人事部、財政部、民政部和勞動保障部的有關負責人昨天聯(lián)合接受記者采訪，就收入分配制度改革的有關情況進行了首次全面的系統(tǒng)解讀。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革中，明確提出了將建立由四部分組成的崗位績效工資制。
有關負責人表示，這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的總體目標是，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調整機制，健全宏觀調控機制。改革的主要內容：
一是建立崗位績效工資制度，使工作人員的收入與其崗位職責、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績相聯(lián)系。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分，其中崗位工資、薪級工資為基本工資，實行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級一薪、定期升級”。
二是實行新的工資分類管理辦法。適應事業(yè)單位分類改革的要求，對從事公益服務的事業(yè)單位，根據(jù)單位類型不同實行工資分類管理。
三是建立符合事業(yè)單位自身特點的工資正常調整機制，在運行機制上與機關不同。
四是完善高層次人才收入分配激勵機制，建立事業(yè)單位主要領導收入分配激勵約束機制。在充分調動高層次人才和事業(yè)單位主要領導的積極性的同時，加強引導和調控事業(yè)單位的收入分配。
五是健全收入分配調控機制。實行分類管理、分級調控，完善收入分配調控政策，加強工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結合、權責清晰、運轉協(xié)調、監(jiān)督有力的宏觀調控機制。
對于這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的特點，該負責人表示，這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的特點，主要體現(xiàn)在四個方面：
一是與深化事業(yè)單位改革相適應。這次事業(yè)單位收入分配制度改革，在內容和方法步驟上，都充分考慮了事業(yè)單位其他相關配套改革的要求和進程，既有利于深化收入分配制度改革，也有利于推動事業(yè)單位其他各項制度改革。
二是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度。事業(yè)單位在功能性質、資源配置、管理方式、用人機制等方面都不同于機關，收入分配制度改革必須體現(xiàn)自身的特點，與公務員工資制度相區(qū)別。
三是向高層次人才傾斜。根據(jù)全國人才工作會議精神，體現(xiàn)尊重知識、尊重人才，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，采取多種分配形式和分配辦法，進一步加大向高層次人才的傾斜力度。
四是建立分級管理體制。適應社會主義市場經(jīng)濟體制和分級管理財政體制的要求，改革完善事業(yè)單位工資管理體制，明確中央、地方和部門的管理權限，發(fā)揮地方和部門在調控管理和監(jiān)督檢查等方面的作用。
·聚焦收入分配改革：專家看點
吳敬璉：妥善處理收入差距過大
近兩年出現(xiàn)一種解釋，說我國貧富差別的急劇擴大，主要是因為太強調效率，即“效率優(yōu)先、兼顧公平”的緣故；因為市場化改革太強調效率，以致平等受損。我對這種解釋是很懷疑的。
趙人偉：克服收入分配不公的重大舉措
平均主義和收入差距過大都屬于分配不公，收入分配制度的改革正是在防止和克服這兩種傾向中向前發(fā)展的。我認為，這次公務員工資制度的改革，或者擴大一點來說，整個機關事業(yè)單位工資制度的改革，實際上都體現(xiàn)了這樣一種精神。
易憲容：收入不公的根源是錢權交易市場化
目前中國收入分配不公的癥結何在？是中國經(jīng)濟市場化之罪，還是中國經(jīng)濟市場化程度過低？還是一般人所說的行業(yè)壟斷、貪污腐敗等原因？
50位專家號脈收入分配改革
提出四位一體框架
6月底，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所課題組的一個課題——“促進公平分配的制度與政策研究”(以下簡稱“研究”)——順利通過驗收，相關研究成果已提交發(fā)改委和相關決策部門。該課題由發(fā)改委宏觀院社會發(fā)展研究室主任李爽負責，經(jīng)濟所內外的多名專家參與。
·新一輪收入分配制度改革啟動
中央就改革收入分配制度聽取黨外人士意見
胡錦濤指出，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構建符合國情、科學合理的社會收入分配體系，關系到廣大人民的根本利益，關系到全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局，是國家政治經(jīng)濟生活中的一件大事。
發(fā)改委啟動收入分配改革研究：劍指壟斷高收入
國家改革收入分配體制已經(jīng)由“說”入“做”了。國家發(fā)改委下屬的宏觀經(jīng)濟研究院已開始啟動一項名為“我國公平分配的制度模式選擇”的課題，據(jù)課題有關負責人介紹，該課題將研究國際上的分配制度，然后設計出一種適合中國的分配制度，課題將歷時一年。
收入分配改革牽一發(fā)動全身 改革措施是個一攬子方案
雖然政府一直秉承“少說多做”的原則，但是這場關系到全體中國人切身利益的改革，注定不可能是“悄悄的”。在今年“兩會”上通過的“十一五”規(guī)劃綱要中明確要“加快推進收入分配制度改革”和“更加注重社會公平”。表述中增加了“加快”和“更加”加以強調，于是，改革收入分配制度的緊迫性和重要性凸顯出來。
有關負責人表示，這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的總體目標是，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調整機制，健全宏觀調控機制。改革的主要內容：
一是建立崗位績效工資制度，使工作人員的收入與其崗位職責、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績相聯(lián)系。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分，其中崗位工資、薪級工資為基本工資，實行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級一薪、定期升級”。
二是實行新的工資分類管理辦法。適應事業(yè)單位分類改革的要求，對從事公益服務的事業(yè)單位，根據(jù)單位類型不同實行工資分類管理。
三是建立符合事業(yè)單位自身特點的工資正常調整機制，在運行機制上與機關不同。
四是完善高層次人才收入分配激勵機制，建立事業(yè)單位主要領導收入分配激勵約束機制。在充分調動高層次人才和事業(yè)單位主要領導的積極性的同時，加強引導和調控事業(yè)單位的收入分配。
五是健全收入分配調控機制。實行分類管理、分級調控，完善收入分配調控政策，加強工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結合、權責清晰、運轉協(xié)調、監(jiān)督有力的宏觀調控機制。
對于這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的特點，該負責人表示，這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的特點，主要體現(xiàn)在四個方面：
一是與深化事業(yè)單位改革相適應。這次事業(yè)單位收入分配制度改革，在內容和方法步驟上，都充分考慮了事業(yè)單位其他相關配套改革的要求和進程，既有利于深化收入分配制度改革，也有利于推動事業(yè)單位其他各項制度改革。
二是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度。事業(yè)單位在功能性質、資源配置、管理方式、用人機制等方面都不同于機關，收入分配制度改革必須體現(xiàn)自身的特點，與公務員工資制度相區(qū)別。
三是向高層次人才傾斜。根據(jù)全國人才工作會議精神，體現(xiàn)尊重知識、尊重人才，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，采取多種分配形式和分配辦法，進一步加大向高層次人才的傾斜力度。
四是建立分級管理體制。適應社會主義市場經(jīng)濟體制和分級管理財政體制的要求，改革完善事業(yè)單位工資管理體制，明確中央、地方和部門的管理權限，發(fā)揮地方和部門在調控管理和監(jiān)督檢查等方面的作用。
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近兩年出現(xiàn)一種解釋，說我國貧富差別的急劇擴大，主要是因為太強調效率，即“效率優(yōu)先、兼顧公平”的緣故；因為市場化改革太強調效率，以致平等受損。我對這種解釋是很懷疑的。
趙人偉：克服收入分配不公的重大舉措
平均主義和收入差距過大都屬于分配不公，收入分配制度的改革正是在防止和克服這兩種傾向中向前發(fā)展的。我認為，這次公務員工資制度的改革，或者擴大一點來說，整個機關事業(yè)單位工資制度的改革，實際上都體現(xiàn)了這樣一種精神。
易憲容：收入不公的根源是錢權交易市場化
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50位專家號脈收入分配改革
提出四位一體框架
6月底，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所課題組的一個課題——“促進公平分配的制度與政策研究”(以下簡稱“研究”)——順利通過驗收，相關研究成果已提交發(fā)改委和相關決策部門。該課題由發(fā)改委宏觀院社會發(fā)展研究室主任李爽負責，經(jīng)濟所內外的多名專家參與。
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胡錦濤指出，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構建符合國情、科學合理的社會收入分配體系，關系到廣大人民的根本利益，關系到全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局，是國家政治經(jīng)濟生活中的一件大事。
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雖然政府一直秉承“少說多做”的原則，但是這場關系到全體中國人切身利益的改革，注定不可能是“悄悄的”。在今年“兩會”上通過的“十一五”規(guī)劃綱要中明確要“加快推進收入分配制度改革”和“更加注重社會公平”。表述中增加了“加快”和“更加”加以強調，于是，改革收入分配制度的緊迫性和重要性凸顯出來。