提出對(duì)策是公務(wù)員考試申論科目作答的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的在于考察考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。所謂提出對(duì)策，就是要求考生在對(duì)給定材料進(jìn)行綜合分析和正確理解的基礎(chǔ)上，針對(duì)既定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)自己的知識(shí)積累及經(jīng)驗(yàn)提出有獨(dú)到見解的解決方案。提出對(duì)策的前提是吃透材料，弄清其中反映問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，再進(jìn)行有針對(duì)性的合理分析和提出方案，因而考生一方面要有豐富的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，又要有嚴(yán)密解決問(wèn)題的邏輯思維和分析問(wèn)題的能力，同時(shí)還要對(duì)相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有一定深度的了解和思考。
歷年來(lái)申論考試中幾乎都有提出對(duì)策的題型，下面列舉一些提出對(duì)策的題目加以說(shuō)明：
2000年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，就給定材料所反映的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方案。在有條理性、針對(duì)性和可操作性。
2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋环矫嬲?。要求：意見合理，具體可行;條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明;不超過(guò)300字。
2002年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
2003年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：
對(duì)給定材料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行;條理清楚，語(yǔ)言通暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。
2006年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論第二題：
假定你是北京市政府的教育部門工作人員，根據(jù)給定材料分析我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問(wèn)題的成因，并提出切實(shí)可行的對(duì)策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：自擬題目，不少于600字。
2008年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論第二題：
材料4中的“普寶事件”是招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，假如你是上級(jí)政府的有關(guān)工作人員，請(qǐng)?zhí)岢鰧?duì)協(xié)調(diào)各方，處理該事件的具體意見。
2003年上海市公務(wù)員考試申論第二題：
國(guó)有單位人才外流是流失，還是流動(dòng)?專家認(rèn)為，對(duì)國(guó)家是流動(dòng)，對(duì)單位是流失。比如齊紅兒。假定你是國(guó)有單位的管理人員，請(qǐng)你就國(guó)有單位人才流動(dòng)(流失、引進(jìn))的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)意見。從虛、實(shí)兩方面考慮，盡可能全面些。要求：(1)意見合理，具體可行。(2)條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明。(3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
2007年上半年廣東省公務(wù)員考試申論第一、二題：
問(wèn)題一：根據(jù)材料二，認(rèn)真分析地下*賭博肆虐農(nóng)村的成因，并在此基礎(chǔ)上，用200字左右的篇幅，簡(jiǎn)要說(shuō)出治理農(nóng)村*賭博活動(dòng)的主要措施。(作答時(shí)不說(shuō)成因，只說(shuō)措施，本題20分)
問(wèn)題二：通過(guò)對(duì)所給材料的分析和理解，用200字左右的篇幅。簡(jiǎn)要提出強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施。
2007年下半年廣東省公務(wù)員考試申論第二題：
從材料五可以看出，廣州市公交改革正在進(jìn)行。請(qǐng)你根據(jù)給定資料寫一篇文章。就廣州市公交改革向政府部門提出建議。
2008年上半年廣東省公務(wù)員考試申論第二題：
根據(jù)材料5，用不超過(guò)300字的篇幅，簡(jiǎn)要提出政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施。要求：措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰。
考生在備考時(shí)往往難于掌握過(guò)于寬泛的提對(duì)策萬(wàn)能模式，因此學(xué)一手教育公務(wù)員考試研究中心專家建議考試時(shí)使用“萬(wàn)能五條”對(duì)策模式。所謂的“萬(wàn)能五條”，可有兩個(gè)模式：
“萬(wàn)能五條”模式一：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2、采取措施，解決問(wèn)題
3、建立機(jī)制，完善制度
4、加強(qiáng)監(jiān)管，執(zhí)行落實(shí)
5、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
上述“萬(wàn)能五條”模式一，主要是針對(duì)那些突發(fā)性事件突發(fā)性食品安全事件、礦難事件、“非典”事件等而提出的對(duì)策。
例如，以針對(duì)“三鹿奶粉事件”引起的食品問(wèn)題提出治理對(duì)策，其答案可陳述如下：
首先，要充分認(rèn)識(shí)到包括奶粉在內(nèi)的食品安全問(wèn)題對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重危害性，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。[提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)]
其次，要立即免費(fèi)醫(yī)治受問(wèn)題奶粉毒害的嬰幼兒，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)開展奶粉安全普查行動(dòng)，并立即停售有問(wèn)題的奶粉。[采取措施，解決問(wèn)題]
再次，要完善相關(guān)食品安全立法，制定強(qiáng)制性的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要建立包括質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門在內(nèi)的政府食品安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)食品安全責(zé)任制 [建立機(jī)制，完善制度]
第四，要加強(qiáng)監(jiān)管，開展食品安全治理工作。重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、流通、銷售等主要食品制銷環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制食品污染，加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面，對(duì)制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢(shì)，使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。[加強(qiáng)監(jiān)管，執(zhí)行落實(shí)]
后，要加強(qiáng)對(duì)全民的宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設(shè)，形成誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。[加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍]
“萬(wàn)能五條”模式一主要針對(duì)突發(fā)性事件，而對(duì)那些長(zhǎng)期性問(wèn)題，比如貧困問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、城市交通堵塞問(wèn)題等則不太適用。針對(duì)非突發(fā)性性、需要長(zhǎng)期性的社會(huì)問(wèn)題，可以通過(guò)萬(wàn)能五條模式二來(lái)應(yīng)對(duì)。
“萬(wàn)能五條”模式二：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2、建立機(jī)制，完善制度(健全法律法規(guī))
3、加大投入，改善條件(加強(qiáng)設(shè)備/裝備)
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)
5、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
以2008年廣東省公務(wù)員考試申論第二題為例，其題目要求為“請(qǐng)?zhí)岢鰪?qiáng)化義工工作的措施(300字)”，考生就可以直接套用 “萬(wàn)能五條”模式二，其參考答案如下：
為了進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作，可采取以下幾方面的措施：
一是要提高對(duì)義工作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)義工隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使義工救助工作與政府求助工作之間相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，形成合力。[提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)]
二是要建立科學(xué)合理的義工管理制度和工作機(jī)制，使義工救助工作盡快走上規(guī)范化、科學(xué)化的道路。[建立機(jī)制，完善制度(健全法律法規(guī))]
三是要加大投入，改善義工的工作條件，同時(shí)要建立信息發(fā)布系統(tǒng)和溝通渠道，建立義工服務(wù)熱線與投訴熱線，提高義工工作效率。[加大投入，改善條件(加強(qiáng)設(shè)備/裝備)]
四是要加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)，要建立義工培訓(xùn)制度，對(duì)義工定期進(jìn)行安全、衛(wèi)生、心理、救助、捐贈(zèng)、服務(wù)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高義工的綜合素質(zhì)。[加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)]
五是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等多種途徑宣傳義工的先進(jìn)事跡，形成全社會(huì)尊重義工、認(rèn)可義工的良好的社會(huì)氛圍。 [加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍]
歷年來(lái)申論考試中幾乎都有提出對(duì)策的題型，下面列舉一些提出對(duì)策的題目加以說(shuō)明：
2000年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，就給定材料所反映的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方案。在有條理性、針對(duì)性和可操作性。
2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋环矫嬲?。要求：意見合理，具體可行;條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明;不超過(guò)300字。
2002年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
2003年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：
對(duì)給定材料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行;條理清楚，語(yǔ)言通暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。
2006年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論第二題：
假定你是北京市政府的教育部門工作人員，根據(jù)給定材料分析我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問(wèn)題的成因，并提出切實(shí)可行的對(duì)策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：自擬題目，不少于600字。
2008年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論第二題：
材料4中的“普寶事件”是招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，假如你是上級(jí)政府的有關(guān)工作人員，請(qǐng)?zhí)岢鰧?duì)協(xié)調(diào)各方，處理該事件的具體意見。
2003年上海市公務(wù)員考試申論第二題：
國(guó)有單位人才外流是流失，還是流動(dòng)?專家認(rèn)為，對(duì)國(guó)家是流動(dòng)，對(duì)單位是流失。比如齊紅兒。假定你是國(guó)有單位的管理人員，請(qǐng)你就國(guó)有單位人才流動(dòng)(流失、引進(jìn))的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)意見。從虛、實(shí)兩方面考慮，盡可能全面些。要求：(1)意見合理，具體可行。(2)條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明。(3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
2007年上半年廣東省公務(wù)員考試申論第一、二題：
問(wèn)題一：根據(jù)材料二，認(rèn)真分析地下*賭博肆虐農(nóng)村的成因，并在此基礎(chǔ)上，用200字左右的篇幅，簡(jiǎn)要說(shuō)出治理農(nóng)村*賭博活動(dòng)的主要措施。(作答時(shí)不說(shuō)成因，只說(shuō)措施，本題20分)
問(wèn)題二：通過(guò)對(duì)所給材料的分析和理解，用200字左右的篇幅。簡(jiǎn)要提出強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施。
2007年下半年廣東省公務(wù)員考試申論第二題：
從材料五可以看出，廣州市公交改革正在進(jìn)行。請(qǐng)你根據(jù)給定資料寫一篇文章。就廣州市公交改革向政府部門提出建議。
2008年上半年廣東省公務(wù)員考試申論第二題：
根據(jù)材料5，用不超過(guò)300字的篇幅，簡(jiǎn)要提出政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施。要求：措施全面、可行、操作性強(qiáng)，條理清晰。
考生在備考時(shí)往往難于掌握過(guò)于寬泛的提對(duì)策萬(wàn)能模式，因此學(xué)一手教育公務(wù)員考試研究中心專家建議考試時(shí)使用“萬(wàn)能五條”對(duì)策模式。所謂的“萬(wàn)能五條”，可有兩個(gè)模式：
“萬(wàn)能五條”模式一：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2、采取措施，解決問(wèn)題
3、建立機(jī)制，完善制度
4、加強(qiáng)監(jiān)管，執(zhí)行落實(shí)
5、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
上述“萬(wàn)能五條”模式一，主要是針對(duì)那些突發(fā)性事件突發(fā)性食品安全事件、礦難事件、“非典”事件等而提出的對(duì)策。
例如，以針對(duì)“三鹿奶粉事件”引起的食品問(wèn)題提出治理對(duì)策，其答案可陳述如下：
首先，要充分認(rèn)識(shí)到包括奶粉在內(nèi)的食品安全問(wèn)題對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重危害性，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。[提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)]
其次，要立即免費(fèi)醫(yī)治受問(wèn)題奶粉毒害的嬰幼兒，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)開展奶粉安全普查行動(dòng)，并立即停售有問(wèn)題的奶粉。[采取措施，解決問(wèn)題]
再次，要完善相關(guān)食品安全立法，制定強(qiáng)制性的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要建立包括質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門在內(nèi)的政府食品安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)食品安全責(zé)任制 [建立機(jī)制，完善制度]
第四，要加強(qiáng)監(jiān)管，開展食品安全治理工作。重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、流通、銷售等主要食品制銷環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制食品污染，加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面，對(duì)制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢(shì)，使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。[加強(qiáng)監(jiān)管，執(zhí)行落實(shí)]
后，要加強(qiáng)對(duì)全民的宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設(shè)，形成誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。[加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍]
“萬(wàn)能五條”模式一主要針對(duì)突發(fā)性事件，而對(duì)那些長(zhǎng)期性問(wèn)題，比如貧困問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、城市交通堵塞問(wèn)題等則不太適用。針對(duì)非突發(fā)性性、需要長(zhǎng)期性的社會(huì)問(wèn)題，可以通過(guò)萬(wàn)能五條模式二來(lái)應(yīng)對(duì)。
“萬(wàn)能五條”模式二：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2、建立機(jī)制，完善制度(健全法律法規(guī))
3、加大投入，改善條件(加強(qiáng)設(shè)備/裝備)
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)
5、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
以2008年廣東省公務(wù)員考試申論第二題為例，其題目要求為“請(qǐng)?zhí)岢鰪?qiáng)化義工工作的措施(300字)”，考生就可以直接套用 “萬(wàn)能五條”模式二，其參考答案如下：
為了進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作，可采取以下幾方面的措施：
一是要提高對(duì)義工作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)義工隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使義工救助工作與政府求助工作之間相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，形成合力。[提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)]
二是要建立科學(xué)合理的義工管理制度和工作機(jī)制，使義工救助工作盡快走上規(guī)范化、科學(xué)化的道路。[建立機(jī)制，完善制度(健全法律法規(guī))]
三是要加大投入，改善義工的工作條件，同時(shí)要建立信息發(fā)布系統(tǒng)和溝通渠道，建立義工服務(wù)熱線與投訴熱線，提高義工工作效率。[加大投入，改善條件(加強(qiáng)設(shè)備/裝備)]
四是要加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)，要建立義工培訓(xùn)制度，對(duì)義工定期進(jìn)行安全、衛(wèi)生、心理、救助、捐贈(zèng)、服務(wù)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高義工的綜合素質(zhì)。[加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)]
五是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等多種途徑宣傳義工的先進(jìn)事跡，形成全社會(huì)尊重義工、認(rèn)可義工的良好的社會(huì)氛圍。 [加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍]