節(jié)能減排工作是今年兩會代表和委員關(guān)注的熱點，2006年，全年萬元GDP能耗下降1．23％，是2003年以來首次下降，主要污染物排放增幅減緩。但是，卻沒有實現(xiàn)年初確定的萬元GDP能耗降低4％和主要污染物排放減少2％的目標(biāo)。
國家發(fā)改委副主任解振華今天說，2007年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅年。解振華告訴記者，發(fā)改委今年將采取八項措施推動節(jié)能減排工作。
一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個閘門”和市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行項目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項必要條件”，把好新上項目準(zhǔn)入關(guān)。
二是推動技術(shù)進步。三是加強節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標(biāo)，出臺《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核實施方案》，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。
四是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。五是強化污染防治。六是健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。
七是完善配套政策。擴大實施高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策。推進城鎮(zhèn)供熱價格改革，實行按用熱量計量收費。落實電廠脫硫上網(wǎng)電價政策。健全排污收費及污水、垃圾處理收費制度，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。建立國家節(jié)能專項資金。制定節(jié)能節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品目錄，出臺鼓勵生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品的稅收政策。研究建立對量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品的財政補貼機制。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內(nèi)及國際金融機構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。八是強化節(jié)能宣傳。
解振華說，雖然國家不再提出節(jié)能減排年度指標(biāo)，這并不意味著政府對節(jié)能減排工作的放松和弱化，更不是改變目標(biāo)，減輕責(zé)任。
國家發(fā)改委副主任解振華今天說，2007年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅年。解振華告訴記者，發(fā)改委今年將采取八項措施推動節(jié)能減排工作。
一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個閘門”和市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行項目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項必要條件”，把好新上項目準(zhǔn)入關(guān)。
二是推動技術(shù)進步。三是加強節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標(biāo)，出臺《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核實施方案》，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。
四是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。五是強化污染防治。六是健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。
七是完善配套政策。擴大實施高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策。推進城鎮(zhèn)供熱價格改革，實行按用熱量計量收費。落實電廠脫硫上網(wǎng)電價政策。健全排污收費及污水、垃圾處理收費制度，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。建立國家節(jié)能專項資金。制定節(jié)能節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品目錄，出臺鼓勵生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品的稅收政策。研究建立對量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品的財政補貼機制。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內(nèi)及國際金融機構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。八是強化節(jié)能宣傳。
解振華說，雖然國家不再提出節(jié)能減排年度指標(biāo)，這并不意味著政府對節(jié)能減排工作的放松和弱化，更不是改變目標(biāo)，減輕責(zé)任。