●文化是一個民族的根，一個民族的魂，具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。在新的歷史階段，加強農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑
●要針對農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展中的現(xiàn)實問題，不斷完善公共財政體系，加大政府財政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所。尤其要大力推進廣播電視和電影放映進村，以及文化信息資源共享工程的建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求
●農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新運作機制，這是農(nóng)村文化建設(shè)的基本任務(wù)之一。我們要改革不適應農(nóng)村文化建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動社會各方面的力量積極參與，有效利用農(nóng)村的文化資源，釋放和增強文化建設(shè)的活力
黨的十六屆五中全會提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的宏偉目標，這是一項長期的歷史任務(wù)，實現(xiàn)這一宏偉目標，對于全面建設(shè)小康社會有著重大的戰(zhàn)略意義。大力加強農(nóng)村文化建設(shè)，努力培養(yǎng)一代有文化的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村一項重要任務(wù)，這既是新農(nóng)村建設(shè)取得進展的重要標志，也是把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進的基本保證。
近幾年來，在黨和政府的高度重視下，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，特別是農(nóng)村教育文化事業(yè)進一步發(fā)展，還創(chuàng)造了文化節(jié)、文化村、文化室等新載體，激發(fā)了農(nóng)民參與文化活動的熱情，農(nóng)民的文化素質(zhì)正在提升，為推進鄉(xiāng)風文明的形成、促進社會和諧，發(fā)揮了重要的支撐作用。同時也應該看到，當前農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，與城市的現(xiàn)代文化水平相比，包括教育在內(nèi)的農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展還嚴重滯后，有的農(nóng)村地區(qū)還存在著看書難、看戲難、看電影難和收聽收看廣播電視難的問題，農(nóng)民缺乏應有的文化娛樂生活。統(tǒng)計顯示，目前全國共有700多個縣級圖書館無購書經(jīng)費，占公共圖書館總數(shù)的26%；縣級圖書館人均藏書量僅為0.12冊，低于全國圖書館人均藏書量0.3冊；多數(shù)縣級電影公司難以正常運轉(zhuǎn)，縣級文藝劇團有名無實。因此，加快改變目前農(nóng)村中文化建設(shè)的“荒漠化傾向”，為農(nóng)民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的重大任務(wù)。
文化是一個民族的根，一個民族的魂，具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，有著其他社會元素無法取代的作用。在新的歷史階段，加強農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。中央提出的促進“鄉(xiāng)風文明”，具有深刻的思想內(nèi)涵，是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要目標，其實質(zhì)就是要構(gòu)建以新的生產(chǎn)方式和生活方式為特征的新農(nóng)村，不斷塑造有知識有文化的新農(nóng)民。這對于進一步推進新農(nóng)村文化建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。
第一，推進新農(nóng)村文化建設(shè)，是構(gòu)建農(nóng)村新生產(chǎn)方式和生活方式的需要。目前我國已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活方式已經(jīng)并繼續(xù)發(fā)生歷史性的巨變。這種以新的生產(chǎn)技術(shù)應用和新的生產(chǎn)關(guān)系為特征的生產(chǎn)方式的形成，以新的觀念和新的行為為特征的生活方式的形成，是我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的一個重要標志。它的形成和發(fā)展，離不開集現(xiàn)代科技、教育、衛(wèi)生以及法律制度、思想觀念、倫理道德等新文化這個大背景，以及以它為內(nèi)容的文明成果的支撐。從這個意義上說，沒有農(nóng)村的新文化建設(shè)，就不會有新生產(chǎn)方式和生活方式的形成，新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標就不能實現(xiàn)。
第二，推進新農(nóng)村文化建設(shè)，是培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民的需要。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是社會主體，是基本力量。培養(yǎng)一大批有知識的文化型農(nóng)民，是逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)風文明的重要保證。但是，目前我國農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低，全國4.8億農(nóng)村勞動力中初中及以下文化程度占4.2億，近九成農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)低下，直接制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。推進農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)村良好社會風氣的形成，關(guān)鍵是要靠有知識有文化的新農(nóng)民，而這又需要通過長期的文化熏陶才能實現(xiàn)的。因此，注重對農(nóng)民的知識教育、技能培訓以及道德倫理的灌輸，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不僅是新農(nóng)村文化建設(shè)的基本任務(wù)，而且是推進新農(nóng)村建設(shè)的治本之策。
加強農(nóng)村文化建設(shè)，既是一項長期的工作任務(wù)，也是一項涉及經(jīng)濟建設(shè)、民主建設(shè)、和諧社會建設(shè)等多方面的綜合工程，應采取有效措施加以全力推進。
一要加強對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導。作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)村文化建設(shè)是全社會的事業(yè)，需要精心組織各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與，才能取得圓滿成功。首先是要加強黨的領(lǐng)導，把握好農(nóng)村文化建設(shè)的政治方向；同時各級政府要切實負起責任，心中想著農(nóng)村，視野聚焦農(nóng)村、精力投向農(nóng)村，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入干部晉升考核指標，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。
二要構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是發(fā)展社會主義先進文化的重要任務(wù)，也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要目標。要針對農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展中的現(xiàn)實問題，不斷完善公共財政體系，加大政府財政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所。尤其要大力推進廣播電視和電影放映進村，以及文化信息資源共享工程的建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。同時，還要努力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生保健等社會事業(yè)，逐步形成覆蓋全農(nóng)村的比較完備的公共文化服務(wù)體系。
三要加大農(nóng)村文化建設(shè)財政投入力度。要改變目前對農(nóng)村文化投入偏低的狀況，為農(nóng)村文化建設(shè)提供資金保障。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，從注重經(jīng)濟發(fā)展項目的投入向公共事業(yè)發(fā)展投入轉(zhuǎn)化，調(diào)整文化資源配置和轉(zhuǎn)移，不斷加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要區(qū)分不同情況，明確投入重點，特別要加大對中西部廣大農(nóng)村文化建設(shè)的補償力度，加快改善農(nóng)村公共文化相對薄弱的狀況，形成東部與中西部的均衡發(fā)展。
四要深化農(nóng)村文化體制改革增強活力。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新運作機制，這是農(nóng)村文化建設(shè)的基本任務(wù)之一。我們要改革不適應農(nóng)村文化建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動社會各方面的力量積極參與，有效利用農(nóng)村的文化資源，釋放和增強文化建設(shè)的活力，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
●要針對農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展中的現(xiàn)實問題，不斷完善公共財政體系，加大政府財政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所。尤其要大力推進廣播電視和電影放映進村，以及文化信息資源共享工程的建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求
●農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新運作機制，這是農(nóng)村文化建設(shè)的基本任務(wù)之一。我們要改革不適應農(nóng)村文化建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動社會各方面的力量積極參與，有效利用農(nóng)村的文化資源，釋放和增強文化建設(shè)的活力
黨的十六屆五中全會提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的宏偉目標，這是一項長期的歷史任務(wù)，實現(xiàn)這一宏偉目標，對于全面建設(shè)小康社會有著重大的戰(zhàn)略意義。大力加強農(nóng)村文化建設(shè)，努力培養(yǎng)一代有文化的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村一項重要任務(wù)，這既是新農(nóng)村建設(shè)取得進展的重要標志，也是把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進的基本保證。
近幾年來，在黨和政府的高度重視下，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，特別是農(nóng)村教育文化事業(yè)進一步發(fā)展，還創(chuàng)造了文化節(jié)、文化村、文化室等新載體，激發(fā)了農(nóng)民參與文化活動的熱情，農(nóng)民的文化素質(zhì)正在提升，為推進鄉(xiāng)風文明的形成、促進社會和諧，發(fā)揮了重要的支撐作用。同時也應該看到，當前農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，與城市的現(xiàn)代文化水平相比，包括教育在內(nèi)的農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展還嚴重滯后，有的農(nóng)村地區(qū)還存在著看書難、看戲難、看電影難和收聽收看廣播電視難的問題，農(nóng)民缺乏應有的文化娛樂生活。統(tǒng)計顯示，目前全國共有700多個縣級圖書館無購書經(jīng)費，占公共圖書館總數(shù)的26%；縣級圖書館人均藏書量僅為0.12冊，低于全國圖書館人均藏書量0.3冊；多數(shù)縣級電影公司難以正常運轉(zhuǎn)，縣級文藝劇團有名無實。因此，加快改變目前農(nóng)村中文化建設(shè)的“荒漠化傾向”，為農(nóng)民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的重大任務(wù)。
文化是一個民族的根，一個民族的魂，具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，有著其他社會元素無法取代的作用。在新的歷史階段，加強農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。中央提出的促進“鄉(xiāng)風文明”，具有深刻的思想內(nèi)涵，是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要目標，其實質(zhì)就是要構(gòu)建以新的生產(chǎn)方式和生活方式為特征的新農(nóng)村，不斷塑造有知識有文化的新農(nóng)民。這對于進一步推進新農(nóng)村文化建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。
第一，推進新農(nóng)村文化建設(shè)，是構(gòu)建農(nóng)村新生產(chǎn)方式和生活方式的需要。目前我國已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活方式已經(jīng)并繼續(xù)發(fā)生歷史性的巨變。這種以新的生產(chǎn)技術(shù)應用和新的生產(chǎn)關(guān)系為特征的生產(chǎn)方式的形成，以新的觀念和新的行為為特征的生活方式的形成，是我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的一個重要標志。它的形成和發(fā)展，離不開集現(xiàn)代科技、教育、衛(wèi)生以及法律制度、思想觀念、倫理道德等新文化這個大背景，以及以它為內(nèi)容的文明成果的支撐。從這個意義上說，沒有農(nóng)村的新文化建設(shè)，就不會有新生產(chǎn)方式和生活方式的形成，新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標就不能實現(xiàn)。
第二，推進新農(nóng)村文化建設(shè)，是培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民的需要。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是社會主體，是基本力量。培養(yǎng)一大批有知識的文化型農(nóng)民，是逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)風文明的重要保證。但是，目前我國農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低，全國4.8億農(nóng)村勞動力中初中及以下文化程度占4.2億，近九成農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)低下，直接制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。推進農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)村良好社會風氣的形成，關(guān)鍵是要靠有知識有文化的新農(nóng)民，而這又需要通過長期的文化熏陶才能實現(xiàn)的。因此，注重對農(nóng)民的知識教育、技能培訓以及道德倫理的灌輸，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不僅是新農(nóng)村文化建設(shè)的基本任務(wù)，而且是推進新農(nóng)村建設(shè)的治本之策。
加強農(nóng)村文化建設(shè)，既是一項長期的工作任務(wù)，也是一項涉及經(jīng)濟建設(shè)、民主建設(shè)、和諧社會建設(shè)等多方面的綜合工程，應采取有效措施加以全力推進。
一要加強對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導。作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)村文化建設(shè)是全社會的事業(yè)，需要精心組織各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與，才能取得圓滿成功。首先是要加強黨的領(lǐng)導，把握好農(nóng)村文化建設(shè)的政治方向；同時各級政府要切實負起責任，心中想著農(nóng)村，視野聚焦農(nóng)村、精力投向農(nóng)村，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入干部晉升考核指標，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。
二要構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是發(fā)展社會主義先進文化的重要任務(wù)，也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要目標。要針對農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展中的現(xiàn)實問題，不斷完善公共財政體系，加大政府財政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所。尤其要大力推進廣播電視和電影放映進村，以及文化信息資源共享工程的建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。同時，還要努力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生保健等社會事業(yè)，逐步形成覆蓋全農(nóng)村的比較完備的公共文化服務(wù)體系。
三要加大農(nóng)村文化建設(shè)財政投入力度。要改變目前對農(nóng)村文化投入偏低的狀況，為農(nóng)村文化建設(shè)提供資金保障。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，從注重經(jīng)濟發(fā)展項目的投入向公共事業(yè)發(fā)展投入轉(zhuǎn)化，調(diào)整文化資源配置和轉(zhuǎn)移，不斷加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要區(qū)分不同情況，明確投入重點，特別要加大對中西部廣大農(nóng)村文化建設(shè)的補償力度，加快改善農(nóng)村公共文化相對薄弱的狀況，形成東部與中西部的均衡發(fā)展。
四要深化農(nóng)村文化體制改革增強活力。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新運作機制，這是農(nóng)村文化建設(shè)的基本任務(wù)之一。我們要改革不適應農(nóng)村文化建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動社會各方面的力量積極參與，有效利用農(nóng)村的文化資源，釋放和增強文化建設(shè)的活力，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。