(一)命題模式有所改變
“對策有效性分析”模式正取代傳統(tǒng)的“三部曲”式的命題模式，2000年～2002年的申論試題是嚴(yán)格遵守“三部曲”模式的，即包括“分析概括”、“方案策劃”、“論證表述”三部分內(nèi)容。第一部分是用150字左右概括給定資料所反映的主要內(nèi)容或問題；第二部分是假定某一角色，對資料中存在的問題提出相應(yīng)的對策；第三部分是根據(jù)資料的內(nèi)容自擬題目，進(jìn)行論述或論證。但2003年和2004年題目由3道減為2道，傳統(tǒng)的“三段論”模式在形式上有所改變。2005年和2006年申論考試的命題模式有了新的動(dòng)向，即不再嚴(yán)格遵循“分析概括”、“方案策劃”、“論證表述”的“三部曲”命題模式，增加了“不確定選項(xiàng)”的內(nèi)容。試題要求應(yīng)試者根據(jù)給出的選項(xiàng)內(nèi)容做出對錯(cuò)選擇，并對錯(cuò)誤選項(xiàng)做出合理的解釋。如2005年的《申論》第一部分要求：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A～E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)?請寫出這幾項(xiàng)的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過200字。2006年的《申論》第一部分要求：在線結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表了帖子，有的與D部長觀點(diǎn)不一致，請?jiān)诖痤}卡的相應(yīng)位置上，對與D部長觀點(diǎn)不一致的帖子，具體說明為什么不一致。這實(shí)際上就是“對策有效性分析”模式。
(二)命題資料緊跟社會(huì)熱點(diǎn)
《2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》規(guī)定“申論資料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象”。從2000年開始考經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的問題，到2001年的“PPA風(fēng)波”問題、2002年網(wǎng)絡(luò)安全問題、2003年安全生產(chǎn)與重大責(zé)任事故問題、2004年汽車工業(yè)及交通擁堵問題和2005年農(nóng)村、農(nóng)民問題，這些問題都是當(dāng)年的熱點(diǎn)，而且這種將考點(diǎn)集中在社會(huì)熱點(diǎn)上，并選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題人固定的命題趨勢。這種趨勢在2006年、2007年的考試中體現(xiàn)得更加明顯。當(dāng)然，考生也應(yīng)該注意到，申論命題的熱點(diǎn)不一定是當(dāng)年的“最熱點(diǎn)”。也就是說申論的命題可能考“次熱點(diǎn)”；不一定考近期熱點(diǎn)，可能考往期熱點(diǎn)。這一點(diǎn)務(wù)必要給予注意。
(三)對考生歸納概括能力要求提高
分析近三年的申論試題，可以看出，命題者在設(shè)計(jì)題目時(shí)對考生歸納概括能力的要求明顯提高。例如，2005年的試題要求考生對資料的部分內(nèi)容進(jìn)行歸納，這種題目的難度在于考生能否挖掘出這兩種思路的實(shí)質(zhì)以及所體現(xiàn)的精神是什么，每個(gè)思路又包含哪些具體的措施并且對此進(jìn)行簡述，由于資料的內(nèi)容龐雜，導(dǎo)致許多考生并沒有找出具體的思路或者概括的思路不明確。2006年的試題D部長談話的內(nèi)容有七八千字，而題目要求用500字將其歸納出來，這是具備高度的概括能力才能完成的工作。2007年“給定資料1、2”共有3500余字，包括土地被征用的原因，引發(fā)的后果，國家出臺(tái)的保護(hù)法律法規(guī)和專家的分析和建議等諸多內(nèi)容，難度也很大。
(四)更重視對解決實(shí)際問題能力的考查
2007年 公務(wù)員考試申論第2題、第4題兩個(gè)小題，都是要求運(yùn)用資料提出解決問題的措施、辦法。而且考查的不是就某個(gè)宏觀問題提出對策，也不是對既有對策的有效性分析，而是對某個(gè)非常具體的微觀問題提出對策。解決問題的能力是對公務(wù)員的最基本的要求之一，近年考試都明顯地體現(xiàn)出這一點(diǎn)。
(五)題目和內(nèi)容都有所限定
2000年～2002年的申論寫作大多要求考生自擬題目，自立角度進(jìn)行論證。但近兩年的申論要求，卻都給出了明確的范圍和限制，包括題目和體裁，甚至內(nèi)容都有了一定的限制，這就要求考生既要緊密結(jié)合給定資料的內(nèi)容，又要能挖掘出資料所隱藏的實(shí)質(zhì)問題，做到一矢中的，以防跑題。如2005年申論第三部分要以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。2006年的申論第三部分要求考生就我國政府如何提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，寫一篇文章，談?wù)勛约旱目捶ā?007年申論第五題要求考生以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。這種類型的試題題目已經(jīng)給出，申論的范圍也有所限定，這就需要考生加深對資料的理解，圍繞主題展開，要求觀點(diǎn)鮮明，措施得力，條理清晰，邏輯性強(qiáng)，不可以隨意發(fā)揮。
“對策有效性分析”模式正取代傳統(tǒng)的“三部曲”式的命題模式，2000年～2002年的申論試題是嚴(yán)格遵守“三部曲”模式的，即包括“分析概括”、“方案策劃”、“論證表述”三部分內(nèi)容。第一部分是用150字左右概括給定資料所反映的主要內(nèi)容或問題；第二部分是假定某一角色，對資料中存在的問題提出相應(yīng)的對策；第三部分是根據(jù)資料的內(nèi)容自擬題目，進(jìn)行論述或論證。但2003年和2004年題目由3道減為2道，傳統(tǒng)的“三段論”模式在形式上有所改變。2005年和2006年申論考試的命題模式有了新的動(dòng)向，即不再嚴(yán)格遵循“分析概括”、“方案策劃”、“論證表述”的“三部曲”命題模式，增加了“不確定選項(xiàng)”的內(nèi)容。試題要求應(yīng)試者根據(jù)給出的選項(xiàng)內(nèi)容做出對錯(cuò)選擇，并對錯(cuò)誤選項(xiàng)做出合理的解釋。如2005年的《申論》第一部分要求：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A～E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)?請寫出這幾項(xiàng)的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過200字。2006年的《申論》第一部分要求：在線結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表了帖子，有的與D部長觀點(diǎn)不一致，請?jiān)诖痤}卡的相應(yīng)位置上，對與D部長觀點(diǎn)不一致的帖子，具體說明為什么不一致。這實(shí)際上就是“對策有效性分析”模式。
(二)命題資料緊跟社會(huì)熱點(diǎn)
《2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》規(guī)定“申論資料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象”。從2000年開始考經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的問題，到2001年的“PPA風(fēng)波”問題、2002年網(wǎng)絡(luò)安全問題、2003年安全生產(chǎn)與重大責(zé)任事故問題、2004年汽車工業(yè)及交通擁堵問題和2005年農(nóng)村、農(nóng)民問題，這些問題都是當(dāng)年的熱點(diǎn)，而且這種將考點(diǎn)集中在社會(huì)熱點(diǎn)上，并選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題人固定的命題趨勢。這種趨勢在2006年、2007年的考試中體現(xiàn)得更加明顯。當(dāng)然，考生也應(yīng)該注意到，申論命題的熱點(diǎn)不一定是當(dāng)年的“最熱點(diǎn)”。也就是說申論的命題可能考“次熱點(diǎn)”；不一定考近期熱點(diǎn)，可能考往期熱點(diǎn)。這一點(diǎn)務(wù)必要給予注意。
(三)對考生歸納概括能力要求提高
分析近三年的申論試題，可以看出，命題者在設(shè)計(jì)題目時(shí)對考生歸納概括能力的要求明顯提高。例如，2005年的試題要求考生對資料的部分內(nèi)容進(jìn)行歸納，這種題目的難度在于考生能否挖掘出這兩種思路的實(shí)質(zhì)以及所體現(xiàn)的精神是什么，每個(gè)思路又包含哪些具體的措施并且對此進(jìn)行簡述，由于資料的內(nèi)容龐雜，導(dǎo)致許多考生并沒有找出具體的思路或者概括的思路不明確。2006年的試題D部長談話的內(nèi)容有七八千字，而題目要求用500字將其歸納出來，這是具備高度的概括能力才能完成的工作。2007年“給定資料1、2”共有3500余字，包括土地被征用的原因，引發(fā)的后果，國家出臺(tái)的保護(hù)法律法規(guī)和專家的分析和建議等諸多內(nèi)容，難度也很大。
(四)更重視對解決實(shí)際問題能力的考查
2007年 公務(wù)員考試申論第2題、第4題兩個(gè)小題，都是要求運(yùn)用資料提出解決問題的措施、辦法。而且考查的不是就某個(gè)宏觀問題提出對策，也不是對既有對策的有效性分析，而是對某個(gè)非常具體的微觀問題提出對策。解決問題的能力是對公務(wù)員的最基本的要求之一，近年考試都明顯地體現(xiàn)出這一點(diǎn)。
(五)題目和內(nèi)容都有所限定
2000年～2002年的申論寫作大多要求考生自擬題目，自立角度進(jìn)行論證。但近兩年的申論要求，卻都給出了明確的范圍和限制，包括題目和體裁，甚至內(nèi)容都有了一定的限制，這就要求考生既要緊密結(jié)合給定資料的內(nèi)容，又要能挖掘出資料所隱藏的實(shí)質(zhì)問題，做到一矢中的，以防跑題。如2005年申論第三部分要以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。2006年的申論第三部分要求考生就我國政府如何提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，寫一篇文章，談?wù)勛约旱目捶ā?007年申論第五題要求考生以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。這種類型的試題題目已經(jīng)給出，申論的范圍也有所限定，這就需要考生加深對資料的理解，圍繞主題展開，要求觀點(diǎn)鮮明，措施得力，條理清晰，邏輯性強(qiáng)，不可以隨意發(fā)揮。