HS制度在我國的應用

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1948年,聯(lián)合國統(tǒng)計委員會制定了《國際貿易標準分類》(簡稱SITC)。歐洲經濟委員會(歐洲海關同盟)于1950年12月15日在布魯塞爾簽訂了《海關稅則商品分類目錄公約》,1972年修訂后改名為《海關合作理事會商品分類目錄》(簡稱CCCN)。SITC和CCCN的產生,對簡化國際貿易程序,提高工作效率起到了積極的推動作用。但兩套編碼同時存在,仍不能避免商品在國際貿易往來中因分類方法不同而需重新對應分類、命名和編碼。這些都阻礙了信息的傳遞,妨礙了貿易效率,增加了貿易成本,不同體系的貿易統(tǒng)計資料難以進行比較分析;同時也給利用計算機等現(xiàn)代化手段來處理外貿單證及信息帶來很大困難。因此,從1973年5月開始,海關合作理事會成立了協(xié)調制度臨時委員會,以CCCN和SITC為基礎,以滿足海關進出口管理、關稅征收和對外貿易統(tǒng)計以及生產、運輸、貿易等方面的需要為目的,著手編制一套國際通用的協(xié)調統(tǒng)一商品分類目錄。約60多個國家和20多個國際組織參與了新目錄的編制工作。
    經過13年努力,終于在1983年6月海關合作理事會第61屆會議上通過了《商品名稱及編碼協(xié)調制度國際公約》及其附件《協(xié)調制度》,以HS編碼“協(xié)調”涵蓋了CCCN和SITC兩大分類編碼體系,于1988年1月1日正式實施。這樣,世界各國在國際貿易領域中所采用的商品分類和編碼體系有史以來第一次得到了統(tǒng)一。
    二、HS的結構與特點
    (一)HS的結構
    HS是一部科學、系統(tǒng)的國際貿易商品分類體系。HS的總體結構包括三大部分:歸類規(guī)則;類、章及子目注釋;按順序編排的目與子目編碼及條文。這三部分是HS的法律性條文,具有嚴格的法律效力和嚴密的邏輯性。