施工企業(yè)不同于其它生產性企業(yè)，其產品為建筑產品，且隨設計圖紙變化而無統一標準，導致其生產的非標準化，一個施工企業(yè)可能在存續(xù)期間都不會生產兩個相同的產品，再加上建筑產品所需材料成千上萬，因此制造成本（以下稱成本）管理也就顯得無序可循，更重要的是沒有一個可靠的成本控制標準，雖然施工企業(yè)成本控制存在諸多困難，但并不等于成本無法控制，結合實際工作經驗，筆者將自己的想法與大家一同討論。施工企業(yè)成本管理分三個階段：
第一階段，編制施工預算書。
這是成本管理的前提條件，是成本控制的依據，一部科學的預算書，決定了成本控制的好壞，但目前多數施工預算僅是各種數據的匯總，只適合對項目進行宏觀控制，對過程生產卻起不到指導作用。
因此，施工預算需要改進，分部編制的預算對成本控制才有指導意義，比如要建一棟住宅樓，預算書應由以下幾部分組成：
１．基礎部分（包括臨時建筑），要詳細列明為完成基礎所需的一切項目，包括材料的種類、數量、人工、機械、周轉材料等信息，以明細到每個工作面為原則。
２．主體部分，此部分內容最為復雜，需要根據實際施工部位的先后順序編制預算，要分出每層的梁、柱、板、圍護結構所需的各種材料、人工、機械、周轉材料等數量，如基礎以上部分為標準層，只需計算一層即可，反之，需重新計算。
３．裝修部分，要列明每一部位所需材料、人工、機械等信息，比如，對于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關的材料數量、種類，列明所需機械的種類及數量。
４．水電安裝部分，如上所述，列明各部位所需材料、人工、機械等的信息。
總之，施工預算的編制以“按施工程序，明細到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產制定了標準成本，同時又為成本控制提供了依據。因其根據實際施工程序，按部位編制，具有很強的對比性，能夠將可能發(fā)生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。有了成本控制依據，即可進入第二階段。
第二階段，依據施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。
第二階段成本控制的思想是，依據施工預算，嚴格控制各部位成本數量，在實際與預算的對比中查找原因。以原材料為例說明如何進行控制，如基礎施工時需要購進砂、石、水泥、鋼筋等材料，項目部技術人員根據進度及實際工作量提出材料需求計劃．材料采購部門，對比施工預算，當需求計劃小于或等于預算書有關數據時，編制采購計劃，開始進入采購程序。材料進場，要及時辦理入庫手續(xù)。接下來的工作就是監(jiān)督施工過程了，項目負責人要保證材料的使用嚴格按施工工藝要求進行，違章操作的代價很可能是材料浪費。
若材料入庫、使用均未出現問題，但卻未完成計劃部位時，就需要考慮標準的問題了，這時候需要匯同預算編制人員、技術人員、施工管理人員、實際施工人員進行分析，查找原因，若問題出在使用過程中，則可以避免主體部分再出現類似問題，若是標準的問題，則需盡快修改標準，若遇特殊情況，就需要啟動應急程序了。
再以抹灰為例說明第二階段成本控制過程，如某項目某天計劃抹灰６００平米，需要施工人員和材料控制人員就所需材料進行計算，但最終以施工預算書數量為控制依據，辦理限額領料，在實際施工過程中，施工人員會根據現場情況發(fā)現材料是否夠用，若無法滿足需要，則需執(zhí)行上面所提程序，匯同各有關人員查找原因。
第三階段，項目完工，對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。
項目完工時，計劃成本由最初預算成本加（或減）變更簽證部分的預算成本構成，經過若干次的實際與預算對比，就會發(fā)現某些共性問題。
通過以上三階段的實施，使成本處于全過程的監(jiān)控之下，即使發(fā)生偏離標準成本的情況，也會因為能在發(fā)生環(huán)節(jié)及時發(fā)現。當然，施工企業(yè)制造成本絕不僅限于原材料，還包括人工、機械、管理費等其他項目，其產品也不僅局限住宅項目，但控制思路基本相同，這里不再贅述。
第一階段，編制施工預算書。
這是成本管理的前提條件，是成本控制的依據，一部科學的預算書，決定了成本控制的好壞，但目前多數施工預算僅是各種數據的匯總，只適合對項目進行宏觀控制，對過程生產卻起不到指導作用。
因此，施工預算需要改進，分部編制的預算對成本控制才有指導意義，比如要建一棟住宅樓，預算書應由以下幾部分組成：
１．基礎部分（包括臨時建筑），要詳細列明為完成基礎所需的一切項目，包括材料的種類、數量、人工、機械、周轉材料等信息，以明細到每個工作面為原則。
２．主體部分，此部分內容最為復雜，需要根據實際施工部位的先后順序編制預算，要分出每層的梁、柱、板、圍護結構所需的各種材料、人工、機械、周轉材料等數量，如基礎以上部分為標準層，只需計算一層即可，反之，需重新計算。
３．裝修部分，要列明每一部位所需材料、人工、機械等信息，比如，對于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關的材料數量、種類，列明所需機械的種類及數量。
４．水電安裝部分，如上所述，列明各部位所需材料、人工、機械等的信息。
總之，施工預算的編制以“按施工程序，明細到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產制定了標準成本，同時又為成本控制提供了依據。因其根據實際施工程序，按部位編制，具有很強的對比性，能夠將可能發(fā)生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。有了成本控制依據，即可進入第二階段。
第二階段，依據施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。
第二階段成本控制的思想是，依據施工預算，嚴格控制各部位成本數量，在實際與預算的對比中查找原因。以原材料為例說明如何進行控制，如基礎施工時需要購進砂、石、水泥、鋼筋等材料，項目部技術人員根據進度及實際工作量提出材料需求計劃．材料采購部門，對比施工預算，當需求計劃小于或等于預算書有關數據時，編制采購計劃，開始進入采購程序。材料進場，要及時辦理入庫手續(xù)。接下來的工作就是監(jiān)督施工過程了，項目負責人要保證材料的使用嚴格按施工工藝要求進行，違章操作的代價很可能是材料浪費。
若材料入庫、使用均未出現問題，但卻未完成計劃部位時，就需要考慮標準的問題了，這時候需要匯同預算編制人員、技術人員、施工管理人員、實際施工人員進行分析，查找原因，若問題出在使用過程中，則可以避免主體部分再出現類似問題，若是標準的問題，則需盡快修改標準，若遇特殊情況，就需要啟動應急程序了。
再以抹灰為例說明第二階段成本控制過程，如某項目某天計劃抹灰６００平米，需要施工人員和材料控制人員就所需材料進行計算，但最終以施工預算書數量為控制依據，辦理限額領料，在實際施工過程中，施工人員會根據現場情況發(fā)現材料是否夠用，若無法滿足需要，則需執(zhí)行上面所提程序，匯同各有關人員查找原因。
第三階段，項目完工，對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。
項目完工時，計劃成本由最初預算成本加（或減）變更簽證部分的預算成本構成，經過若干次的實際與預算對比，就會發(fā)現某些共性問題。
通過以上三階段的實施，使成本處于全過程的監(jiān)控之下，即使發(fā)生偏離標準成本的情況，也會因為能在發(fā)生環(huán)節(jié)及時發(fā)現。當然，施工企業(yè)制造成本絕不僅限于原材料，還包括人工、機械、管理費等其他項目，其產品也不僅局限住宅項目，但控制思路基本相同，這里不再贅述。