第三十條 新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。
在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。
【釋義】 本條是對(duì)控制二氧化硫排放、除塵和國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)政策的規(guī)定。
本條強(qiáng)化了對(duì)有關(guān)企業(yè)控制二氧化硫排放和除塵的要求。對(duì)新建、擴(kuò)建的有關(guān)企業(yè)，不論是否在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施；對(duì)于位于兩控區(qū)內(nèi)已建的企業(yè)，如果超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，就不再屬于采取控制措施的問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)限期治理。另外，本條還對(duì)氮氧化物的控制擴(kuò)大其適用范圍，只要是燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)采取控制措施。
本條規(guī)定包括以下主要內(nèi)容：
一、對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)的要求
本條第一款規(guī)定，新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。根據(jù)這一規(guī)定：
1.本款規(guī)定適用于所有排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)。從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，火電廠或者其他排放二氧化硫的大中型企業(yè)對(duì)大氣污染的分擔(dān)率相當(dāng)高，尤其是酸雨的產(chǎn)生，主要來(lái)自火電廠和其他大中型企業(yè)排放的二氧化硫。另外，這些企業(yè)資金和技術(shù)相對(duì)雄厚，如果其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，要求其建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施是基本可行的。
從立法本意來(lái)看，作這樣的規(guī)定還隱含著一個(gè)煤炭政策引導(dǎo)的目的。目前我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主，這一格局在短時(shí)期內(nèi)不可能有根本性的變化。在城市能源消耗中，煤炭占了70－80％，而且大多數(shù)為工業(yè)和民用部門直接燃用，轉(zhuǎn)化為電能的比例還不高，這是導(dǎo)致嚴(yán)重的煤煙型污染的重要原因。我國(guó)每年高硫煤的產(chǎn)量約占煤炭總產(chǎn)量的7％。由于各種原因，低硫煤大多數(shù)作為電廠等大中型企業(yè)的生產(chǎn)原料加以使用，民用煤炭反而多是中、高硫煤。從實(shí)際情況看，要求居民對(duì)使用的煤炭進(jìn)行脫硫、除塵處理是不現(xiàn)實(shí)的，而真正具有處理的能力的企業(yè)卻不需要對(duì)煤炭進(jìn)行脫硫、除塵處理，這種不盡合理的能源消耗結(jié)構(gòu)在一定程度上加重了大氣環(huán)境的污染。因此，本法對(duì)排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)作出了強(qiáng)制性的要求，凡屬新建、擴(kuò)建上述企業(yè)的，就應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施，從而發(fā)揮法律的引導(dǎo)功能，促使這部分企業(yè)多用高硫煤，將低硫煤轉(zhuǎn)至民用。
2.只有新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，才適用本款規(guī)定，已經(jīng)建成的企業(yè)，不適用本款的規(guī)定。對(duì)已經(jīng)建成的企業(yè)，一部分將通過(guò)本條第二款的規(guī)定來(lái)解決，不在本條第二款規(guī)定范圍內(nèi)的已建成的企業(yè)，法律沒(méi)有提出義務(wù)性的要求。這主要是考慮到我國(guó)排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)數(shù)量較大，企業(yè)之間差別也很大。不同的企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)能力有著本質(zhì)的差別。而建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置需要相當(dāng)大的資金。一律要求所有的上述企業(yè)都建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施，執(zhí)行中可能會(huì)有一定的問(wèn)題。有的的老企業(yè)近年來(lái)面臨著諸多問(wèn)題，一旦要耗費(fèi)龐大的資金來(lái)建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置，企業(yè)根本無(wú)法承受?？紤]到這種實(shí)際情況，法律只對(duì)新建和擴(kuò)建的企業(yè)提出了要求。當(dāng)然，這并不等于說(shuō)這些企業(yè)就可以無(wú)限制地排污，它們也要遵守本法第十三條及其他相關(guān)條款的規(guī)定，采取措施，使排放的污染物達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.要求建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放和除塵措施的企業(yè)，是那些超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的企業(yè)。這是適用本款規(guī)定的限制性條件。本法第十三條明確規(guī)定，向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。這是對(duì)所有排污者提出的基本要求。不能做到這一要求的企業(yè)、單位和個(gè)人，法律規(guī)定了一系列相應(yīng)的措施，促使有關(guān)企業(yè)、單位和個(gè)人實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在這一原則要求下，衍生出一整套對(duì)排污者的控制措施。這是理解修訂后的大氣污染防治法的核心。本款的規(guī)定不過(guò)是在一個(gè)方面的具體化。另外，本法第十五條規(guī)定了總量控制制度。對(duì)有總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。因此，如果有關(guān)企業(yè)可以達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，不適用本款規(guī)定。
二、對(duì)“兩控區(qū)”內(nèi)已建企業(yè)的要求
本條第二款規(guī)定，在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。根據(jù)這一規(guī)定：
1.如前所述，本條第一款所規(guī)范的是新建、擴(kuò)建的企業(yè)，至于已經(jīng)建成的企業(yè)，則分為兩種情況加以解決。一種是酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)，適用本款的規(guī)定；另一種是酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)外的企業(yè)，只適用本法第十三條及其他相關(guān)條款的規(guī)定。因此，適用本款規(guī)定的企業(yè)，必須具備兩個(gè)條件，一是已經(jīng)建成的，新建和擴(kuò)建的企業(yè)不適用本款規(guī)定；二是必須位于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)。另外，需要說(shuō)明的是，本條第一款針對(duì)的是排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，而第二款所針對(duì)的則是所有類型的企業(yè)，不僅僅是火電廠或者大中型企業(yè)。
2.本款規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)企業(yè)的特殊要求，這也是對(duì)“兩控區(qū)”實(shí)行特殊大氣污染防治政策的體現(xiàn)，同時(shí)也是“兩控區(qū)”內(nèi)嚴(yán)重的大氣污染導(dǎo)致的必然結(jié)果。1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區(qū)及近郊區(qū)新建燃煤火電廠。新建、改造燃煤含硫量大于1％的電廠，必須建設(shè)脫硫設(shè)施?，F(xiàn)有燃煤含硫量大于1％的電廠，要在2000年前采取減排二氧化硫的措施，在2010年前分期分批建成脫硫設(shè)施或者采取其他具有相應(yīng)效果的減排二氧化硫的措施?；?、冶金、建材、有色等污染嚴(yán)重的企業(yè)，必須建設(shè)工藝廢氣處理設(shè)施或者采取其他減排措施。這與本款的規(guī)定都是相一致的。
3.適用本款規(guī)定的必須是超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的企業(yè)。未超標(biāo)的，不適用本款規(guī)定。
4.在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。這一規(guī)定比原法的規(guī)定更加嚴(yán)格，一旦發(fā)生，就不再是建設(shè)配套的脫硫、除塵設(shè)施的問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)按照本法第四十八條和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行限期治理。當(dāng)然，治理的措施仍然可以包括建設(shè)配套的脫硫、除塵措施或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。
三、國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)
考慮到脫硫、除塵技術(shù)對(duì)大氣污染防治的重要意義，本條第三款作了原則性的規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫除塵技術(shù)，盡可能減少排放的污染物對(duì)大氣環(huán)境造成污染。這種先進(jìn)的技術(shù)，不論來(lái)自國(guó)外還是由國(guó)內(nèi)自行開(kāi)發(fā)的，只要符合一定的技術(shù)要求，國(guó)家都給予鼓勵(lì)，必要時(shí)可以給予一定的政策扶持。
四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施
企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)生二氧化硫、煙塵、粉塵等污染物外，氮氧化物也是不可忽視的的污染物。氮氧化物主要是一氧化氮和二氧化氮，能刺激呼吸器官，引起急性毒作用和慢性毒作用，影響和危害人體健康。氮氧化物還能和大氣中的其他污染物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧污染。二氧化氮在大氣中經(jīng)氧化變成硝酸，是造成酸雨的原因之一，它還可以使平流層中臭氧減少，從而增加到達(dá)地球的紫外線輻射量。氮氧化物主要來(lái)源于各種燃料在高溫下的燃燒以及硝酸、氮肥、炸藥和染料等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含氮氧化物廢氣造成的，其中以燃料燃燒排出廢氣造成的污染最為嚴(yán)重。因此，本款規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。氮氧化物的防治途徑一般有兩種，一是排煙脫氮，二是控制氮氧化物的產(chǎn)生。
在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。
【釋義】 本條是對(duì)控制二氧化硫排放、除塵和國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)政策的規(guī)定。
本條強(qiáng)化了對(duì)有關(guān)企業(yè)控制二氧化硫排放和除塵的要求。對(duì)新建、擴(kuò)建的有關(guān)企業(yè)，不論是否在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施；對(duì)于位于兩控區(qū)內(nèi)已建的企業(yè)，如果超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，就不再屬于采取控制措施的問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)限期治理。另外，本條還對(duì)氮氧化物的控制擴(kuò)大其適用范圍，只要是燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)采取控制措施。
本條規(guī)定包括以下主要內(nèi)容：
一、對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)的要求
本條第一款規(guī)定，新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。根據(jù)這一規(guī)定：
1.本款規(guī)定適用于所有排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)。從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，火電廠或者其他排放二氧化硫的大中型企業(yè)對(duì)大氣污染的分擔(dān)率相當(dāng)高，尤其是酸雨的產(chǎn)生，主要來(lái)自火電廠和其他大中型企業(yè)排放的二氧化硫。另外，這些企業(yè)資金和技術(shù)相對(duì)雄厚，如果其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，要求其建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施是基本可行的。
從立法本意來(lái)看，作這樣的規(guī)定還隱含著一個(gè)煤炭政策引導(dǎo)的目的。目前我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主，這一格局在短時(shí)期內(nèi)不可能有根本性的變化。在城市能源消耗中，煤炭占了70－80％，而且大多數(shù)為工業(yè)和民用部門直接燃用，轉(zhuǎn)化為電能的比例還不高，這是導(dǎo)致嚴(yán)重的煤煙型污染的重要原因。我國(guó)每年高硫煤的產(chǎn)量約占煤炭總產(chǎn)量的7％。由于各種原因，低硫煤大多數(shù)作為電廠等大中型企業(yè)的生產(chǎn)原料加以使用，民用煤炭反而多是中、高硫煤。從實(shí)際情況看，要求居民對(duì)使用的煤炭進(jìn)行脫硫、除塵處理是不現(xiàn)實(shí)的，而真正具有處理的能力的企業(yè)卻不需要對(duì)煤炭進(jìn)行脫硫、除塵處理，這種不盡合理的能源消耗結(jié)構(gòu)在一定程度上加重了大氣環(huán)境的污染。因此，本法對(duì)排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)作出了強(qiáng)制性的要求，凡屬新建、擴(kuò)建上述企業(yè)的，就應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施，從而發(fā)揮法律的引導(dǎo)功能，促使這部分企業(yè)多用高硫煤，將低硫煤轉(zhuǎn)至民用。
2.只有新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，才適用本款規(guī)定，已經(jīng)建成的企業(yè)，不適用本款的規(guī)定。對(duì)已經(jīng)建成的企業(yè)，一部分將通過(guò)本條第二款的規(guī)定來(lái)解決，不在本條第二款規(guī)定范圍內(nèi)的已建成的企業(yè)，法律沒(méi)有提出義務(wù)性的要求。這主要是考慮到我國(guó)排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)數(shù)量較大，企業(yè)之間差別也很大。不同的企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)能力有著本質(zhì)的差別。而建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置需要相當(dāng)大的資金。一律要求所有的上述企業(yè)都建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施，執(zhí)行中可能會(huì)有一定的問(wèn)題。有的的老企業(yè)近年來(lái)面臨著諸多問(wèn)題，一旦要耗費(fèi)龐大的資金來(lái)建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置，企業(yè)根本無(wú)法承受?？紤]到這種實(shí)際情況，法律只對(duì)新建和擴(kuò)建的企業(yè)提出了要求。當(dāng)然，這并不等于說(shuō)這些企業(yè)就可以無(wú)限制地排污，它們也要遵守本法第十三條及其他相關(guān)條款的規(guī)定，采取措施，使排放的污染物達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.要求建設(shè)配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放和除塵措施的企業(yè)，是那些超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的企業(yè)。這是適用本款規(guī)定的限制性條件。本法第十三條明確規(guī)定，向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。這是對(duì)所有排污者提出的基本要求。不能做到這一要求的企業(yè)、單位和個(gè)人，法律規(guī)定了一系列相應(yīng)的措施，促使有關(guān)企業(yè)、單位和個(gè)人實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在這一原則要求下，衍生出一整套對(duì)排污者的控制措施。這是理解修訂后的大氣污染防治法的核心。本款的規(guī)定不過(guò)是在一個(gè)方面的具體化。另外，本法第十五條規(guī)定了總量控制制度。對(duì)有總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。因此，如果有關(guān)企業(yè)可以達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，不適用本款規(guī)定。
二、對(duì)“兩控區(qū)”內(nèi)已建企業(yè)的要求
本條第二款規(guī)定，在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。根據(jù)這一規(guī)定：
1.如前所述，本條第一款所規(guī)范的是新建、擴(kuò)建的企業(yè)，至于已經(jīng)建成的企業(yè)，則分為兩種情況加以解決。一種是酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)，適用本款的規(guī)定；另一種是酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)外的企業(yè)，只適用本法第十三條及其他相關(guān)條款的規(guī)定。因此，適用本款規(guī)定的企業(yè)，必須具備兩個(gè)條件，一是已經(jīng)建成的，新建和擴(kuò)建的企業(yè)不適用本款規(guī)定；二是必須位于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)。另外，需要說(shuō)明的是，本條第一款針對(duì)的是排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，而第二款所針對(duì)的則是所有類型的企業(yè)，不僅僅是火電廠或者大中型企業(yè)。
2.本款規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)企業(yè)的特殊要求，這也是對(duì)“兩控區(qū)”實(shí)行特殊大氣污染防治政策的體現(xiàn)，同時(shí)也是“兩控區(qū)”內(nèi)嚴(yán)重的大氣污染導(dǎo)致的必然結(jié)果。1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區(qū)及近郊區(qū)新建燃煤火電廠。新建、改造燃煤含硫量大于1％的電廠，必須建設(shè)脫硫設(shè)施?，F(xiàn)有燃煤含硫量大于1％的電廠，要在2000年前采取減排二氧化硫的措施，在2010年前分期分批建成脫硫設(shè)施或者采取其他具有相應(yīng)效果的減排二氧化硫的措施?；?、冶金、建材、有色等污染嚴(yán)重的企業(yè)，必須建設(shè)工藝廢氣處理設(shè)施或者采取其他減排措施。這與本款的規(guī)定都是相一致的。
3.適用本款規(guī)定的必須是超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的企業(yè)。未超標(biāo)的，不適用本款規(guī)定。
4.在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過(guò)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。這一規(guī)定比原法的規(guī)定更加嚴(yán)格，一旦發(fā)生，就不再是建設(shè)配套的脫硫、除塵設(shè)施的問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)按照本法第四十八條和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行限期治理。當(dāng)然，治理的措施仍然可以包括建設(shè)配套的脫硫、除塵措施或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。
三、國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)
考慮到脫硫、除塵技術(shù)對(duì)大氣污染防治的重要意義，本條第三款作了原則性的規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫除塵技術(shù)，盡可能減少排放的污染物對(duì)大氣環(huán)境造成污染。這種先進(jìn)的技術(shù)，不論來(lái)自國(guó)外還是由國(guó)內(nèi)自行開(kāi)發(fā)的，只要符合一定的技術(shù)要求，國(guó)家都給予鼓勵(lì)，必要時(shí)可以給予一定的政策扶持。
四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施
企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)生二氧化硫、煙塵、粉塵等污染物外，氮氧化物也是不可忽視的的污染物。氮氧化物主要是一氧化氮和二氧化氮，能刺激呼吸器官，引起急性毒作用和慢性毒作用，影響和危害人體健康。氮氧化物還能和大氣中的其他污染物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧污染。二氧化氮在大氣中經(jīng)氧化變成硝酸，是造成酸雨的原因之一，它還可以使平流層中臭氧減少，從而增加到達(dá)地球的紫外線輻射量。氮氧化物主要來(lái)源于各種燃料在高溫下的燃燒以及硝酸、氮肥、炸藥和染料等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含氮氧化物廢氣造成的，其中以燃料燃燒排出廢氣造成的污染最為嚴(yán)重。因此，本款規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。氮氧化物的防治途徑一般有兩種，一是排煙脫氮，二是控制氮氧化物的產(chǎn)生。