熊丙奇:調(diào)查耒陽(yáng)高考舞弊當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)回避

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湖南耒陽(yáng)發(fā)生的高考舞弊案有了新進(jìn)展。經(jīng)初步調(diào)查,作案的系耒陽(yáng)兩名中學(xué)生、一名在校大學(xué)生和一無(wú)業(yè)人員,他們分別給正在參加高考的3名考生發(fā)送答案。據(jù)介紹,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?,目前尚未發(fā)現(xiàn)有教師參與作弊、團(tuán)伙操縱作弊等問(wèn)題。目前已有4名涉嫌作弊者被刑事拘留,兩名監(jiān)考人員被行政記大過(guò)。
    這樣“神速”的破案,以及刑拘作弊者,已經(jīng)表明了各方打擊高考作弊的嚴(yán)肅態(tài)度??墒牵瑢?duì)這樣的調(diào)查與處理結(jié)果,仍有許多人認(rèn)為需繼續(xù)深入調(diào)查,挖出作弊的根。
    問(wèn)題出在哪里?報(bào)道稱,耒陽(yáng)市相關(guān)部門高度重視高考舞弊案,耒陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)察局、耒陽(yáng)市公安局和教育局組成了聯(lián)合調(diào)查組,根據(jù)目前調(diào)查結(jié)果,涉案考生為3人,是一起個(gè)別作弊事件。原因在于,當(dāng)?shù)亟逃值纳碛俺霈F(xiàn)在聯(lián)合調(diào)查組中。
    大家注意到,近年來(lái)發(fā)生的一些高考作弊案,與當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)校有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,有的甚至是當(dāng)?shù)亟逃块T領(lǐng)導(dǎo)直接參與策劃。排除這一因素,單從司法公正角度看,與高考利益直接相關(guān)的當(dāng)?shù)亟逃块T,應(yīng)是高考舞弊案的被調(diào)查者,而不能作為高考舞弊案的調(diào)查者。
    目前的調(diào)查結(jié)果是,“試題都是他們通過(guò)QQ號(hào)從網(wǎng)上購(gòu)買的,答案來(lái)源也一樣。這些人獲得答案后,再用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行傳送”。但有些關(guān)鍵問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查澄清:比如,考生如何確定給他們提供的答案是高考答案?作弊者怎么相信網(wǎng)上提供的試卷就是高考試卷?大功率無(wú)線設(shè)備是否還為其他考生服務(wù)?同時(shí),這起作弊案的嚴(yán)重性也使人憂慮:如果高考試卷及答案可以在網(wǎng)上購(gòu)買,這涉及更嚴(yán)重的國(guó)家機(jī)密泄密問(wèn)題,以及可能意味著更大規(guī)模的作弊問(wèn)題。
    面對(duì)作弊的嚴(yán)重性,有關(guān)部門有必要在目前的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入調(diào)查,順藤摸瓜,查出真相所在。而無(wú)論是試卷泄露,還是有監(jiān)考老師傳遞試題,或者其他情形,這都可能與當(dāng)?shù)亟逃块T的工作人員脫離不了干系。要得到事實(shí)的真相,要讓真相調(diào)查具有公信力,當(dāng)?shù)亟逃诛@然不適合在調(diào)查組中。
    近年來(lái),高考舞弊廣受關(guān)注,國(guó)家有關(guān)部門每到高考都三令五申,要嚴(yán)厲打擊,但此類現(xiàn)象還是難以根治。有人在分析這一現(xiàn)象時(shí)指出,我國(guó)缺乏國(guó)家考試法,沒(méi)有相應(yīng)的法律對(duì)作弊者實(shí)施懲罰。事實(shí)上,適用于考試作弊的法律條款,在現(xiàn)有法律中都能找到,比如,販賣、使用高考作弊器材行為,已經(jīng)觸犯了《保密法》和《刑法》,發(fā)送高考答案信息,犯有故意或過(guò)失泄露國(guó)家機(jī)密罪。
    打擊高考舞弊,如果有一專門的考試法,當(dāng)然可以在適用法律時(shí),更為明確,但比出臺(tái)考試法更重要的是,要有嚴(yán)格執(zhí)法的環(huán)境。如果在處理高考舞弊時(shí),事發(fā)地的教育部門也參與其中,或者具體如何處理,需聽(tīng)地方的意見(jiàn),即便考試法出臺(tái),事關(guān)當(dāng)?shù)厣龑W(xué)率、當(dāng)?shù)亟逃蜗?、?dāng)?shù)卣蜗蟆⒛承┤酥苯永娴母呖甲鞅?,依舊會(huì)有人無(wú)視考試法的約束,鋌而走險(xiǎn)。