近日，竹山縣審計(jì)某河道治理市政工程項(xiàng)目，施工單位報(bào)審總投資額2287.56萬(wàn)元，審計(jì)終認(rèn)定為1855.63萬(wàn)元，審減工程價(jià)款431.94萬(wàn)元，審減率18.89%。近兩年來(lái)，竹山縣以“六化”為保障，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)，取得了明顯成效。審計(jì)完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目五個(gè)，審計(jì)資金總額10138萬(wàn)元，審減1081萬(wàn)元，審減率10.67%。審計(jì)管理制度化。為適應(yīng)審計(jì)形勢(shì)發(fā)展需要，該縣2005年度成立了副科級(jí)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位——竹山縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心，現(xiàn)更名為竹山縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)局，向社會(huì)公開(kāi)招考了六名審計(jì)人員。同時(shí)，為規(guī)范政府投資建設(shè)審計(jì)行為，該縣先后出臺(tái)了《竹山縣加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)》、《竹山縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等四個(gè)規(guī)范性文件，確保政府投資監(jiān)督管理得以有效開(kāi)展。審計(jì)監(jiān)督全程化。一是對(duì)全縣歷政府投資建設(shè)項(xiàng)目的債務(wù)進(jìn)行了審計(jì)認(rèn)定，縣政府以審計(jì)認(rèn)定的債務(wù)數(shù)量為化債依據(jù)；二是全過(guò)程跟蹤審計(jì)水電站移民安置、市政工程項(xiàng)目拆遷等政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年，該局專門(mén)成立審計(jì)組對(duì)總投資43.97億元的潘口水電站移民安置資金開(kāi)展全過(guò)程更蹤審計(jì)。三是對(duì)已經(jīng)完成的政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施事后審計(jì)，總投資額在300萬(wàn)元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)覆蓋面達(dá)到90%。資源整合社會(huì)化。該縣，為*固定資產(chǎn)投資審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員薄弱的瓶頸，出臺(tái)了《竹山縣審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)社會(huì)中介組織參與審計(jì)工作管理辦法》。一是整合縣內(nèi)審計(jì)資源。對(duì)投資額在300萬(wàn)元以內(nèi)的以縣投資評(píng)審中心辦理竣工決算為主，審計(jì)機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查質(zhì)量，抽查面在40%以上；二是整合社會(huì)審計(jì)資源。對(duì)總投資在300萬(wàn)元——3000萬(wàn)的項(xiàng)目縣審計(jì)局組織審計(jì)，根據(jù)工作需要可以邀請(qǐng)縣投資評(píng)審中心或其他社會(huì)中介組織參與工程造價(jià)審計(jì)；三是整合優(yōu)勢(shì)審計(jì)資源。對(duì)總投資在3000萬(wàn)元以上的大型建設(shè)項(xiàng)目，聘請(qǐng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)專業(yè)人員或向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)資格的中介組織參與工程造價(jià)審計(jì)。人員培訓(xùn)多元化。一是選派人員到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤鍛煉。2006年選派了一名審計(jì)人員在湖北省審計(jì)廳開(kāi)展了為期一年的跟蹤培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。選派人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能。邀請(qǐng)投資審計(jì)專家到審計(jì)機(jī)關(guān)面授輔導(dǎo)，增強(qiáng)全局干部投資審計(jì)水平。三是在工作實(shí)踐中進(jìn)行磨練。安排人員參與社會(huì)中介組織開(kāi)展的工程造價(jià)審計(jì)，邊學(xué)邊用，在實(shí)踐中提高。審計(jì)結(jié)論民主化。近年來(lái)，所有投資審計(jì)項(xiàng)目結(jié)論都是由局長(zhǎng)主持召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)辦公會(huì)研究決定的。在程序上先是審計(jì)組匯報(bào)審計(jì)情況，并提出處理處罰意見(jiàn)，然后是領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人發(fā)表意見(jiàn)，后集體研究決定。增強(qiáng)了審計(jì)結(jié)論的公開(kāi)性、民主性和公正性，防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)費(fèi)保障政府化。竹山縣政府高度重視固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，在《竹山縣加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)》、《竹山縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》都明確規(guī)定，固定資產(chǎn)投資審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和聘請(qǐng)中介組織參與審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，年度終由審計(jì)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小提出用款報(bào)告，報(bào)縣長(zhǎng)簽批，?？顚Ｓ?。