太平鎮(zhèn)位于南平市東南部，距離南平市區(qū)38公里，福州120公里。境內(nèi)316國道、外福鐵路縱貫，閩江流經(jīng)全鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域面積225.27平方公里，其中耕地面積1.4萬畝，山地面積28.7萬畝，全鎮(zhèn)轄14個行政村、1個社區(qū)居委會，有4588戶，總?cè)丝?7325人。其中庫區(qū)村（居）有8個，移民人口占全鎮(zhèn)的66.68%。是福建省水口水電站庫區(qū)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、2002至2005年經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況
一是財政收入穩(wěn)步增長。2005年財政收入完成639萬元，比2001年387萬元（含農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅）增長65%，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速健康。2005年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.7億元，比2001年增長37%；其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)3.2億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.49億元，比2001年增長43%。形成了以三山鋼廠、南林木業(yè)、福達(dá)鉛鋅礦、榮鑫礦業(yè)、長國石材、德馨香廠、奧卡尼克公司、愛森寶鐘表公司等為骨干的規(guī)模企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三是項目引資成效顯著。三年來，全鎮(zhèn)共新上項目101項,完成投資22199.8萬元，其中農(nóng)業(yè)項目41項，完成投資4588.8萬元；工業(yè)項目40項，完成投資14990萬元；基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)項目20項，完成投資2621萬元。在項目開發(fā)的帶動下，極大地提升了我鎮(zhèn)招商引資水平，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1.5億元，比2001年增長156%。林產(chǎn)業(yè)、種果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了山上林、竹、果，地里稻、禽、豬，水中塘壩、網(wǎng)箱、捕勞的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。
五是社會事業(yè)扎實推進(jìn)。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4181元，比2001年增長22%?；A(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，我鎮(zhèn)先后完善了西山、西后、杉嶺等11個行政村人飲工程，全鎮(zhèn)15個行政村（社區(qū)）基本通上自來水；全鎮(zhèn)完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程；完成了總里程約55公里水泥路硬化工程，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了村村通水泥路；加快了有線電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，全鎮(zhèn)已有11個村實現(xiàn)有線電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)；建設(shè)了集鎮(zhèn)垃圾處理場和集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、南溪人行天橋、儒羅小學(xué)、電站技改等“民心”和庫區(qū)防護(hù)工程；農(nóng)村基層組織得到進(jìn)一步夯實，在全鎮(zhèn)建立并推行村民事務(wù)代(帶)辦制、機(jī)關(guān)黨員“底線跟蹤”管理，并在全區(qū)得以推廣，村帳托管、山場招投標(biāo)納入規(guī)范化管理；中小學(xué)“雙高普九”工作順利通過省驗收；計劃生育、社會穩(wěn)定、社會保障等工作都取得較好成績。
二、目前面臨的困難和存在的問題
三年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但在發(fā)展中還存在許多困難和問題，主要有：一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不夠高，鎮(zhèn)村財力比較薄弱；二是農(nóng)民增收的途徑不夠多，增收緩慢；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善；四是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力較大。
三、“十一五”發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點
“十一五”期間是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有承前啟后的關(guān)鍵時期?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)將堅持以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，緊緊抓住加快發(fā)展這一主線，大力實施項目帶動戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。
總體目標(biāo)：到2010年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到8.6億元,其中工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)6.4億元，年均增長15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.2億元，年均增長8%；財政收入達(dá)到1077萬元，年均增長11%，其中地方級收入達(dá)400萬元，的年均增長9%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到18660萬元，年均增長20%；實際利用外資達(dá)到240萬美元；農(nóng)民人均純收入達(dá)6143元，年增長8%，人口自然增長率控制在7‰?！笆晃濉毙罗r(nóng)村規(guī)劃建設(shè)項目共62項，計劃總投資20130萬元。社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高，健康文明新風(fēng)尚基本形成；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平顯著提高，村容村貌美化整潔；農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主管理機(jī)制不斷完善，農(nóng)民民主權(quán)利和合法權(quán)益得到切實保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，農(nóng)民安居樂業(yè)。
圍繞上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)繼續(xù)按照“立足庫區(qū)，促進(jìn)增收；依托資源，發(fā)展特色；培植骨干，推動工業(yè)”的工作思路，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，低調(diào)務(wù)實，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村各項工作的開展。今后五年我鎮(zhèn)主要抓好以下幾個方面工作：
(一)、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
1、突出工業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展。一是以骨干企業(yè)為龍頭，增強(qiáng)輻射帶動能力。對我鎮(zhèn)的一批龍頭企業(yè)如三山鋼鐵廠、長國石材、德馨工藝廠、南林木業(yè)公司、太峰鐵礦、愛森寶等，按照引導(dǎo)好、扶持好、發(fā)展好的原則，進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模，從而帶動中小企業(yè)的整體發(fā)展。到2010年使規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到10家。二是推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)，壯大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。以南溪工業(yè)園區(qū)為抓手，創(chuàng)辦劉家工業(yè)園區(qū)，通過出臺更加優(yōu)惠的政策，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快村自建工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和吸引本地及外地企業(yè)入園區(qū)發(fā)展，全力做大全鎮(zhèn)工業(yè)平臺的整體規(guī)模。三是抓好企業(yè)載體招商，加快招商引資力度。通過強(qiáng)化服務(wù)措施，重點抓好杉湖島的擴(kuò)產(chǎn)項目、三山鋼廠準(zhǔn)高線技改項目、大峰山森林公園及奧卡尼克的增資擴(kuò)產(chǎn)，有效促進(jìn)外商投資企業(yè)及時投產(chǎn)生效。繼續(xù)通過“以商招商、以商薦商”方式，擴(kuò)大與外商，特別是臺商的交流和聯(lián)動，爭取一批新項目的落地。
2、抓好特色全面發(fā)展。以優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，全面壯大無公害果業(yè)基地、豬業(yè)基地、竹木加工基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。一是種植業(yè)以南溪五風(fēng)山無公害名優(yōu)果業(yè)基地為主，加快無公害果業(yè)基地種植面積，使之上規(guī)模、增效益。果樹面積每年新增1000畝，優(yōu)果率達(dá)90%以上。二是養(yǎng)殖業(yè)在促進(jìn)生豬等畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)適合千家萬戶發(fā)展的項目，積極培育并推進(jìn)養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年扶持培育2-3個養(yǎng)殖專業(yè)村和10個養(yǎng)殖專業(yè)戶，生豬存欄達(dá)6萬頭，養(yǎng)鵝存欄5萬只；三是水產(chǎn)業(yè)要充分挖掘庫灣水面資源，擴(kuò)大庫灣網(wǎng)箱攔（壩）網(wǎng)養(yǎng)殖面積，并力爭在養(yǎng)殖品種及效益方面有新突破。每年新增3000個網(wǎng)箱養(yǎng)殖，創(chuàng)辦太平綠色漁文化節(jié)，打造品牌，形成漁文化產(chǎn)業(yè)鏈。四是竹木業(yè)以南溪工業(yè)園區(qū)為依托，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值，走可持續(xù)的發(fā)展路子。
3、拓寬渠道促進(jìn)增收。抓好一批能擴(kuò)大就業(yè)面的項目落地。針對庫區(qū)人多地少、就業(yè)門路窄等特點，積極引進(jìn)一批能吸納更多勞力的項目落地，重點發(fā)展制衣廠、養(yǎng)鵝加工、石材加工等項目。引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵農(nóng)民積極參與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。2010年，實現(xiàn)80%以上的農(nóng)村適齡勞動力充分就業(yè)，從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力比例達(dá)到65%。
一、2002至2005年經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況
一是財政收入穩(wěn)步增長。2005年財政收入完成639萬元，比2001年387萬元（含農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅）增長65%，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速健康。2005年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.7億元，比2001年增長37%；其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)3.2億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.49億元，比2001年增長43%。形成了以三山鋼廠、南林木業(yè)、福達(dá)鉛鋅礦、榮鑫礦業(yè)、長國石材、德馨香廠、奧卡尼克公司、愛森寶鐘表公司等為骨干的規(guī)模企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三是項目引資成效顯著。三年來，全鎮(zhèn)共新上項目101項,完成投資22199.8萬元，其中農(nóng)業(yè)項目41項，完成投資4588.8萬元；工業(yè)項目40項，完成投資14990萬元；基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)項目20項，完成投資2621萬元。在項目開發(fā)的帶動下，極大地提升了我鎮(zhèn)招商引資水平，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1.5億元，比2001年增長156%。林產(chǎn)業(yè)、種果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了山上林、竹、果，地里稻、禽、豬，水中塘壩、網(wǎng)箱、捕勞的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。
五是社會事業(yè)扎實推進(jìn)。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4181元，比2001年增長22%?；A(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，我鎮(zhèn)先后完善了西山、西后、杉嶺等11個行政村人飲工程，全鎮(zhèn)15個行政村（社區(qū)）基本通上自來水；全鎮(zhèn)完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程；完成了總里程約55公里水泥路硬化工程，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了村村通水泥路；加快了有線電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，全鎮(zhèn)已有11個村實現(xiàn)有線電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)；建設(shè)了集鎮(zhèn)垃圾處理場和集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、南溪人行天橋、儒羅小學(xué)、電站技改等“民心”和庫區(qū)防護(hù)工程；農(nóng)村基層組織得到進(jìn)一步夯實，在全鎮(zhèn)建立并推行村民事務(wù)代(帶)辦制、機(jī)關(guān)黨員“底線跟蹤”管理，并在全區(qū)得以推廣，村帳托管、山場招投標(biāo)納入規(guī)范化管理；中小學(xué)“雙高普九”工作順利通過省驗收；計劃生育、社會穩(wěn)定、社會保障等工作都取得較好成績。
二、目前面臨的困難和存在的問題
三年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但在發(fā)展中還存在許多困難和問題，主要有：一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不夠高，鎮(zhèn)村財力比較薄弱；二是農(nóng)民增收的途徑不夠多，增收緩慢；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善；四是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力較大。
三、“十一五”發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點
“十一五”期間是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有承前啟后的關(guān)鍵時期?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)將堅持以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，緊緊抓住加快發(fā)展這一主線，大力實施項目帶動戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。
總體目標(biāo)：到2010年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到8.6億元,其中工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)6.4億元，年均增長15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.2億元，年均增長8%；財政收入達(dá)到1077萬元，年均增長11%，其中地方級收入達(dá)400萬元，的年均增長9%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到18660萬元，年均增長20%；實際利用外資達(dá)到240萬美元；農(nóng)民人均純收入達(dá)6143元，年增長8%，人口自然增長率控制在7‰?！笆晃濉毙罗r(nóng)村規(guī)劃建設(shè)項目共62項，計劃總投資20130萬元。社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高，健康文明新風(fēng)尚基本形成；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平顯著提高，村容村貌美化整潔；農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主管理機(jī)制不斷完善，農(nóng)民民主權(quán)利和合法權(quán)益得到切實保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，農(nóng)民安居樂業(yè)。
圍繞上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)繼續(xù)按照“立足庫區(qū)，促進(jìn)增收；依托資源，發(fā)展特色；培植骨干，推動工業(yè)”的工作思路，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，低調(diào)務(wù)實，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村各項工作的開展。今后五年我鎮(zhèn)主要抓好以下幾個方面工作：
(一)、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
1、突出工業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展。一是以骨干企業(yè)為龍頭，增強(qiáng)輻射帶動能力。對我鎮(zhèn)的一批龍頭企業(yè)如三山鋼鐵廠、長國石材、德馨工藝廠、南林木業(yè)公司、太峰鐵礦、愛森寶等，按照引導(dǎo)好、扶持好、發(fā)展好的原則，進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模，從而帶動中小企業(yè)的整體發(fā)展。到2010年使規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到10家。二是推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)，壯大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。以南溪工業(yè)園區(qū)為抓手，創(chuàng)辦劉家工業(yè)園區(qū)，通過出臺更加優(yōu)惠的政策，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快村自建工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和吸引本地及外地企業(yè)入園區(qū)發(fā)展，全力做大全鎮(zhèn)工業(yè)平臺的整體規(guī)模。三是抓好企業(yè)載體招商，加快招商引資力度。通過強(qiáng)化服務(wù)措施，重點抓好杉湖島的擴(kuò)產(chǎn)項目、三山鋼廠準(zhǔn)高線技改項目、大峰山森林公園及奧卡尼克的增資擴(kuò)產(chǎn)，有效促進(jìn)外商投資企業(yè)及時投產(chǎn)生效。繼續(xù)通過“以商招商、以商薦商”方式，擴(kuò)大與外商，特別是臺商的交流和聯(lián)動，爭取一批新項目的落地。
2、抓好特色全面發(fā)展。以優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，全面壯大無公害果業(yè)基地、豬業(yè)基地、竹木加工基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。一是種植業(yè)以南溪五風(fēng)山無公害名優(yōu)果業(yè)基地為主，加快無公害果業(yè)基地種植面積，使之上規(guī)模、增效益。果樹面積每年新增1000畝，優(yōu)果率達(dá)90%以上。二是養(yǎng)殖業(yè)在促進(jìn)生豬等畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)適合千家萬戶發(fā)展的項目，積極培育并推進(jìn)養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年扶持培育2-3個養(yǎng)殖專業(yè)村和10個養(yǎng)殖專業(yè)戶，生豬存欄達(dá)6萬頭，養(yǎng)鵝存欄5萬只；三是水產(chǎn)業(yè)要充分挖掘庫灣水面資源，擴(kuò)大庫灣網(wǎng)箱攔（壩）網(wǎng)養(yǎng)殖面積，并力爭在養(yǎng)殖品種及效益方面有新突破。每年新增3000個網(wǎng)箱養(yǎng)殖，創(chuàng)辦太平綠色漁文化節(jié)，打造品牌，形成漁文化產(chǎn)業(yè)鏈。四是竹木業(yè)以南溪工業(yè)園區(qū)為依托，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值，走可持續(xù)的發(fā)展路子。
3、拓寬渠道促進(jìn)增收。抓好一批能擴(kuò)大就業(yè)面的項目落地。針對庫區(qū)人多地少、就業(yè)門路窄等特點，積極引進(jìn)一批能吸納更多勞力的項目落地，重點發(fā)展制衣廠、養(yǎng)鵝加工、石材加工等項目。引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵農(nóng)民積極參與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。2010年，實現(xiàn)80%以上的農(nóng)村適齡勞動力充分就業(yè)，從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力比例達(dá)到65%。