嚴(yán)重扭曲了建筑施工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平。效益體現(xiàn)著一個(gè)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平。在日常工作中,由于建設(shè)單位一而再再而三的拖欠施工單位的工程款,迫使施工企業(yè)在單項(xiàng)或年度工程決算中,無(wú)法以實(shí)際的工程結(jié)算收入來(lái)計(jì)算企業(yè)業(yè)已形成的效益水平,這就使施工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果被扭曲。因?yàn)槭┕て髽I(yè)在單位時(shí)間內(nèi)(比如一年)并不僅承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的施工,據(jù)分析,一個(gè)完成年產(chǎn)值10億元以上的施工企業(yè),每年承建的工程項(xiàng)目平均在十五項(xiàng)以上,因而若干項(xiàng)工程項(xiàng)目竣工后的交叉拖欠,勢(shì)必嚴(yán)重扭曲著施工單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平,這種態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期漫延和發(fā)展的結(jié)果,必然影響到一個(gè)地區(qū)或一個(gè)行業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平,使各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性大打折扣。而這種只有完成工程量而沒(méi)有實(shí)際收入的所謂贏(yíng)利,實(shí)際上是施工單位以巨大的資金、材料、勞動(dòng)力和與之相配套的管理付出所換來(lái)的無(wú)法預(yù)期的收入,這種扭曲的結(jié)果,大大超出了狹義范圍內(nèi)所說(shuō)的影響施工單位經(jīng)營(yíng)結(jié)算成本所涉及的范疇,因而,必需引起施工企業(yè)的高度重視。
惡意消耗著建筑施工企業(yè)的單位工程經(jīng)營(yíng)成本。工程竣工后工程款被長(zhǎng)期拖欠所帶來(lái)的第二個(gè)后果就是惡意消耗著施工單位的工程經(jīng)營(yíng)成本。因?yàn)闊o(wú)論施工單位完成的工程量大小,都是由人工、材料和各種配套管理的綜合投入形成的,這種綜合投入是一個(gè)具體的、有計(jì)劃的、目標(biāo)明確的投入,其投入和產(chǎn)出是有一定比例的,這種比例的大小或多少,就是施工單位的效益體現(xiàn)。在此,形成這種比例關(guān)系的一個(gè)重要元素就是時(shí)間,也就是說(shuō),單位時(shí)間內(nèi)的投入,必須用單位時(shí)間內(nèi)的收入來(lái)衡量,投入與產(chǎn)出離開(kāi)了時(shí)間這個(gè)度的限制,就會(huì)造成成本的增加。我們從許多并沒(méi)有拖工期,也沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,預(yù)估收益不錯(cuò)的項(xiàng)目因長(zhǎng)期無(wú)法結(jié)算而最終出現(xiàn)虧損的原因分析可以看出,因已竣工的工程長(zhǎng)期結(jié)算不了,施工單位在原項(xiàng)目施工時(shí)所拆借的銀行貸款、所賒各家的建筑材料款等的利息、成本都會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐漸增加,這就出現(xiàn)了計(jì)算結(jié)算成本與實(shí)際決算成本因結(jié)算時(shí)間的延長(zhǎng)而出現(xiàn)實(shí)際差距在加大的問(wèn)題,這種實(shí)際投入成本加大的過(guò)程,實(shí)際上就是由建設(shè)單位長(zhǎng)期拖欠施工單位的工程款所引發(fā)的惡意消耗施工企業(yè)的單位工程經(jīng)營(yíng)成本的惡性循環(huán)。事實(shí)上,惡意消耗施工企業(yè)單位工程成本的行為,嚴(yán)重制約著施工企業(yè)的發(fā)展。
造成建筑施工企業(yè)的核算基礎(chǔ)失真。從另一個(gè)方面來(lái)看,項(xiàng)目竣工后,由于結(jié)算不及時(shí),建設(shè)單位長(zhǎng)期拖欠施工單位的工程款,造成施工單位無(wú)法在法定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行真實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)成本計(jì)算,從建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)的核算規(guī)律來(lái)看,沒(méi)有實(shí)際收入的效益實(shí)際是假效益,沒(méi)有通過(guò)最終決算出現(xiàn)的贏(yíng)利,實(shí)際上也是“虛贏(yíng)利”。出現(xiàn)“虛贏(yíng)利”的一個(gè)直接原因就是核算基礎(chǔ)失真,失真是因工程竣工后施工單位本該收回的投入資金和利潤(rùn)長(zhǎng)期被建設(shè)單位無(wú)償占用,而施工單位在明知被占用資金短期內(nèi)收不回來(lái),根據(jù)歸定,還要把這些虛假利潤(rùn)計(jì)入企業(yè)收入指標(biāo),眼下,建筑施工企業(yè)核算基礎(chǔ)失真是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這種失真的出現(xiàn)與建筑市場(chǎng)目前存在的誠(chéng)信度下降有直接關(guān)系。
使建筑施工企業(yè)慢慢陷入營(yíng)運(yùn)資金鏈斷裂的困境。這是一個(gè)更嚴(yán)峻、更可怕的問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)表明,短期的、相對(duì)小額的竣工工程的工程款被拖欠,除了增大企業(yè)成本外,對(duì)企業(yè)的經(jīng)經(jīng)和發(fā)展,并不會(huì)造成太大影響,但這種勢(shì)頭如果不加扼制,任其發(fā)展,當(dāng)建筑施工企業(yè)業(yè)已形成的竣工工程的工程款,被建設(shè)單位無(wú)償占用,拖欠到一定的量的時(shí)候,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展趨勢(shì)就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化,即亦出現(xiàn)因已竣工工程長(zhǎng)期占用企業(yè)的生產(chǎn)和流動(dòng)資金而迫使建筑施工企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金鏈發(fā)生斷裂,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入絕境。更有甚者,因?yàn)檫@種資金鏈的斷裂,使企業(yè)因項(xiàng)目的虛假贏(yíng)利而處于債主圍門(mén),債務(wù)纏身的尷尬境地,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中每一個(gè)建筑施工企業(yè)都或多或少的受工程款被拖欠的困擾,據(jù)了解,蘇北某市有幾家本來(lái)效益和信譽(yù)都很好的國(guó)有建筑施工企業(yè),就是因工程款被拖欠的量太大,時(shí)間太長(zhǎng)而走上了破產(chǎn)重組的道路。
形成新的“三角債務(wù)鏈”直接危及社會(huì)安定和社會(huì)和諧。近年來(lái),隨著建筑市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)惡化,市場(chǎng)誠(chéng)信度也在不斷下降,大量拖欠工程款所帶來(lái)的新的“三角債務(wù)鏈”嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)的正常秩序,有些債務(wù)鏈因?yàn)樯婕懊鎻V,已影響到了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和社會(huì)安定。這些情況的出現(xiàn),從理論上講,因建設(shè)單位拖欠施工單位工程款所形成的新的三角債務(wù)鏈和上世紀(jì)末國(guó)家著手治理的“三角債”有許多不同點(diǎn):首先,目前出現(xiàn)的新的三角債務(wù)鏈實(shí)際上已演變成多角債務(wù)鏈,當(dāng)時(shí)的“三角”主要指建設(shè)單位,施工企業(yè)和銀行這三個(gè)法律主體,現(xiàn)在由于許多項(xiàng)目工程的主材是由甲方直接供的,另一些材料又是由施工單位購(gòu)買(mǎi)或賒欠的,這就出現(xiàn)了除了銀行以外的第四方或第五方債權(quán)人或債務(wù)人;其次是隨著彈性用工制度的推行和建設(shè)部新的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行,專(zhuān)業(yè)勞務(wù)公司由原來(lái)附屬于施工企業(yè)勞務(wù)中心的地位,上升到具有獨(dú)立法人資格的法人地位,加之國(guó)家對(duì)農(nóng)民工工作的重視,拖欠職工工資和拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題已上升到涉及社會(huì)安定和國(guó)家穩(wěn)定的政治高度,因而隨著被拖欠主體法律地位和社會(huì)地位的提高,妥善處理好新的三角債務(wù)鏈問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)已涉及到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局;第三,新的“三角債務(wù)鏈”是在國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)大環(huán)境進(jìn)行治理的過(guò)程中產(chǎn)生的,這就從另一個(gè)方面向政府和法治部門(mén)提出了一個(gè)如何從法律的源頭進(jìn)行完善的問(wèn)題,許多新的三角債務(wù)的形成都是建設(shè)單位或施工企業(yè)在實(shí)踐工作中故意鉆法律的空子形成的。
惡意消耗著建筑施工企業(yè)的單位工程經(jīng)營(yíng)成本。工程竣工后工程款被長(zhǎng)期拖欠所帶來(lái)的第二個(gè)后果就是惡意消耗著施工單位的工程經(jīng)營(yíng)成本。因?yàn)闊o(wú)論施工單位完成的工程量大小,都是由人工、材料和各種配套管理的綜合投入形成的,這種綜合投入是一個(gè)具體的、有計(jì)劃的、目標(biāo)明確的投入,其投入和產(chǎn)出是有一定比例的,這種比例的大小或多少,就是施工單位的效益體現(xiàn)。在此,形成這種比例關(guān)系的一個(gè)重要元素就是時(shí)間,也就是說(shuō),單位時(shí)間內(nèi)的投入,必須用單位時(shí)間內(nèi)的收入來(lái)衡量,投入與產(chǎn)出離開(kāi)了時(shí)間這個(gè)度的限制,就會(huì)造成成本的增加。我們從許多并沒(méi)有拖工期,也沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,預(yù)估收益不錯(cuò)的項(xiàng)目因長(zhǎng)期無(wú)法結(jié)算而最終出現(xiàn)虧損的原因分析可以看出,因已竣工的工程長(zhǎng)期結(jié)算不了,施工單位在原項(xiàng)目施工時(shí)所拆借的銀行貸款、所賒各家的建筑材料款等的利息、成本都會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐漸增加,這就出現(xiàn)了計(jì)算結(jié)算成本與實(shí)際決算成本因結(jié)算時(shí)間的延長(zhǎng)而出現(xiàn)實(shí)際差距在加大的問(wèn)題,這種實(shí)際投入成本加大的過(guò)程,實(shí)際上就是由建設(shè)單位長(zhǎng)期拖欠施工單位的工程款所引發(fā)的惡意消耗施工企業(yè)的單位工程經(jīng)營(yíng)成本的惡性循環(huán)。事實(shí)上,惡意消耗施工企業(yè)單位工程成本的行為,嚴(yán)重制約著施工企業(yè)的發(fā)展。
造成建筑施工企業(yè)的核算基礎(chǔ)失真。從另一個(gè)方面來(lái)看,項(xiàng)目竣工后,由于結(jié)算不及時(shí),建設(shè)單位長(zhǎng)期拖欠施工單位的工程款,造成施工單位無(wú)法在法定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行真實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)成本計(jì)算,從建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)的核算規(guī)律來(lái)看,沒(méi)有實(shí)際收入的效益實(shí)際是假效益,沒(méi)有通過(guò)最終決算出現(xiàn)的贏(yíng)利,實(shí)際上也是“虛贏(yíng)利”。出現(xiàn)“虛贏(yíng)利”的一個(gè)直接原因就是核算基礎(chǔ)失真,失真是因工程竣工后施工單位本該收回的投入資金和利潤(rùn)長(zhǎng)期被建設(shè)單位無(wú)償占用,而施工單位在明知被占用資金短期內(nèi)收不回來(lái),根據(jù)歸定,還要把這些虛假利潤(rùn)計(jì)入企業(yè)收入指標(biāo),眼下,建筑施工企業(yè)核算基礎(chǔ)失真是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這種失真的出現(xiàn)與建筑市場(chǎng)目前存在的誠(chéng)信度下降有直接關(guān)系。
使建筑施工企業(yè)慢慢陷入營(yíng)運(yùn)資金鏈斷裂的困境。這是一個(gè)更嚴(yán)峻、更可怕的問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)表明,短期的、相對(duì)小額的竣工工程的工程款被拖欠,除了增大企業(yè)成本外,對(duì)企業(yè)的經(jīng)經(jīng)和發(fā)展,并不會(huì)造成太大影響,但這種勢(shì)頭如果不加扼制,任其發(fā)展,當(dāng)建筑施工企業(yè)業(yè)已形成的竣工工程的工程款,被建設(shè)單位無(wú)償占用,拖欠到一定的量的時(shí)候,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展趨勢(shì)就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化,即亦出現(xiàn)因已竣工工程長(zhǎng)期占用企業(yè)的生產(chǎn)和流動(dòng)資金而迫使建筑施工企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金鏈發(fā)生斷裂,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入絕境。更有甚者,因?yàn)檫@種資金鏈的斷裂,使企業(yè)因項(xiàng)目的虛假贏(yíng)利而處于債主圍門(mén),債務(wù)纏身的尷尬境地,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中每一個(gè)建筑施工企業(yè)都或多或少的受工程款被拖欠的困擾,據(jù)了解,蘇北某市有幾家本來(lái)效益和信譽(yù)都很好的國(guó)有建筑施工企業(yè),就是因工程款被拖欠的量太大,時(shí)間太長(zhǎng)而走上了破產(chǎn)重組的道路。
形成新的“三角債務(wù)鏈”直接危及社會(huì)安定和社會(huì)和諧。近年來(lái),隨著建筑市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)惡化,市場(chǎng)誠(chéng)信度也在不斷下降,大量拖欠工程款所帶來(lái)的新的“三角債務(wù)鏈”嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)的正常秩序,有些債務(wù)鏈因?yàn)樯婕懊鎻V,已影響到了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和社會(huì)安定。這些情況的出現(xiàn),從理論上講,因建設(shè)單位拖欠施工單位工程款所形成的新的三角債務(wù)鏈和上世紀(jì)末國(guó)家著手治理的“三角債”有許多不同點(diǎn):首先,目前出現(xiàn)的新的三角債務(wù)鏈實(shí)際上已演變成多角債務(wù)鏈,當(dāng)時(shí)的“三角”主要指建設(shè)單位,施工企業(yè)和銀行這三個(gè)法律主體,現(xiàn)在由于許多項(xiàng)目工程的主材是由甲方直接供的,另一些材料又是由施工單位購(gòu)買(mǎi)或賒欠的,這就出現(xiàn)了除了銀行以外的第四方或第五方債權(quán)人或債務(wù)人;其次是隨著彈性用工制度的推行和建設(shè)部新的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行,專(zhuān)業(yè)勞務(wù)公司由原來(lái)附屬于施工企業(yè)勞務(wù)中心的地位,上升到具有獨(dú)立法人資格的法人地位,加之國(guó)家對(duì)農(nóng)民工工作的重視,拖欠職工工資和拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題已上升到涉及社會(huì)安定和國(guó)家穩(wěn)定的政治高度,因而隨著被拖欠主體法律地位和社會(huì)地位的提高,妥善處理好新的三角債務(wù)鏈問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)已涉及到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局;第三,新的“三角債務(wù)鏈”是在國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)大環(huán)境進(jìn)行治理的過(guò)程中產(chǎn)生的,這就從另一個(gè)方面向政府和法治部門(mén)提出了一個(gè)如何從法律的源頭進(jìn)行完善的問(wèn)題,許多新的三角債務(wù)的形成都是建設(shè)單位或施工企業(yè)在實(shí)踐工作中故意鉆法律的空子形成的。

