今天是年度國家公務(wù)員考試報名的最后一天。前兩天，緣于報名人數(shù)過多，報名網(wǎng)站出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓，不得不暫時終止報名，對網(wǎng)站作緊急“搶修”。一例，公務(wù)員考試再次向全社會展示出其無與倫比的魅力。去年的公務(wù)員考試也是“盛況空前”，以中央國家機(jī)關(guān)為例，計(jì)劃錄用1萬人，報名考試人數(shù)約100萬。
公務(wù)員考試始于1996年，熱度一年高于一年，競爭一年勝于一年。到了今年，援引一位報名者的感嘆：公務(wù)員考試堪稱“中國第一考”!
趨之若鶩的報名者是不該受到指責(zé)的。在市場社會里，他們都是理性“經(jīng)濟(jì)人”，為尋求適合個體發(fā)展的社會平臺，當(dāng)個公務(wù)員而“起早”，本身就屬“經(jīng)濟(jì)人”的理性選擇。這個利，包括可以直接計(jì)量，并與多數(shù)社會階層具有顯著可比性的貨幣收入；包括多數(shù)社會階層尚不具備的各種補(bǔ)貼；包括可以量化的、令多數(shù)社會階層羨慕的各種福利待遇；包括穩(wěn)定的工作環(huán)境和較輕的工作壓力；也包括只消不犯大錯，絕無丟飯碗之虞的危機(jī)感等等。這一切，還并不包括可能存在的灰色收入預(yù)期———當(dāng)然這是上不得臺面的利，此處不作展開。
公務(wù)員職業(yè)事實(shí)上已成當(dāng)今中國社會最熱門的職業(yè)之一。這一現(xiàn)象的解釋在于公務(wù)員飯碗呈現(xiàn)著由“鐵”變“金”的趨勢。置于社會層面，在改革背景下，更多人的飯碗?yún)s由先前的“鐵”變成了今天的“泥”，而“泥”與“金”之間的巨大差值，勢必吸引更多的人爭先恐后“淘金”?！吨袊嗄陥蟆纷蛱炜窃搱笊缯{(diào)中心專題調(diào)查報告顯示，認(rèn)同公務(wù)員職業(yè)穩(wěn)定、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障者占83.3%，認(rèn)為能獲取切實(shí)利益者占55.8%，可見，我們的定性判斷可以成立。
此外還有兩大顯性因素為“中國第一考”加溫：其一，高學(xué)歷者出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性及“數(shù)量型”嚴(yán)重過剩，迫使高學(xué)歷者爭搶公務(wù)員的“獨(dú)木橋”；其二，地區(qū)之間、“東、中、西”之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展失衡也加劇著“公務(wù)員熱”不斷升溫，越往“下”，個體發(fā)展選擇的空間越小，對報考公務(wù)員越是情有獨(dú)鐘。
分析依附于公務(wù)員職位的種種厚利，并不是說我們反對或嫉妒公務(wù)員群體獲取該得的利益。我們恰恰認(rèn)為，公務(wù)員作為一個社會群體，本身的利益應(yīng)該得到切實(shí)保障?，F(xiàn)狀是，《公務(wù)員法》已對公務(wù)員的利益作了法律保障，但我們亦要強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員利益的獲取除了講法理，還要講情理，合民意。
從國際上看，多數(shù)國家公務(wù)員的社會地位比較高，收入加福利普遍趨于社會中上層。若與西方國家作直接對比，中國公務(wù)員可量化的收入不及人家，但就在國內(nèi)的社會地位和收入而言，中國公務(wù)員足以成為最幸福的社會階層之一。我們知道“權(quán)、責(zé)、利”是講究對等與制衡的。中國公務(wù)員所擁有的權(quán)力，掌握的社會公共資源、話語權(quán)，獲取的利益和待遇，承擔(dān)的社會責(zé)任以及職業(yè)風(fēng)險，長期處于不相匹配狀態(tài)。舉一個例子，《國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》頒行11年來，平均每年不到萬分之三的淘汰率，公務(wù)員幾乎如同零風(fēng)險職業(yè)，而同期公務(wù)員的社會評價卻呈一路走低。
過去，稱公職人員為干部，現(xiàn)今干部被稱作公務(wù)員，歸納稅人供養(yǎng)，作為社會公仆而存在。從干部到公務(wù)員，中國已完成形式接軌，接下來，在公仆意識、公仆責(zé)任和對公仆實(shí)施社會監(jiān)督考核等三個層面，理當(dāng)加快實(shí)質(zhì)接軌。在當(dāng)下，尤其要警惕公務(wù)員隊(duì)伍向“特殊群體”轉(zhuǎn)變，否則，它會對社會和諧構(gòu)成反向制衡?！爸袊谝豢肌笔巧鐣l(fā)展及利益分配失衡的間接反映，這種現(xiàn)象之消退，取決于行政體制改革為其開道。當(dāng)某一天公務(wù)員回歸為一般社會職業(yè)時，改革就大致到位了。