金路公務(wù)員考試研究中心研究員 李祖華
評(píng)析：錄用考核是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)各用人部門(mén)，按照管理權(quán)限，依據(jù)公務(wù)員錄用法規(guī)所規(guī)定的考核內(nèi)容，程序和方法，對(duì)擬錄用對(duì)象進(jìn)行的考察和評(píng)價(jià)。錄用考核是公務(wù)員錄用考試的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是對(duì)報(bào)考者進(jìn)行的全面考察和評(píng)價(jià)并且考察評(píng)價(jià)的結(jié)果將成為錄用公務(wù)員的重要依據(jù)。對(duì)錄用考核不合格的人員不能錄用為公務(wù)員。
國(guó)家公務(wù)員的錄用考核的考試錄用中占有極為重要的地位，是公務(wù)員錄用的關(guān)健性環(huán)節(jié)之一。
一、錄用考核的特點(diǎn)
錄用考核是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)各用人部門(mén)依照法律、法規(guī)，依靠組織和群眾，對(duì)被考核人員的素質(zhì)、主要經(jīng)歷和過(guò)去一段較長(zhǎng)時(shí)間的行為表現(xiàn)進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)。它與其他考核比較，具有其自身的特點(diǎn)：
1、錄用考核的間接性
從被考核者看，他們絕大多數(shù)不是本單位的人員，因而他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不能直接觀察到，只能間接地考察了解。另外各用人部門(mén)提出的錄用與否的意見(jiàn)，以及主管部門(mén)是否批準(zhǔn)或備案的意見(jiàn)，也只能間接地依據(jù)考核工作人員對(duì)被考核對(duì)象情況的匯報(bào)和有關(guān)的材料。
2、錄用考核的時(shí)限性
錄用考核不同于年度考核的時(shí)限性要求，也不同于行政職務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)晉升的等級(jí)遞進(jìn)性要求，錄用考核是一次性完成的時(shí)限性要求。從錄用考核的時(shí)間上看，對(duì)擬錄用對(duì)象的考核，僅僅是在需要補(bǔ)充公務(wù)員時(shí)，才進(jìn)行的臨時(shí)性考核，而不像選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以對(duì)目標(biāo)有的放矢地考察了解，長(zhǎng)期培養(yǎng)。
由于各種客觀條件的限制，考核工作時(shí)間不允許拖得過(guò)長(zhǎng)，要在投入人力、精力較少，盡可能節(jié)約時(shí)間的情況下，迅速形成結(jié)論。
3、錄用考核的社會(huì)性
從考核的范圍來(lái)看，錄用考核不同于科技人員職稱(chēng)晉升考核?？萍既藛T職稱(chēng)晉升考核范圍一般只局限于本人的專(zhuān)著論文和業(yè)務(wù)同行，而錄用考核涉及社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作，不僅僅表現(xiàn)在考核錄用工作本身受到社會(huì)的關(guān)注，而且各用人單位與考生所在單位大多沒(méi)有隸屬關(guān)系，對(duì)考核對(duì)象的調(diào)查，需要依靠考核對(duì)象所在單位群眾與組織的配合，調(diào)查范圍可能涉及各類(lèi)組織以及有關(guān)團(tuán)體或群眾，因此，錄用考核具有廣泛的社會(huì)性。
4、錄用考核的困難性
錄用考核的時(shí)限性、間接性和社會(huì)性的要求，增加了考核的難度。一方面考核結(jié)果有賴(lài)于考核工作人員的主觀經(jīng)驗(yàn)，與其他考核相比較，主觀隨意性和客觀真實(shí)性的矛盾更為突出。另一方面錄用考核的社會(huì)性要求，又形成了特殊的組織對(duì)組織、組織對(duì)團(tuán)體或是組織對(duì)個(gè)人的調(diào)查的關(guān)系，因而，被考核對(duì)象所在單位的配合極為重要。但是，在考核過(guò)程中，由于利益機(jī)制的制約，被考核對(duì)象所在單位往往處于被動(dòng)地位，對(duì)考核一般不抱積極態(tài)度，甚至拒絕提供任何情況。
二、錄用考核的作用
在公務(wù)員錄用考試過(guò)程中，建立必要的考核機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)人才，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)并且正確恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬牛季哂惺种匾囊饬x。錄用考核是公務(wù)員錄用的前提條件。在公務(wù)員錄用過(guò)程中，筆試、面試合格的報(bào)考人員，還要考察其政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)以及需回避的情形?？己耸卿浻玫那疤?，沒(méi)有經(jīng)過(guò)考核或考核不合格的人員，一律不能被錄用為公務(wù)員。錄用考核的作用有：
(一)復(fù)審作用
按照擬錄用職位所需要的任職條件和有關(guān)規(guī)定，對(duì)筆試、面試合格者進(jìn)行考核，可以起到對(duì)報(bào)考者資格的復(fù)審作用。公務(wù)員的考試要經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段，在資格審查、報(bào)名階段，不僅僅提供咨詢(xún)，解答報(bào)考者提出的政策、業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題，更重要的是通過(guò)審查報(bào)考者的身份證、戶(hù)口本、工作證、學(xué)歷證書(shū)并對(duì)報(bào)考者進(jìn)行口頭的詢(xún)問(wèn)和了解，認(rèn)定報(bào)考者是否具備報(bào)考資格。這種資格審查是在報(bào)考者不隱瞞真實(shí)情況下進(jìn)行的初步認(rèn)定，那么，需要對(duì)報(bào)考者自報(bào)的各方面情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地逐一復(fù)審，錄用考核、
(二)依據(jù)作用
錄用考核的結(jié)果不僅是該考核對(duì)象是否能夠被錄用為公務(wù)員的重要依據(jù)，而且也是被錄用后，合理安排與使用的重要依據(jù)，通過(guò)考核，可以基本上了解考核對(duì)象的德、能、勤、績(jī)情況，了解考該對(duì)象的優(yōu)劣長(zhǎng)短，這樣才能對(duì)其合理安排與使用提出中肯的意見(jiàn)。
(三)監(jiān)督作用
錄用考核是對(duì)考生進(jìn)行全面的考察和評(píng)價(jià)，包括對(duì)考生的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了解，考生是否具有《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》中明確的應(yīng)當(dāng)回避的情況，如果有這種情況，規(guī)勸考生放棄報(bào)考的部門(mén)，否則，該考生也不能被錄用為本部門(mén)的公務(wù)員。因此，錄用考核起到一種監(jiān)督作用。
(三)激勵(lì)作用
考核后，將考核對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映的情況綜合成一個(gè)統(tǒng)一的反饋意見(jiàn)給考核對(duì)象，有利于考核對(duì)象對(duì)自己有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，有利于他本人在新的崗位上克服缺點(diǎn)，盡快適應(yīng)崗位工作的要求，因此對(duì)于考核對(duì)象來(lái)說(shuō)，能夠起到激勵(lì)作用。
三、錄用考核的內(nèi)容
每個(gè)考生考核內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)雖然各不相同，但考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
1、報(bào)考資格復(fù)審。主要確認(rèn)考核對(duì)象是否具備所規(guī)定的資格條件，在報(bào)名時(shí)是否隱瞞了什么問(wèn)題。
2、考核需要回避的情況。主要了解考核對(duì)象和與其有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親和近姻親的人員，二者是否在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)；在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，上述情況屬于應(yīng)當(dāng)回避的情形，如果考核對(duì)象具有上述情形，該用人部門(mén)不得錄用其為公務(wù)員。
3、政治思想考核。主要考察考核對(duì)象能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放的方針，在政治上同黨中央保持一致；能否堅(jiān)持和貫徹黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針和政策；是否敢于為人民的利益堅(jiān)持原則，不利用手中權(quán)力、工作之便謀取私利；能否遵守黨的紀(jì)律、國(guó)家法律，能否同違法亂紀(jì)現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。
4、道德品質(zhì)考核。主要了解考核對(duì)象能否遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，講話辦事是否實(shí)事求是；能否團(tuán)結(jié)同志，與人合做共事，具有良好的人際關(guān)系；戀愛(ài)、婚姻、家庭、鄰里關(guān)系是否處理的好。
5、工作實(shí)績(jī)考核。主要了解考核對(duì)象是否積極主動(dòng)、任勞任怨、盡職盡責(zé)；能否勝任本職工作，獨(dú)立解決職責(zé)范圍內(nèi)的各種問(wèn)題；工作中是否表現(xiàn)出了較強(qiáng)的能力，如運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，組織和管理能力，主動(dòng)自學(xué)有關(guān)知識(shí)的能力等；是否有較高的工作效率，能既快又好地完成工作。
四、錄用考核的原則
1、堅(jiān)持多層次多角度的立體考核的原則
考核要從多層次、多角度對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行全面考核，了解應(yīng)考者的真實(shí)情況，既要聽(tīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反映，又要聽(tīng)群眾和下級(jí)的反映，既要看他的歷史表現(xiàn)，更要側(cè)重他的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過(guò)深入細(xì)致的考察和了解，廣泛聽(tīng)取群眾和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，全面了解被考核者的情況，避免片面性，增加可信度。
2、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則
由于應(yīng)考者是處在不同環(huán)境和條件下進(jìn)行不同的社會(huì)實(shí)踐，就會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí)、思想和表現(xiàn)，這種不同的表現(xiàn)又會(huì)隨著時(shí)間的推移和歷史的發(fā)展不斷變化，要使考核能夠客觀地反映出考核對(duì)象的情況，在考核時(shí)，就要辯證地客觀地處理好本質(zhì)和現(xiàn)象、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、可能性與現(xiàn)實(shí)性的關(guān)系。首先要求考核材料真實(shí)性要高，少抽象評(píng)語(yǔ)，多具體事例；其次，要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，切忌主觀臆斷，或用靜止的觀點(diǎn)看待應(yīng)考者。
3、要堅(jiān)持嚴(yán)格考核的原則
首先，要有嚴(yán)肅認(rèn)真的考核態(tài)度，也就是說(shuō)，考核的思想必須端正，態(tài)度必須嚴(yán)肅認(rèn)真，在考核評(píng)價(jià)中，必須公道正派，要摒棄按個(gè)人好惡或帶主觀臆斷的框框去考核，嚴(yán)禁在考核中徇私舞弊，斷章取義，隱瞞真實(shí)情況的違紀(jì)行為。其次，要有明確嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，即考核的具體要素和標(biāo)準(zhǔn)必須明確、客觀、合理。再次，要有靈活而嚴(yán)格的考核方法。
評(píng)析：錄用考核是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)各用人部門(mén)，按照管理權(quán)限，依據(jù)公務(wù)員錄用法規(guī)所規(guī)定的考核內(nèi)容，程序和方法，對(duì)擬錄用對(duì)象進(jìn)行的考察和評(píng)價(jià)。錄用考核是公務(wù)員錄用考試的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是對(duì)報(bào)考者進(jìn)行的全面考察和評(píng)價(jià)并且考察評(píng)價(jià)的結(jié)果將成為錄用公務(wù)員的重要依據(jù)。對(duì)錄用考核不合格的人員不能錄用為公務(wù)員。
國(guó)家公務(wù)員的錄用考核的考試錄用中占有極為重要的地位，是公務(wù)員錄用的關(guān)健性環(huán)節(jié)之一。
一、錄用考核的特點(diǎn)
錄用考核是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)各用人部門(mén)依照法律、法規(guī)，依靠組織和群眾，對(duì)被考核人員的素質(zhì)、主要經(jīng)歷和過(guò)去一段較長(zhǎng)時(shí)間的行為表現(xiàn)進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)。它與其他考核比較，具有其自身的特點(diǎn)：
1、錄用考核的間接性
從被考核者看，他們絕大多數(shù)不是本單位的人員，因而他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不能直接觀察到，只能間接地考察了解。另外各用人部門(mén)提出的錄用與否的意見(jiàn)，以及主管部門(mén)是否批準(zhǔn)或備案的意見(jiàn)，也只能間接地依據(jù)考核工作人員對(duì)被考核對(duì)象情況的匯報(bào)和有關(guān)的材料。
2、錄用考核的時(shí)限性
錄用考核不同于年度考核的時(shí)限性要求，也不同于行政職務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)晉升的等級(jí)遞進(jìn)性要求，錄用考核是一次性完成的時(shí)限性要求。從錄用考核的時(shí)間上看，對(duì)擬錄用對(duì)象的考核，僅僅是在需要補(bǔ)充公務(wù)員時(shí)，才進(jìn)行的臨時(shí)性考核，而不像選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以對(duì)目標(biāo)有的放矢地考察了解，長(zhǎng)期培養(yǎng)。
由于各種客觀條件的限制，考核工作時(shí)間不允許拖得過(guò)長(zhǎng)，要在投入人力、精力較少，盡可能節(jié)約時(shí)間的情況下，迅速形成結(jié)論。
3、錄用考核的社會(huì)性
從考核的范圍來(lái)看，錄用考核不同于科技人員職稱(chēng)晉升考核?？萍既藛T職稱(chēng)晉升考核范圍一般只局限于本人的專(zhuān)著論文和業(yè)務(wù)同行，而錄用考核涉及社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作，不僅僅表現(xiàn)在考核錄用工作本身受到社會(huì)的關(guān)注，而且各用人單位與考生所在單位大多沒(méi)有隸屬關(guān)系，對(duì)考核對(duì)象的調(diào)查，需要依靠考核對(duì)象所在單位群眾與組織的配合，調(diào)查范圍可能涉及各類(lèi)組織以及有關(guān)團(tuán)體或群眾，因此，錄用考核具有廣泛的社會(huì)性。
4、錄用考核的困難性
錄用考核的時(shí)限性、間接性和社會(huì)性的要求，增加了考核的難度。一方面考核結(jié)果有賴(lài)于考核工作人員的主觀經(jīng)驗(yàn)，與其他考核相比較，主觀隨意性和客觀真實(shí)性的矛盾更為突出。另一方面錄用考核的社會(huì)性要求，又形成了特殊的組織對(duì)組織、組織對(duì)團(tuán)體或是組織對(duì)個(gè)人的調(diào)查的關(guān)系，因而，被考核對(duì)象所在單位的配合極為重要。但是，在考核過(guò)程中，由于利益機(jī)制的制約，被考核對(duì)象所在單位往往處于被動(dòng)地位，對(duì)考核一般不抱積極態(tài)度，甚至拒絕提供任何情況。
二、錄用考核的作用
在公務(wù)員錄用考試過(guò)程中，建立必要的考核機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)人才，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)并且正確恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬牛季哂惺种匾囊饬x。錄用考核是公務(wù)員錄用的前提條件。在公務(wù)員錄用過(guò)程中，筆試、面試合格的報(bào)考人員，還要考察其政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)以及需回避的情形?？己耸卿浻玫那疤?，沒(méi)有經(jīng)過(guò)考核或考核不合格的人員，一律不能被錄用為公務(wù)員。錄用考核的作用有：
(一)復(fù)審作用
按照擬錄用職位所需要的任職條件和有關(guān)規(guī)定，對(duì)筆試、面試合格者進(jìn)行考核，可以起到對(duì)報(bào)考者資格的復(fù)審作用。公務(wù)員的考試要經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段，在資格審查、報(bào)名階段，不僅僅提供咨詢(xún)，解答報(bào)考者提出的政策、業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題，更重要的是通過(guò)審查報(bào)考者的身份證、戶(hù)口本、工作證、學(xué)歷證書(shū)并對(duì)報(bào)考者進(jìn)行口頭的詢(xún)問(wèn)和了解，認(rèn)定報(bào)考者是否具備報(bào)考資格。這種資格審查是在報(bào)考者不隱瞞真實(shí)情況下進(jìn)行的初步認(rèn)定，那么，需要對(duì)報(bào)考者自報(bào)的各方面情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地逐一復(fù)審，錄用考核、
(二)依據(jù)作用
錄用考核的結(jié)果不僅是該考核對(duì)象是否能夠被錄用為公務(wù)員的重要依據(jù)，而且也是被錄用后，合理安排與使用的重要依據(jù)，通過(guò)考核，可以基本上了解考核對(duì)象的德、能、勤、績(jī)情況，了解考該對(duì)象的優(yōu)劣長(zhǎng)短，這樣才能對(duì)其合理安排與使用提出中肯的意見(jiàn)。
(三)監(jiān)督作用
錄用考核是對(duì)考生進(jìn)行全面的考察和評(píng)價(jià)，包括對(duì)考生的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了解，考生是否具有《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》中明確的應(yīng)當(dāng)回避的情況，如果有這種情況，規(guī)勸考生放棄報(bào)考的部門(mén)，否則，該考生也不能被錄用為本部門(mén)的公務(wù)員。因此，錄用考核起到一種監(jiān)督作用。
(三)激勵(lì)作用
考核后，將考核對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映的情況綜合成一個(gè)統(tǒng)一的反饋意見(jiàn)給考核對(duì)象，有利于考核對(duì)象對(duì)自己有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，有利于他本人在新的崗位上克服缺點(diǎn)，盡快適應(yīng)崗位工作的要求，因此對(duì)于考核對(duì)象來(lái)說(shuō)，能夠起到激勵(lì)作用。
三、錄用考核的內(nèi)容
每個(gè)考生考核內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)雖然各不相同，但考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
1、報(bào)考資格復(fù)審。主要確認(rèn)考核對(duì)象是否具備所規(guī)定的資格條件，在報(bào)名時(shí)是否隱瞞了什么問(wèn)題。
2、考核需要回避的情況。主要了解考核對(duì)象和與其有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親和近姻親的人員，二者是否在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)；在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，上述情況屬于應(yīng)當(dāng)回避的情形，如果考核對(duì)象具有上述情形，該用人部門(mén)不得錄用其為公務(wù)員。
3、政治思想考核。主要考察考核對(duì)象能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放的方針，在政治上同黨中央保持一致；能否堅(jiān)持和貫徹黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針和政策；是否敢于為人民的利益堅(jiān)持原則，不利用手中權(quán)力、工作之便謀取私利；能否遵守黨的紀(jì)律、國(guó)家法律，能否同違法亂紀(jì)現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。
4、道德品質(zhì)考核。主要了解考核對(duì)象能否遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，講話辦事是否實(shí)事求是；能否團(tuán)結(jié)同志，與人合做共事，具有良好的人際關(guān)系；戀愛(ài)、婚姻、家庭、鄰里關(guān)系是否處理的好。
5、工作實(shí)績(jī)考核。主要了解考核對(duì)象是否積極主動(dòng)、任勞任怨、盡職盡責(zé)；能否勝任本職工作，獨(dú)立解決職責(zé)范圍內(nèi)的各種問(wèn)題；工作中是否表現(xiàn)出了較強(qiáng)的能力，如運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，組織和管理能力，主動(dòng)自學(xué)有關(guān)知識(shí)的能力等；是否有較高的工作效率，能既快又好地完成工作。
四、錄用考核的原則
1、堅(jiān)持多層次多角度的立體考核的原則
考核要從多層次、多角度對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行全面考核，了解應(yīng)考者的真實(shí)情況，既要聽(tīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反映，又要聽(tīng)群眾和下級(jí)的反映，既要看他的歷史表現(xiàn)，更要側(cè)重他的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過(guò)深入細(xì)致的考察和了解，廣泛聽(tīng)取群眾和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，全面了解被考核者的情況，避免片面性，增加可信度。
2、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則
由于應(yīng)考者是處在不同環(huán)境和條件下進(jìn)行不同的社會(huì)實(shí)踐，就會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí)、思想和表現(xiàn)，這種不同的表現(xiàn)又會(huì)隨著時(shí)間的推移和歷史的發(fā)展不斷變化，要使考核能夠客觀地反映出考核對(duì)象的情況，在考核時(shí)，就要辯證地客觀地處理好本質(zhì)和現(xiàn)象、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、可能性與現(xiàn)實(shí)性的關(guān)系。首先要求考核材料真實(shí)性要高，少抽象評(píng)語(yǔ)，多具體事例；其次，要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，切忌主觀臆斷，或用靜止的觀點(diǎn)看待應(yīng)考者。
3、要堅(jiān)持嚴(yán)格考核的原則
首先，要有嚴(yán)肅認(rèn)真的考核態(tài)度，也就是說(shuō)，考核的思想必須端正，態(tài)度必須嚴(yán)肅認(rèn)真，在考核評(píng)價(jià)中，必須公道正派，要摒棄按個(gè)人好惡或帶主觀臆斷的框框去考核，嚴(yán)禁在考核中徇私舞弊，斷章取義，隱瞞真實(shí)情況的違紀(jì)行為。其次，要有明確嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，即考核的具體要素和標(biāo)準(zhǔn)必須明確、客觀、合理。再次，要有靈活而嚴(yán)格的考核方法。