“從2006年到2010年在全國建立5000個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站,培養(yǎng)50萬直接服務(wù)‘三農(nóng)’的‘留得住、用得上’的本??飘厴I(yè)生,使5000萬人次的農(nóng)村人員接受有助于提高文化素質(zhì)、務(wù)農(nóng)技術(shù)和致富技能的文化培訓(xùn)教育?!?BR> “十一五”期間,我國高等教育自學(xué)考試將圍繞為農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和培育造就新型農(nóng)民服務(wù),打造自學(xué)考試為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)平臺,大力實施“三個五”工程,搭建學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育與職業(yè)教育、實用技術(shù)培訓(xùn)互通的“立交橋”。
近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,自學(xué)考試面向農(nóng)村的考生主體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,由傳統(tǒng)意義上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,轉(zhuǎn)變?yōu)椴粌H有傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,而且有進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員,甚至一些發(fā)達(dá)地區(qū),這部分考生已成為農(nóng)村考生的主體。
自學(xué)考試經(jīng)過25年的發(fā)展,共有4300萬人參加,培養(yǎng)畢業(yè)生620多萬人。全國農(nóng)村考生的比例不斷擴(kuò)大,以浙江、江蘇兩省為例,縣及以下農(nóng)村考生占當(dāng)?shù)乜忌倲?shù)的68%和50%.
據(jù)全國考辦介紹,自學(xué)考試面向農(nóng)村開設(shè)的專業(yè)體現(xiàn)了為“三農(nóng)”服務(wù)的方針,開考專業(yè)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。
在專業(yè)設(shè)置上既考慮了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的需要,也考慮進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商等需求;既考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,也考慮農(nóng)村教育、醫(yī)療、公共事業(yè)及企業(yè)管理的需要。全國除開設(shè)70余個傳統(tǒng)的“農(nóng)字號”專業(yè)外,還開設(shè)了小學(xué)教育、機(jī)電技術(shù)教育、旅游管理與服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)醫(yī)學(xué)、財會專業(yè)、護(hù)理學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等30余個面向“三農(nóng)”服務(wù)的專業(yè),并形成了面向農(nóng)村的地市、縣、鄉(xiāng)三級助學(xué)體系,目前,全國已有600多個縣、5200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了自考工作站。
有專家指出,未來20年,我國將進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,若城鎮(zhèn)化率年均按1個百分點計算,到2020年我國城鎮(zhèn)人口將達(dá)到8.28億,比2002年增加3.26億,這意味著從現(xiàn)在到2020年將有2.89億農(nóng)村人員向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移,解決這2.89億人的轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題,自學(xué)考試大有可為。自學(xué)考試要擔(dān)負(fù)起在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的歷史使命,在堅持為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)村基層組織人員服務(wù)的同時,繼續(xù)將勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村城鎮(zhèn)化服務(wù)納入自考農(nóng)村工作的范疇,在政策制定、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、助學(xué)手段、考試安排等方面統(tǒng)籌考慮,加大對農(nóng)村自學(xué)考試的投入。根據(jù)農(nóng)村特點和實際需要,改變傳統(tǒng)的專業(yè)模式設(shè)置,積極開發(fā)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的、有助于提高農(nóng)民職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力需要的各類非學(xué)歷教育考試,實行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互溝通的“雙證書”模式。利用一切可以利用的教育資源,建立地市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)助學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索形式靈活、效果明顯、具有農(nóng)村特點的助學(xué)方式。

