清單計(jì)價(jià)模式下竣工結(jié)算探討(二)

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2.2 靈活利用合同文件條款
    工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià),施工圖紙量被分為若干分項(xiàng),單位和單價(jià)固定,在該項(xiàng)目一期工程中,為了限制重新報(bào)價(jià)的新增量,重新報(bào)單價(jià)均需下浮20%,但如有相近的分項(xiàng)工程,則可采用相近的分項(xiàng)工程綜合單價(jià)。
    該項(xiàng)目一期結(jié)算時(shí)有承包商在有充分依據(jù)說明清單中一些分項(xiàng)工程實(shí)施中設(shè)計(jì)前后變化比較大后,就成功的利用了合同此款。例如,某分項(xiàng)工程招標(biāo)圖和施工圖前后有很大差別,施工圖的各設(shè)計(jì)尺寸增大很多,原清單綜合單價(jià)不適用,由于原清單報(bào)價(jià)采用了不平衡報(bào)價(jià),該分項(xiàng)工程比正常要高,測(cè)算后承包商采用原投標(biāo)綜合單價(jià),只對(duì)于增加部分重新報(bào)價(jià)。
    2.3 結(jié)算工作重視原投標(biāo)清單單價(jià)的組成及投標(biāo)策略
    為在可承受的低價(jià)下中標(biāo),投標(biāo)時(shí)往往采用不平衡報(bào)價(jià)降低總價(jià)策略。一般預(yù)計(jì)比投標(biāo)量小的量單價(jià)有意報(bào)低,反之報(bào)高。采用不平衡報(bào)價(jià)一定要重視投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)圖紙量的復(fù)核、施工圖紙量的復(fù)核等;要預(yù)測(cè)過程中的變化,例如業(yè)主在實(shí)施過程中改變初衷、發(fā)變更令減少招標(biāo)時(shí)的工程數(shù)量,甚至強(qiáng)行改變或取消原有設(shè)計(jì)等,要有應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。目前投標(biāo)報(bào)價(jià)采用的定額一般還是國(guó)家和政府部門編制的定額,結(jié)算時(shí)要理解不平衡報(bào)價(jià)中報(bào)高和報(bào)低的項(xiàng)目中采用定額字目及其調(diào)整內(nèi)容,以便對(duì)變化采取應(yīng)對(duì)措施。投標(biāo)書編制、合同管理和結(jié)算編制應(yīng)該連貫起來,結(jié)算編制人員應(yīng)清楚投標(biāo)時(shí)情況和領(lǐng)會(huì)策略。
    3 變更和索賠技巧
    3.1 抓住變更,盡可能減少索賠或?qū)⑺髻r轉(zhuǎn)為變更
    業(yè)主方提出的改變?cè)O(shè)計(jì)的變更,且合同未約定不可增加費(fèi)用,只要書面的依據(jù)完整一般增加費(fèi)用都會(huì)得到結(jié)算,關(guān)鍵找準(zhǔn)施工圖紙與招標(biāo)圖紙的差異。例如:某標(biāo)段由于施工圖設(shè)計(jì)泵房位置改變,正好位于兩個(gè)較大的浜塘之上,造成淸淤回填工作量費(fèi)用總計(jì)近15萬。起初按照索賠未通過業(yè)主審批,找出投標(biāo)圖紙和施工圖紙對(duì)比依據(jù)后,按照業(yè)主變更,經(jīng)審批得到結(jié)算。
    某標(biāo)段,給水管線19個(gè)鋼管與鑄鐵管接頭技術(shù)規(guī)范要求采用鋼套筒形式1786元/個(gè)屬低報(bào)價(jià),后業(yè)主原因變更為鑄鐵平承(平插)與焊接鋼管上法蘭片連接形式需重新報(bào)價(jià)。承包商實(shí)施中未經(jīng)業(yè)主審批,將原設(shè)計(jì)鑄鐵管中斷加又增加23處接頭,結(jié)算上報(bào)42個(gè)7100元/個(gè)接頭,合計(jì)近30萬元,但最終結(jié)算只得到19個(gè)接頭不足12萬元。原因增設(shè)接頭未經(jīng)業(yè)主事先審批,變更不成索賠也困難重重,經(jīng)多方溝通業(yè)主對(duì)私自變更設(shè)計(jì)不追究,但也不同意追加費(fèi)用。
    將索賠轉(zhuǎn)變?yōu)樽兏紫纫裱鹊玫綄徟髮?shí)施的程序。由于工期因素,要有充分的時(shí)間等待審批就要做到有理由的索賠,將承包商變更轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)主要求。例如,管線敷設(shè),材料鋼管為承包商自購(gòu)而鑄鐵管為業(yè)主采購(gòu)。某標(biāo)段實(shí)施時(shí)有幾處需要穿越地下管線,承包商提前拿出解決方案向業(yè)主申報(bào),原鑄鐵管改為鋼管,增設(shè)鋼彎頭支墩,這樣降低施工難度,加快施工工期,業(yè)主權(quán)衡后采納,由設(shè)計(jì)方出局部詳圖,轉(zhuǎn)為變更。再如某標(biāo)段有一段80米長(zhǎng)φ1200管需砌筑箱涵,而投標(biāo)時(shí)不平衡報(bào)價(jià)錯(cuò)報(bào)為3萬元,與實(shí)際造價(jià)懸殊很大,實(shí)施時(shí)用上述方法得到業(yè)主審批改為40米箱涵減少損失。
    3.2 索賠原由清楚、論證充分、計(jì)量計(jì)價(jià)清晰
    例如:施工作業(yè)面動(dòng)拆遷未完成或遺留建筑垃圾影響施工, 合同約定此為業(yè)主責(zé)任內(nèi)工作,并應(yīng)在施工進(jìn)場(chǎng)前完成。承包商事先征詢業(yè)主意見后實(shí)施,并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)照片、拆遷量、垃圾清運(yùn)數(shù)量計(jì)算清楚,計(jì)價(jià)適中,得到認(rèn)可、最后得到結(jié)算。首先原由不屬于承包商,不屬于第三方,其次合同未明確約定不可增加費(fèi)用,第三有相應(yīng)的照片、簡(jiǎn)圖、實(shí)施量的計(jì)量計(jì)價(jià)明細(xì),第四,采用社會(huì)平均價(jià)無漫天要價(jià)之嫌。
    3.3 變更、索賠的談判
    談判時(shí)一定要專門委派熟悉項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目合同文件、又懂合同約定的相關(guān)預(yù)算定額的人員;總包下如有分包,應(yīng)由總包編制完整的結(jié)算文件、并派專人出面與業(yè)主談判;在與業(yè)主進(jìn)行談判,要擺事實(shí)、拿依據(jù),要細(xì)心、耐心;要主動(dòng)和業(yè)主方相關(guān)人員溝通,了解業(yè)主方的辦事流程、相關(guān)人員的權(quán)限及處事風(fēng)格,原則上的分歧要及時(shí)上報(bào)高層。
    工程量清單計(jì)價(jià)下投標(biāo)報(bào)價(jià)如采用了不平衡報(bào)價(jià),分包有可能承包的是不平衡報(bào)價(jià)中價(jià)格偏低或者偏高的部分;總包與分包之間的合同和總包與業(yè)主的合同一般不同,結(jié)算方法也不同。處理好總包與分包的關(guān)系、分包之間的關(guān)系,把之間的問題解決在總包結(jié)算之前。