我市民辦教育管理規(guī)定昨起正式實(shí)施 民辦學(xué)?！拔遄C”齊全方可招生
作為《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》的重要配套文件之一——《深圳市民辦教育管理若干規(guī)定》昨起正式開始實(shí)施，《規(guī)定》在規(guī)范和扶持民辦學(xué)校發(fā)展上，就設(shè)立與變更、教學(xué)教務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、終止與清算、用地管理、法律責(zé)任等問題提出了明確要求。
證件齊全才能招生
根據(jù)《規(guī)定》要求，民辦學(xué)校必須取得辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、收費(fèi)批準(zhǔn)或備案文件等“五證”后，方可按照審批部門核定的辦學(xué)規(guī)模招生。其中，民辦學(xué)校招生前，屬于學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)取得收費(fèi)批準(zhǔn)文件；屬于非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)物價(jià)部門、審批部門備案。
值得注意的是，《規(guī)定》還明確，我市不同性質(zhì)的民辦學(xué)校應(yīng)報(bào)不同的行政管理部門審批。學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育應(yīng)報(bào)教育行政部門審批；以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校應(yīng)報(bào)勞動(dòng)和社會保障行政部門審批。
另外，教育行政部門和勞動(dòng)行政部門還將建立民辦學(xué)校資金風(fēng)險(xiǎn)防范制度和校園安全保障制度，定期或不定期對民辦學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況和安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)明年出臺
市教育行政部門、市勞動(dòng)保障行政部門將會同有關(guān)部門在《規(guī)定》生效之日起1年內(nèi)參照公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分別制定有關(guān)民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。根據(jù)《規(guī)定》，民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，已經(jīng)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，審批部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其辦學(xué)許可證。
除了市、區(qū)政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金外，為了保障民辦學(xué)校辦學(xué)透明度，《規(guī)定》還提出了多項(xiàng)民辦學(xué)校應(yīng)向社會公告的內(nèi)容。按照要求，教育行政部門和勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布民辦學(xué)校設(shè)立、撤銷、終止、重要變更、師資狀況、辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生范圍、安全事故和被追究法律責(zé)任誠信記錄以及其他基本情況。
此外，民辦學(xué)校的設(shè)立、撤銷、終止、重要變更，教育行政部門和勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向社會公告。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)對上一年度學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，并于每年4月30日前向社會公告審計(jì)結(jié)果。審批部門應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校免費(fèi)提供審計(jì)結(jié)果的公告平臺。
民辦教師將有低工資標(biāo)準(zhǔn)
在保障民辦教師工作穩(wěn)定和繼續(xù)教育方面，《規(guī)定》要求，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與聘任的教師、職員簽訂聘任合同，與其他工作人員簽訂勞動(dòng)合同，聘任合同范本由市教育行政部門統(tǒng)一制定，主要內(nèi)容包括：聘任職位、職責(zé)、工資待遇、福利、社會保險(xiǎn)、聘任期限、繼續(xù)教育以及違約責(zé)任等。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教師每年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)與同級同類公辦學(xué)校教師相同。
由于我市民辦教師待遇一直較低，對此，《規(guī)定》要求，市勞動(dòng)保障部門可根據(jù)實(shí)際情況，會同市教育行政部門制定學(xué)前教育、學(xué)歷教育民辦學(xué)校教師的低工資，報(bào)市政府審定后實(shí)施。
另外，《規(guī)定》還明確了相應(yīng)的處罰措施，如民辦學(xué)校未按規(guī)定執(zhí)行教師低工資標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足低于部分，同時(shí)向教師支付低于部分總額200％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并由審批部門處以3萬元以上5萬元以下罰款。