫將木馬輪改為鋼鐵，制成了用腳踩腳踏板，通過曲柄連桿結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)后輪驅(qū)車前進(jìn)的后輪大前輪小的自行車。1840年自行車才裝上實(shí)心的橡膠輪胎。1870年法國人古里門在自行車上裝上了鋼絲輻條、橡膠輪胎并采用鏈條傳遞驅(qū)動(dòng)后輪的結(jié)構(gòu)。為了追求速度，前輪曾加大到1524毫米，而后輪只有406毫米，但穩(wěn)定性不好。1884年自行車的前、后輪做成同樣大小，車子的外形已經(jīng)基本上具備現(xiàn)代自行車的樣子。1893年愛爾蘭獸醫(yī)鄧祿普發(fā)明了充氣輪胎，據(jù)說他是受醫(yī)治牛病時(shí)發(fā)現(xiàn)牛肚子內(nèi)有氣體鼓脹的啟發(fā)。有了充氣輪胎，再加上管材結(jié)構(gòu)的車架，自行車也就基本完善了。
1784年英國人特勒瑞蒂克發(fā)明了世界上第一輛蒸汽汽車，時(shí)速可達(dá)14公里。1893年美國人福特制造了世界上第一輛汽車。1913年美國福特汽車公司開始大量生產(chǎn)，到1925年該公司的年產(chǎn)量達(dá)200萬輛。
2. 停車場的基本概念
3. 車輛的發(fā)明就形成了車輛交通，道路是車輛動(dòng)態(tài)交通必需的空間，而停車場則是車輛靜態(tài)交通必需的空間。因此，停車場就成為城市交通體系中不可或缺的重要組成部分。
城市停車場是指在城市中供各種機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛停放的場所。城市停車場按其不同的分類方法可以分成不同的類型，按停車場的服務(wù)性質(zhì)可以分為公共停車場和專用停車場；按停放的車輛類型可以分為機(jī)動(dòng)車停車場和非機(jī)動(dòng)車停車場；按停車場的建筑類型可以分為室內(nèi)停車場和露天停車場；按停車場所處的空間位置可以分為地面停車場和地下停車場；按停車場的經(jīng)營性質(zhì)可以分為經(jīng)營性停車場和自備停車場；按停車場服務(wù)的機(jī)動(dòng)車來源可以分為外來機(jī)動(dòng)車停車場和市內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場；按停車場與道路的關(guān)系可以分為路內(nèi)停車和路外停車等等。
4. 有關(guān)停車場的現(xiàn)行規(guī)定
5. 從總體上來講，有關(guān)城市停車場的現(xiàn)行規(guī)定并不完備，現(xiàn)將與之相關(guān)的規(guī)定匯總?cè)缦隆?BR> 1、 中華人民共和國公安部和中華人民共和國建設(shè)部制定的《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則(試行)》，2、 于1988年10月3日以[88]公(交管)字90號(hào)文發(fā)出通知，3、 要求自1989年1月1日起正式執(zhí)行。4、 中華人民共和國國家標(biāo)5、 準(zhǔn)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)，6、 于1995年1月14日發(fā)布，7、 1995年9月1日起正式實(shí)施。8、 江蘇省建設(shè)廳制定的《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，9、 于1998年4月10日以蘇建規(guī)(1998)93號(hào)文發(fā)出通知，10、 要求自1998年7月1日起試行，11、 后經(jīng)修改并于2000年9月30日以蘇建規(guī)(2000)292號(hào)文，12、 要求自2000年11月1日起正式執(zhí)。13、 一些城市從管理的需要出發(fā)，14、 制定的適用本市的管理規(guī)定，15、 如南京市制定的《南京市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)16、 準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等，17、 對(duì)城市停車的部分內(nèi)容作出了規(guī)定。
6. 城市停車場的現(xiàn)狀及存在問題
7. 1、 迅速增長的機(jī)動(dòng)車對(duì)停車場提出需要,根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，江蘇全省2001年擁有各類民用汽車87.2萬輛，是1985年(14.2萬輛)的6.13倍，是1991年(35.3萬輛)的2.47倍，從1985年到2001年的16年間，每年遞增12％。
根據(jù)2002年《南京城市道路交通發(fā)展報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，南京市2001年擁有機(jī)動(dòng)車33．9萬輛，比2000年增長7．6％，是1985年5．1萬輛的6．65倍。2001年擁有汽車15萬輛，其中小汽車7．8萬輛，比2000年增長18％，大約是1985年20倍?！靖鶕?jù)《2002年蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，蘇州市年末擁有機(jī)動(dòng)車101.4萬輛，其中汽車21.0萬輛，分別比上年增長16.7%和38.8%。私人擁有汽車大增，全市新增私人汽車3.63萬輛，年末私人汽車擁有量突破10萬輛，達(dá)10.40萬輛，其中新增私人客車3.12萬輛，擁有量達(dá)7.97萬輛?！?BR> 近年來，以私家車為代表小汽車增長迅猛。2001南京市年擁有私家車3．76萬輛，比2000年增長37．3％。今年上半年，蘇州市以每天200輛的速度增加，無錫市以每天150輛的速度增加，常熟市以每天60輛的速度增加?！緭?jù)公安局車管所提供的數(shù)字顯示，蘇州今年上半年新增私家客車24450輛，上半年汽車類消費(fèi)增長達(dá)到191.4％，同比增長90％，到6月底擁有私家客車104101輛。目前，全市的私家客車還在以日增130多輛的速度在快速增加，私家客車百戶擁有量已達(dá)到5.2輛，平均每56人就擁有1輛私家客車。全市擁有汽車駕照的人數(shù)已達(dá)到30.15萬人，其中今年上半年新增2.51萬人。
汽車的迅速增加，尤其是近年來家用小汽車的高速增加，不僅對(duì)城市道路提出需求，而且對(duì)城市停車設(shè)施提出要求。使我們實(shí)實(shí)在在地感受到城市停車場的供需矛盾。
2、城市公共停車場嚴(yán)重短缺
目前，城市公共停車場的總量普遍嚴(yán)重短缺，據(jù)2002年的不完全統(tǒng)計(jì)，我省一些城市人均公共停車場的面積只有0.018 - 0.048平方米。國家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，城市停車場用地總面積按規(guī)劃人口0.8 - 1.0平方米計(jì)算，其中機(jī)動(dòng)車停車場的用地宜為80％-90%。目前城市停車設(shè)施的現(xiàn)狀與規(guī)范的規(guī)定差距很大。
相應(yīng)的停車場車位數(shù)量也嚴(yán)重不足，一些城市100多輛機(jī)動(dòng)車才擁有1個(gè)公共停車泊位。而有關(guān)資料表明，一些停車問題解決得比較好的國家的城市的機(jī)動(dòng)車與公共停車場泊位的比例關(guān)系是7：1，這里的差距十分明顯。
據(jù)《南京市城市道路交通發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2000年南京市實(shí)有機(jī)動(dòng)車輛31.5萬輛，有機(jī)動(dòng)車輛停車位6.5萬個(gè)，其中城市公共停車場552處計(jì)1.74萬個(gè)，總面積61萬平方米。按南京市主城區(qū)人口370萬人計(jì)算，人均公共停車場面積只有0.16平方米，機(jī)動(dòng)車輛與公共停車泊位的比例是18：1。
2001年底南京市擁有機(jī)動(dòng)車33.9萬輛，擁有停車場站654個(gè)，停車面積為83萬平方米，人均公共停車場面積只有0.22平方米。南京市擁有城市公共停車泊位23339個(gè)，機(jī)動(dòng)車輛與公共停車泊位的比例是14.5：1。
從總體上來看，首先是城市公共停車場嚴(yán)重缺乏，各種外出購物和辦事的車輛缺少場地停放。其次是城市公共停車場布局上不合理，城市中心區(qū)等最需要停車設(shè)施的地區(qū)停車設(shè)施不足。其三是各類公共建筑物配建的停車場嚴(yán)重不足，自身擁有的車輛和公務(wù)車輛沒有足夠的停車泊位。其四是居住區(qū)配建的停車場嚴(yán)重短缺，甚至有些早期建設(shè)的居住區(qū)根本就沒有配建機(jī)動(dòng)車停車場，導(dǎo)致今天的機(jī)動(dòng)車無處可停。
3、現(xiàn)行的法規(guī)不盡完善
長期以來，我們執(zhí)行的國家規(guī)定主要是公安都和建設(shè)部制定的《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則(試行)》(自1989年1月1日起正式執(zhí)行)，至今一直沒有修改。首先，這一規(guī)定主要明確各類建筑物的停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，但沒有對(duì)城市公共停車場的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定，導(dǎo)致城市公共停車場的規(guī)劃和建設(shè)無標(biāo)準(zhǔn)可依。其次。1989年以后，正是機(jī)動(dòng)車和自行車高速增長的年代，當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足后來車輛停放的要求，更不能滿足今天車輛停放的要求。
1995年9月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)(城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》開始正式實(shí)施，其中對(duì)城市公共停車場的部分指標(biāo)作了規(guī)定，但仍然沒有對(duì)城市公共停車場的相關(guān)指標(biāo)作全面系統(tǒng)的規(guī)定。
在此其間，雖然省和城市的規(guī)劃，建設(shè)行政主管部門也就此作了許多研究，并且出臺(tái)了一些規(guī)定。如江蘇省建設(shè)廳制定的《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，南京市制定的。但涉及的主要內(nèi)容是各類建筑物的停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，并沒有對(duì)整個(gè)城市的公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)指標(biāo)作全面系統(tǒng)的規(guī)定。
4、 管理體制不盡合理 考試大
城市公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的體制還沒有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的關(guān)系不順。首先，城市公共停車場在很大程度上是公益性的，所以投資主體也主要是政府，民營經(jīng)濟(jì)投資城市公共停車場的還很少，甚至沒有。其次，城市公共停車場的建設(shè)主體主要是城市建設(shè)主管部門，但建成以后的經(jīng)營和管理的主體則主要是城市公安交通主管部門。這樣，城市公共停車場建設(shè)的積極性就會(huì)受到很大的影響。其三，城市公共停車場的收費(fèi)價(jià)格體系不合理，沒有反映市場經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出的基本要求，無法吸引和籌措資金投資建設(shè)城市公共停車場。其四，城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安和物價(jià)等部門在城市公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理等方面也缺少必要的協(xié)調(diào)。
1. 車輛發(fā)展簡史
早在公元前500年的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，我國人民的祖先就創(chuàng)造了獨(dú)輪車。公元1640年，羅馬教堂的彩色玻璃上就出現(xiàn)了象自行車形狀的兩輪車圖案。1791年法國人西夫拉克創(chuàng)造了第一輛兩個(gè)木輪的自行車，用腳踩地向前推進(jìn)。1839年的蘇格蘭人麥克米倫將木馬輪改為鋼鐵，制成了用腳踩腳踏板，通過曲柄連桿結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)后輪驅(qū)車前進(jìn)的后輪大前輪小的自行車。1840年自行車才裝上實(shí)心的橡膠輪胎。1870年法國人古里門在自行車上裝上了鋼絲輻條、橡膠輪胎并采用鏈條傳遞驅(qū)動(dòng)后輪的結(jié)構(gòu)。為了追求速度，前輪曾加大到1524毫米，而后輪只有406毫米，但穩(wěn)定性不好。1884年自行車的前、后輪做成同樣大小，車子的外形已經(jīng)基本上具備現(xiàn)代自行車的樣子。1893年愛爾蘭獸醫(yī)鄧祿普發(fā)明了充氣輪胎，據(jù)說他是受醫(yī)治牛病時(shí)發(fā)現(xiàn)牛肚子內(nèi)有氣體鼓脹的啟發(fā)。有了充氣輪胎，再加上管材結(jié)構(gòu)的車架，自行車也就基本完善了。
1784年英國人特勒瑞蒂克發(fā)明了世界上第一輛蒸汽汽車，時(shí)速可達(dá)14公里。1893年美國人福特制造了世界上第一輛汽車。1913年美國福特汽車公司開始大量生產(chǎn)，到1925年該公司的年產(chǎn)量達(dá)200萬輛。
2. 停車場的基本概念
3. 車輛的發(fā)明就形成了車輛交通，道路是車輛動(dòng)態(tài)交通必需的空間，而停車場則是車輛靜態(tài)交通必需的空間。因此，停車場就成為城市交通體系中不可或缺的重要組成部分。
城市停車場是指在城市中供各種機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛停放的場所。城市停車場按其不同的分類方法可以分成不同的類型，按停車場的服務(wù)性質(zhì)可以分為公共停車場和專用停車場；按停放的車輛類型可以分為機(jī)動(dòng)車停車場和非機(jī)動(dòng)車停車場；按停車場的建筑類型可以分為室內(nèi)停車場和露天停車場；按停車場所處的空間位置可以分為地面停車場和地下停車場；按停車場的經(jīng)營性質(zhì)可以分為經(jīng)營性停車場和自備停車場；按停車場服務(wù)的機(jī)動(dòng)車來源可以分為外來機(jī)動(dòng)車停車場和市內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場；按停車場與道路的關(guān)系可以分為路內(nèi)停車和路外停車等等。
4. 有關(guān)停車場的現(xiàn)行規(guī)定
5. 從總體上來講，有關(guān)城市停車場的現(xiàn)行規(guī)定并不完備，現(xiàn)將與之相關(guān)的規(guī)定匯總?cè)缦隆?BR> 1、 中華人民共和國公安部和中華人民共和國建設(shè)部制定的《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則(試行)》，2、 于1988年10月3日以[88]公(交管)字90號(hào)文發(fā)出通知，3、 要求自1989年1月1日起正式執(zhí)行。4、 中華人民共和國國家標(biāo)5、 準(zhǔn)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)，6、 于1995年1月14日發(fā)布，7、 1995年9月1日起正式實(shí)施。8、 江蘇省建設(shè)廳制定的《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，9、 于1998年4月10日以蘇建規(guī)(1998)93號(hào)文發(fā)出通知，10、 要求自1998年7月1日起試行，11、 后經(jīng)修改并于2000年9月30日以蘇建規(guī)(2000)292號(hào)文，12、 要求自2000年11月1日起正式執(zhí)。13、 一些城市從管理的需要出發(fā)，14、 制定的適用本市的管理規(guī)定，15、 如南京市制定的《南京市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)16、 準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等，17、 對(duì)城市停車的部分內(nèi)容作出了規(guī)定。
6. 城市停車場的現(xiàn)狀及存在問題
7. 1、 迅速增長的機(jī)動(dòng)車對(duì)停車場提出需要,根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，江蘇全省2001年擁有各類民用汽車87.2萬輛，是1985年(14.2萬輛)的6.13倍，是1991年(35.3萬輛)的2.47倍，從1985年到2001年的16年間，每年遞增12％。
根據(jù)2002年《南京城市道路交通發(fā)展報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，南京市2001年擁有機(jī)動(dòng)車33．9萬輛，比2000年增長7．6％，是1985年5．1萬輛的6．65倍。2001年擁有汽車15萬輛，其中小汽車7．8萬輛，比2000年增長18％，大約是1985年20倍?！靖鶕?jù)《2002年蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，蘇州市年末擁有機(jī)動(dòng)車101.4萬輛，其中汽車21.0萬輛，分別比上年增長16.7%和38.8%。私人擁有汽車大增，全市新增私人汽車3.63萬輛，年末私人汽車擁有量突破10萬輛，達(dá)10.40萬輛，其中新增私人客車3.12萬輛，擁有量達(dá)7.97萬輛?！?BR> 近年來，以私家車為代表小汽車增長迅猛。2001南京市年擁有私家車3．76萬輛，比2000年增長37．3％。今年上半年，蘇州市以每天200輛的速度增加，無錫市以每天150輛的速度增加，常熟市以每天60輛的速度增加?！緭?jù)公安局車管所提供的數(shù)字顯示，蘇州今年上半年新增私家客車24450輛，上半年汽車類消費(fèi)增長達(dá)到191.4％，同比增長90％，到6月底擁有私家客車104101輛。目前，全市的私家客車還在以日增130多輛的速度在快速增加，私家客車百戶擁有量已達(dá)到5.2輛，平均每56人就擁有1輛私家客車。全市擁有汽車駕照的人數(shù)已達(dá)到30.15萬人，其中今年上半年新增2.51萬人。
汽車的迅速增加，尤其是近年來家用小汽車的高速增加，不僅對(duì)城市道路提出需求，而且對(duì)城市停車設(shè)施提出要求。使我們實(shí)實(shí)在在地感受到城市停車場的供需矛盾。
2、城市公共停車場嚴(yán)重短缺
目前，城市公共停車場的總量普遍嚴(yán)重短缺，據(jù)2002年的不完全統(tǒng)計(jì)，我省一些城市人均公共停車場的面積只有0.018 - 0.048平方米。國家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，城市停車場用地總面積按規(guī)劃人口0.8 - 1.0平方米計(jì)算，其中機(jī)動(dòng)車停車場的用地宜為80％-90%。目前城市停車設(shè)施的現(xiàn)狀與規(guī)范的規(guī)定差距很大。
相應(yīng)的停車場車位數(shù)量也嚴(yán)重不足，一些城市100多輛機(jī)動(dòng)車才擁有1個(gè)公共停車泊位。而有關(guān)資料表明，一些停車問題解決得比較好的國家的城市的機(jī)動(dòng)車與公共停車場泊位的比例關(guān)系是7：1，這里的差距十分明顯。
據(jù)《南京市城市道路交通發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2000年南京市實(shí)有機(jī)動(dòng)車輛31.5萬輛，有機(jī)動(dòng)車輛停車位6.5萬個(gè)，其中城市公共停車場552處計(jì)1.74萬個(gè)，總面積61萬平方米。按南京市主城區(qū)人口370萬人計(jì)算，人均公共停車場面積只有0.16平方米，機(jī)動(dòng)車輛與公共停車泊位的比例是18：1。
2001年底南京市擁有機(jī)動(dòng)車33.9萬輛，擁有停車場站654個(gè)，停車面積為83萬平方米，人均公共停車場面積只有0.22平方米。南京市擁有城市公共停車泊位23339個(gè)，機(jī)動(dòng)車輛與公共停車泊位的比例是14.5：1。
從總體上來看，首先是城市公共停車場嚴(yán)重缺乏，各種外出購物和辦事的車輛缺少場地停放。其次是城市公共停車場布局上不合理，城市中心區(qū)等最需要停車設(shè)施的地區(qū)停車設(shè)施不足。其三是各類公共建筑物配建的停車場嚴(yán)重不足，自身擁有的車輛和公務(wù)車輛沒有足夠的停車泊位。其四是居住區(qū)配建的停車場嚴(yán)重短缺，甚至有些早期建設(shè)的居住區(qū)根本就沒有配建機(jī)動(dòng)車停車場，導(dǎo)致今天的機(jī)動(dòng)車無處可停。
3、現(xiàn)行的法規(guī)不盡完善
長期以來，我們執(zhí)行的國家規(guī)定主要是公安都和建設(shè)部制定的《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則(試行)》(自1989年1月1日起正式執(zhí)行)，至今一直沒有修改。首先，這一規(guī)定主要明確各類建筑物的停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，但沒有對(duì)城市公共停車場的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定，導(dǎo)致城市公共停車場的規(guī)劃和建設(shè)無標(biāo)準(zhǔn)可依。其次。1989年以后，正是機(jī)動(dòng)車和自行車高速增長的年代，當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足后來車輛停放的要求，更不能滿足今天車輛停放的要求。
1995年9月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)(城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》開始正式實(shí)施，其中對(duì)城市公共停車場的部分指標(biāo)作了規(guī)定，但仍然沒有對(duì)城市公共停車場的相關(guān)指標(biāo)作全面系統(tǒng)的規(guī)定。
在此其間，雖然省和城市的規(guī)劃，建設(shè)行政主管部門也就此作了許多研究，并且出臺(tái)了一些規(guī)定。如江蘇省建設(shè)廳制定的《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，南京市制定的。但涉及的主要內(nèi)容是各類建筑物的停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，并沒有對(duì)整個(gè)城市的公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)指標(biāo)作全面系統(tǒng)的規(guī)定。
4、 管理體制不盡合理 考試大
城市公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的體制還沒有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的關(guān)系不順。首先，城市公共停車場在很大程度上是公益性的，所以投資主體也主要是政府，民營經(jīng)濟(jì)投資城市公共停車場的還很少，甚至沒有。其次，城市公共停車場的建設(shè)主體主要是城市建設(shè)主管部門，但建成以后的經(jīng)營和管理的主體則主要是城市公安交通主管部門。這樣，城市公共停車場建設(shè)的積極性就會(huì)受到很大的影響。其三，城市公共停車場的收費(fèi)價(jià)格體系不合理，沒有反映市場經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出的基本要求，無法吸引和籌措資金投資建設(shè)城市公共停車場。其四，城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安和物價(jià)等部門在城市公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理等方面也缺少必要的協(xié)調(diào)。