調(diào)控措施層層落地濟(jì)適用房會否重陷迷途

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地產(chǎn)市場步入八月,隨著國家宏觀調(diào)控措施的層層落地,當(dāng)下最令市場各方尋味的莫數(shù)“經(jīng)濟(jì)適用房”、“限價(jià)房”、“廉租房”這些似新卻舊的詞語和概念。
    根據(jù)建設(shè)部近日的陳述,經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)商品房將形成未來國民住宅保障體系的“三套車”。建設(shè)部官員為此表示,一方面對現(xiàn)有三類住房保障產(chǎn)品進(jìn)行各自的功能重新劃分與界定;另一方面將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房劃分為租賃型和銷售型兩類,最終搭起未來中國內(nèi)地住房保障體系的主要框架。
    專家釋義說,所謂經(jīng)濟(jì)適用房,主要是開發(fā)商在拿地環(huán)節(jié)不需要交土地出讓金,同時(shí)還可擁有一系列減免稅的優(yōu)惠,這樣就較大地降低了開發(fā)商的開發(fā)成本,進(jìn)而將房子的售價(jià)控制在較低水平之內(nèi)。
    北京市建委有關(guān)官員表示,目前,北京每年經(jīng)濟(jì)適用房的開工面積達(dá)到300萬平方米;長沙市為了解決低收入家庭的住房問題,也加大了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度,長沙市2006年開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房有48.09萬平方米;廣州市國土房管局則表示,廣州今明兩年將推出2萬套經(jīng)濟(jì)適用房,規(guī)劃建設(shè)面積將達(dá)167萬平方米,其中,2006年規(guī)劃建設(shè)52.3萬平方米,2007年規(guī)劃建設(shè)114.7萬平方米。
    中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容為此表示,“這個(gè)住房保障體系的設(shè)想比以往有所進(jìn)步,不僅比較細(xì)化,而且有一定的可操作性”。
    但同時(shí),易憲容也提出了自己的疑問“這個(gè)保障體系與保障一般居民的住房福利水平提高有多大關(guān)聯(lián)性?與中國快速的城市化進(jìn)程節(jié)奏是否合拍?覆蓋面有多大?與1998年住房制度貨幣化改革的原則有多少契合?如果這些問題梳理不清,則又可能會如經(jīng)濟(jì)適用房的政策那樣短視”。
    易憲容提出這樣的疑問一點(diǎn)都不出意料,因?yàn)樵谑煜ぶ袊康禺a(chǎn)市場的人士眼里,“經(jīng)濟(jì)適用房”、“廉租房”其實(shí)都是一個(gè)陳舊的概念。
    早在1998年的時(shí)候,國務(wù)院就提出要在全國范圍內(nèi)建立新的住宅供應(yīng)體系,這一體系包括高收入者購買和租住商品房,向中低收入者供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房和向最低收入者提供廉租住房三個(gè)層次。而建設(shè)部也明文規(guī)定,各地住宅建設(shè)70%—80%應(yīng)建經(jīng)濟(jì)適用房,銷售給中低收入家庭。但是,照今日的跡象來看,當(dāng)初的經(jīng)濟(jì)適用房等政策算是徹底失敗了。學(xué)者指出,至如今,經(jīng)濟(jì)適用房所占投資比例不但連年下降,甚至有限的經(jīng)濟(jì)適用房,也已經(jīng)成了腐敗的溫床。