2003年清華大學(xué)碩士研究生考試憲法學(xué)與行政法學(xué)試題

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一、論述
    1、論單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別
    2、論行政程序法的意義及主要制度
    二、辨析
    1、我國(guó)憲法體現(xiàn)了權(quán)力制約的憲政思想
    2、比例原則是規(guī)范行政自由裁量行為的行政法基本原則
    三、案例
    原告:甘肅省靖遠(yuǎn)縣新潮服裝商場(chǎng)負(fù)責(zé)人
    被告:甘肅省靖遠(yuǎn)縣人民政府
    案情:1996年,甘肅省靖遠(yuǎn)縣某集體所有的紡織廠宣告破產(chǎn),法院原則同意由清算組負(fù)責(zé)該廠所有資產(chǎn)的處理,于是清算組將該廠通過(guò)拍賣以36萬(wàn)的價(jià)格出售給原告,原告將原廠區(qū)重建為服裝商場(chǎng)。關(guān)于此次交易活動(dòng),清算組曾向當(dāng)?shù)厝嗣裾?qǐng)示,靖遠(yuǎn)縣人民政府以政府令文112號(hào)批準(zhǔn)。1997年,靖遠(yuǎn)縣人民政府所屬的土地管理部門與新潮服裝商場(chǎng)簽定了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,新潮服裝商場(chǎng)取得該廠區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)證明,有效期為50年。
    1998年,靖遠(yuǎn)縣人民政府以政府令文167號(hào)撤消了其原來(lái)的政府令文112號(hào),決定將該廠區(qū)重新拍賣,退還了新潮服裝商場(chǎng)36萬(wàn)元,并給予了相應(yīng)補(bǔ)償,服裝商場(chǎng)對(duì)縣人民政府的167號(hào)文件不服,向人民法院起訴,要求撤消該文件。
    問(wèn)題:
    1、本案是否屬于行政訴訟受案范圍,為什么?
    2、如果受理,應(yīng)由哪一人民法院管轄,為什么?
    3、被告的行為是否合法,為什么?
    4、請(qǐng)你提出處理意見(jiàn)。